Ley de Seguridad Ciudadana, en detalle: veinte preguntas clave sobre el proyecto

Combatir la criminalidad y garantizar la seguridad de los colombianos son algunos de los objetivos que tiene el Gobierno Nacional con el proyecto de ley de seguridad ciudadana aprobado esta semana por amplia mayoría en las plenarias de Senado y Cámara.

“Es una ley para la protección de todos los ciudadanos, sobre todo para los ciudadanos de a pie”, dijo el ministro de Defensa Diego Molano, quien agregó “que todos aquellos ciudadanos que veían un delincuente que era capturado por la Policía y al día siguiente otra vez estaba en la calle, ya no lo van a ver, mientras sea judicializado, estará en la cárcel. No vamos a ver a los reincidentes en la calle”.

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A continuación, un abecé de la nueva normatividad.

¿Cuál es el fin del proyecto?
Fortalecer la seguridad ciudadana, otorgándole a las autoridades y a los jueces y los fiscales mayores herramientas para combatir la criminalidad y para ampliar las condenas.

¿Cuántos artículos tiene la iniciativa?
Cuenta con un total de 69 artículos.

¿Qué cambios conlleva?
Comprende modificaciones al Código Penal, al de Seguridad y Convivencia, también cambios a las normas de extinción de dominio y a las del Código Penitenciario y Carcelario y regulación del porte de armas, con registros y documentaciones más estrictas.

¿En cuánto se incrementa la pena por daño al bien ajeno?
La pena se agrava de 4 a 12 años cuando se atenta contra la infraestructura destinada a la seguridad ciudadana, transporte público masivo, instalaciones militares, de Policía o justicia.

¿Permite la legítima defensa?
La legítima defensa queda establecida para dos situaciones específicas: cuando una persona irrumpa de manera violenta o permanezca arbitrariamente en una vivienda o cuando agreda a alguien que se movilice en un vehículo privado. Asimismo, se establece que “en los casos del ejercicio de la legítima defensa privilegiada, la valoración de la defensa deberá aplicar un estándar de proporcionalidad en el elemento de racionalidad de la conducta”.

El proyecto de ley de seguridad ciudadana, radicado por el Ministerio de Defensa, en cabeza de Diego Molano, contó con el voto favorable de 60 congresistas y 10 en contra.

¿Se agrava una pena por ocultar la identidad?
Sí, aumenta hasta la mitad de la pena si un ciudadano, al cometer un delito, hace uso de máscaras, capuchas o elementos similares con el fin de ocultar su identidad.

¿El porte de armas blancas queda tipificado como delito?
Sí, solo podrán portar un arma blanca justificadamente personas autorizadas a través de un registro nacional que se creará una vez empiece a regir la ley.

¿Qué otro tipo de armas fueron incluidas en el Código Penal?
Además de las armas blancas, se incluyen las armas de fuego artesanal, que son “aquellos elementos manufacturados en su totalidad o parcialmente de forma rudimentaria o piezas que fueron originalmente diseñadas como un arma de fuego”.

¿De cuánto es la pena por el uso de arma blanca o de fuego artesanal?
La persona que intimide o amenace a un ciudadano con estos elementos irá a prisión entre 4 y 6 años, “siempre que la conducta no esté sancionada con pena mayor”.

¿Cómo se regula el porte de armas?
La medida indica que tanto el porte, como la importación, la exportación y la comercialización de armas serán reguladas con una autorización por tres años.

¿A qué delito corresponde la pena más alta establecida?
Al homicidio agravado contra miembros de la Fuerza Pública, menores de edad, defensores de Derechos Humanos y periodistas. A quien incurra en el delito, se le establecerá una condena de 58 años de cárcel.

¿En qué consiste la figura del ‘peligro para la continuidad’?
Con el fin de evitar que los delincuentes queden en libertad por orden del juez, este último deberá tener en cuenta “si la persona fue o ha sido imputada por delitos violentos, ha suscrito preacuerdo, aceptado cargos u otorgado principio de oportunidad en los últimos tres años”.

¿Habrá mediación policial?
En algunos casos habrá mediación policial, que es la manera de prevenir y resolver los conflictos de la comunidad con la ayuda de profesionales y policías.

¿En qué casos se puede presentar esa figura de mediación?
Cuando se presenten amenazas de daño físico o se incurren en confrontaciones violentas, cuando se agrede físicamente a una persona y cuando no se retira o se repara, en los inmuebles, los elementos de riesgo a la vida e integridad.

¿Está permitido el traslado de ciudadanos por parte de las autoridades?
Sí, las autoridades tienen la autoridad para trasladar ciudadanos por “protección”. El centro de traslado debe contar con un sistema de cámaras controladas por la Administración de cada municipio y personal médico y el trasladado tiene el derecho a comunicarse con un allegado para informarle de su detención.

¿En qué casos se podrá hacer?
En el momento en que una persona se encuentre en una riña, si padece de alteración del estado de conciencia por aspectos de orden mental, si se encuentra o aparenta estar bajo efectos del consumo de bebidas alcohólicas o sustancias psicoactivas ilícitas mostrándose agresiva y si realiza actividades peligrosas que expongan la vida de los demás o la propia.

¿Se pueden celebrar contratos para la prestación de servicios de vigilancia privada en cárceles?
Uno de los artículos de la ley permite que las entidades territoriales acudan a privados para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad. “ Es de aclarar que el Inpec seguirá prestando el servicio de vigilancia y control en los establecimientos de reclusión del orden nacional. La vigilancia privada será solo para los sindicados”.

¿Qué es la Dirección Nacional de Delitos Informáticos?
Es una nueva instancia creada por la Fiscalía General, que pretende combatir los delitos informáticos.

¿Qué tipos de beneficios tienen los miembros de la Fuerza Pública?
Por ser integrante de la Fuerza Pública, se tiene descuentos en servicios de alojamiento y de trasporte terrestre y aéreo.

¿Qué sigue para el proyecto de ley?
El proyecto pasa a ser sancionado por el presidente Iván Duque para así comenzar a regir en el país.