A diez años del pico y placa en Cali, ¿la medida ha sido efectiva?

El aumento en el parque automotor indica que los trancones son inacabables. Conozca qué opina la ciudadanía, expertos y los conductores que desde mañana tendrán que acatar nuevos horarios de la medida en el sur.

[[nid:475425;http://contenidos.elpais.com.co/elpais/sites/default/files/imagecache/270x/2015/10/pico-y-placa-sur-oct15-15.jpg;left;{}]]Hace 10 años, el 31 de octubre del 2005, se aplicó por primera vez la medida de pico y placa en Cali, cuando la movilidad estaba afectada por las obras del MÍO. Y justo cuando la restricción cumple una década,  sufrirá una transformación.

A partir de mañana, los que residan  o se dirijan a algún destino ubicado entre las carreras 56 (Avenida Guadalupe) y 154 (sobre el puente del río Jamundí) y entre las calles 1 (Avenida Circunvalar) y 25 (Avenida Simón Bolívar) tendrán la restricción vehicular una hora antes, es decir, que el pico placa en esta zona empezará a las 6:00 a.m. y finalizará a las 10:00 a.m. El resto de la ciudad lo tendrá en el horario actual,  que va de 7:00 a.m. a 10:00 a.m.  En la noche se mantiene igual para todos: de 5:00 p.m. a 8:00 p.m. Esta es la segunda modificación que sufre el pico y placa  en Cali. Cuando se aplicó por primera vez, el lunes 31 de octubre del 2005 y hasta el 30 de junio de 2006, el horario  era de 7:00 a.m. a 9:00 a.m. y de 5:30 p.m. a 7:00 p.m. Desde esa época y tal como se mantiene ahora, afectaba a dos grupos de placas por día, buscando sacar el 20 % del parque automotor particular (tipo automóvil), que por esa fecha quería  dejar por fuera a 40.000 vehículos. A partir del 4 de julio del 2006, la medida se extendió una hora en la mañana y hora y media en la noche, quedando como actualmente aplica. Hoy, en promedio, deja por fuera a 80.000 carros particulares. Más vehículos particulares Según el Plan Integral de Movilidad Urbana, Pimu, en el 2004 estaban matriculados 168.837 automóviles y 58.267 motos en Cali. Diez años después, en el 2014, había 345.165 carros  y 181.174 motocicletas, lo que significa que en una década se duplicaron los automóviles y se triplicaron las motos. Con corte a septiembre del 2015, de acuerdo con el Registro Único Nacional de Transporte (Runt), hay   627.281 vehículos matriculados en Cali: 199.790 son motocicletas y 427.491 son automóviles, maquinaria, remolques y semirremolques. Lea también: Polémica por implementación de pico y placa desde las 6:00 a.m. en el sur de Cali El Pimu también indica que la tasa de motorización se incrementó notablemente. En el caso de las motocicletas, pasó de 28,6 motos por cada 1000 habitantes en el 2005 a 77,3 motos por cada 1000 habitantes en el 2014. En el caso de los automóviles, en el año 2005 había 84,8 vehículos particulares por cada 1000 habitantes. En el 2014 la tasa es de 147,2 carros particulares por cada 1000 habitantes. Pero aún así, con el incremento en la tasa de motorización, el 75 % de los viajes que se hacen en la ciudad se dan  en medios como el transporte público, caminando o en bicicleta, con un parque automotor que solo es el 2% (buses y bicicletas). El 25 % de los viajes los hacen las personas que viajan en transporte privado (carros o motos), que representan el 90 % del parque automotor. Lea también: "Ni Superman arregla movilidad en el sur de Cali", reconoce Hadad. Adicionalmente, los cálculos del Plan Integral de Movilidad Urbana establecen que siguiendo la tendencia del último decenio, el parque automotor se duplicará en el caso de los carros (688.051 al 2026) y se triplicará para las motos (498.313 en los próximos 11 años). Con este panorama, dicen los expertos en movilidad, una medida como el pico y placa no será suficiente para reducir las crecientes congestiones. Solo  la velocidad de desplazamiento en un vehículo particular determina que el problema es grave. Carlos David García, del grupo técnico de la Secretaría de Tránsito de Cali, explica que en hora pico, en una vía arteria, se va a 18 kilómetros por hora. Si se evalúa  el Sur, la velocidad se reduce a 15 kilómetros por hora. En cambio,  en las horas de poco tráfico, la velocidad promedio es de 40 kilómetros por hora. Poca efectividad Expertos en movilidad aseguran que el pico y placa es una medida que sirve, pero su impacto es transitorio. Y que para que funcione se debe pensar en acompañarla de nuevas estrategias. William Vallejo, experto en movilidad que ha trabajado en New York y Bogotá, dice que la restricción tiene un impacto positivo en un tiempo corto, pero la gente termina evadiéndola si se deja como única medida para mejorar la movilidad. “El trancón se traslada de hora si el pico y placa es por franjas horarias. Por ejemplo, si comienza a las 7:00 a.m., entonces se ve congestión desde las 6:00 a.m. y lo mismo por la noche. Y cuando es todo el día, la gente compra otro carro y resuelve el problema. Por eso es que en los clasificados se encuentra, además de las características del automóvil, el