Hoy, prueba final para la reforma tributaria

El proyecto entrará a debate en la Cámara de Representantes, tras su aval en el Senado. Gobierno confía en aprobación sin mayores cambios.

La reforma tributaria entrará hoy a debate final en la plenaria de la Cámara de Representantes, y desde ya el Gobierno da por hecho su aprobación para que se convierta esta semana en ley de la República a partir del 2015. Lea también: Senador Robledo afirma que Reforma Tributaria afecta a la clase media. El proyecto, que no gozó al principio de apoyo empresarial y de muchos sectores políticos, logró sortear su primera prueba de fuego en las comisiones económicas conjuntas del Congreso, y luego de algunos cambios, el Senado le dio su aval la semana pasada.Algunos analistas estiman que en la Cámara la reforma podría enfrentar un duro debate, dado que partidos como el Centro Democrático de Álvaro Uribe han enfilado sus baterías contra los nuevos impuestos.El expresidente ha dicho que “la reforma es peligrosa”, porque podría ser un desestímulo para la inversión empresarial y extranjera, debido a las nuevas tarifas de los impuestos a la riqueza y para la equidad. La reforma tributaria llega a su último debate con 77 artículos, 54 más que la radicada por primera vez en el mes de octubre cuando arrancó con un total de 23 artículos. Sin embargo, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, defendió lo acordado hasta ahora y dijo que “nada de lo que viene en este articulado es superfluo, ni de última hora. Todas son iniciativas para asegurar los recursos o para beneficiar al contribuyente”. El funcionario indicó que no hay ningún ajuste al proyecto para el debate de la Cámara, con lo que se buscaría que el articulado pase tal cual llega del Senado. “No tenemos ninguna intención de modificar el articulado, pero nos acogemos a lo que la Cámara decida”. La reforma aprobada por la plenaria busca, en esencia, reemplazar el impuesto al patrimonio por el impuesto a la riqueza y derogarlo en 2018, fijar una sobretasa al impuesto del Cree y prolongar el 4 x 1000, entre otros ajustes al estatuto tributario. De darse cambios en la plenaria de la Cámara el proyecto tendría que ir a conciliación con la plenaria del Senado. Por esto, el Gobierno no quiere dilatar la aprobación de la reforma, con la que buscan asegurar los $12,5 billones faltantes del Presupuesto General de la Nación de 2015 y los recursos de inversión del cuatrienio.“Micos” a granelAunque el ministro Cárdenas sostiene que en la reforma no hay “ningún mico, no hay beneficios ni exenciones para un sector en particular o específico”, otros sectores denuncian que éstos si fueron incluidos en el proyecto que pasó en el Senado.Por ello, la senadora Claudia López manifestó que este proyecto es duro con las empresas, pero progresivo y “nos opusimos a los micos porque cada uno significaba que un rico pague menos y eso significa que los pobres paguen más”.En realidad la mayoría de las iniciativas atajadas no tuvieron el aval del Gobierno, pero sí se colaron algunos micos que no tienen mucho que ver con la iniciativa. Es el caso del Caprecom, calificado por el senador Iván Duque como un “King Kong’, pues en la reforma se incluyó un artículo en el que el Estado asumirá las obligaciones de la entidad para no dejar desfinanciados a los pensionados. El senador Ángel Custodio Cabrera explicó que sí se podía incluir porque esta es una ley de financiamiento del presupuesto de la Nación.Igualmente, se incluyó dentro del proyecto fiscal un artículo para prolongar el subsidio de energía y gas para los estratos 1 y 2, en 60% y 50%, respectivamente. Asimismo, para las zonas francas quedó consagrado que los usuarios de estos servicios están exonerados de la sobretasa del Cree como sujetos pasivos de este impuesto. Otro punto que llama la atención se refiere a que en repetidas oportunidades se han dado amnistías para los deudores de la Dian, diciendo que es la última vez. Esta reforma tributaria incluye varios artículos en este sentido. Por ejemplo, se amplían los plazos para que los contribuyentes respondan los requerimientos de información de Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (Ugpp), entidad encargada de perseguir la evasión de este tipo de tributos. Frente a lo que sucederá en la Cámara de Representantes, la senadora Claudia López recalca que “debemos estar pendientes para que en el debate de la reforma tributaria en esa célula legislativa no nos traten de meter estos micos nuevamente”.Finalmente, en la reforma se aprobó un artículo en el que se permite que las vacantes de la Dirección de Impuestos y Aduanas, Dian, se puedan llenar provisionalmente, mientras se logra hacer los concursos respectivos, esto con el objetivo de mejorar las tareas de fiscalización.