número en que termina la placa. Y si lo compras nuevo, el vendedor también te ofrece la posibilidad de escoger el número”. Lina Valencia, arquitecta que vive en El Limonar, dice que cuando no pueda sacar su camioneta utilizará la moto que compró para las diligencias de su empresa. “El pico y placa es una molestia, pero la mayoría de la gente que conozco ya tiene un segundo vehículo en el hogar y lo que hará es acomodarse a la nueva circunstancia”, comenta. Carlos González, también experto en la materia, dice si bien el pico y placa debe mantenerse, la medida debe acompañarse de otras decisiones estructurales para mejorar la forma cómo se mueve la gente en la ciudad. “La mejora del transporte público urbano y metropolitano (con Jamundí y Yumbo), de los modos alternativos como la bicicleta (ciclorrutas, cicloparqueaderos y bicicleta pública) y más y mejor infraestructura vial son fundamentales”. En el mundo, para mejorar la movilidad, se aplican otro tipo de estrategias restrictivas. Una de ellas es el cobro por congestión (que en Londres funciona para el centro), el cobro de parqueaderos (incluyendo universidades y  centros comerciales) y de las bahías del estacionamiento en vía pública. Esas son, según Vallejo, buenas opciones, pero deben ir acompañadas de mejores alternativas de transporte público, para que la gente se baje del carro o de la moto. “A la gente hay que ofrecerle un sistema masivo rápido, que compense dejar el carro en la casa porque tiene ahorros en el tiempo de su desplazamiento. Por eso en Cali los estudiantes de las universidades no dejan el carro en la casa, porque en el MÍO se demoran lo mismo o más, debido a que el bus va por el mismo trancón del particular”, asevera. Carlos González dice que en un reciente reporte técnico elaborado en Planeación Municipal por el equipo del Plan Integral de Movilidad Urbana  se estableció que el empeoramiento de la calidad del servicio del  MÍO ha sido una variable significativa en el incremento del parque de motos de la ciudad en los últimos cuatro años. “Está claro, si no hay transporte público de calidad, la moto será la reina, y ahora más con la instalación de la ensambladora  india en el norte del Cauca. Es necesario tomar medidas con las motos también”, anota.  Más allá del vehículo particular El experto en movilidad Andrés Felipe Vergara asegura que se debe propender la  mejoría de los espacios para el transporte no motorizado, como las bicicletas o andar a pie. “La gente debe tener buena infraestructura para hacer recorridos de hasta 3 kilómetros caminando por buenos andenes, de hasta 10 kilómetros en bicicleta en ciclorrutas o bicicarriles o de trayectos más largos en el transporte público con uso preferencial de las vías”, expresa. Una de las  ciudades que avanza en la mejora del transporte público masivo es Medellín, que cuenta con Metro, Metrocable y recientemente inauguró el tranvía. Ómar Hoyos Agudelo, secretario de Movilidad de la capital antioqueña, dice que fortaleciendo el transporte público se puede lograr que la gente voluntariamente se baje de su carro.  De hecho,  contrario a Cali donde el pico y placa se amplió, en Medellín se redujo las horas de restricción y las zonas de aplicación. “En el anterior gobierno estaba dos veces a la semana (4 placas), de 6:30 a.m. a 8:30 a.m. y de 5:30 p.m. a 7:30 p.m. Hoy es de 7:00 a.m. a 8:30 a.m. y de 5:30 p.m. a 7:00 p.m.”, explica.  También dejó de tenerlo toda la ciudad a estar solo en el 38 % de las vías, principalmente las arterias, dejando libres las calles secundarias o de barrio. En Bogotá, donde la restricción es día de por medio (salen 5 placas diariamente) la medida pasó de ser prácticamente todo el día (de 6:00 a.m. a 8:00 p.m.) a estar entre 6:00 a.m. y 8:30 a.m. y de  3:00 p.m.  a 7:30 p.m. Igualmente el extremo sur de la capital del país  está exento del pico y placa.   El Secretario de Movilidad de Medellín sostiene que “el pico y placa como medida restrictiva ya se agotó, no acaba con los trancones”. Y dice que una de las decisiones que deberán tomar las ciudades colombianas es cobrar por congestionar. “Pero eso solo se puede hacer con un transporte público eficiente”, agrega. El experto Andrés Felipe Vergara dice que tomar decisiones exclusivas a restringir el uso del vehículo con la ampliación del pico y placa sin mejorar el transporte público o darle cabida a la bicicleta “solo las aplica un gobierno que tiene afán de acabar con el trancón, pero que no piensa en mejorar la movilidad de la gente”. Zona muy extensa La ampliación de una hora al pico y placa en el Sur  es una medida que los expertos dicen que puede ser interesante, pero que tal como quedó diseñada tendrá problemas para su control. William Vallejo  dice que el Tránsito debió enfocar-se en una zona más pequeña. “Es imposible poder controlar todas las salidas en un cuadrante tan amplio porque no tienen ni suficientes guardas ni cámaras controlando”. Carlos González  dice que para el Sur debería hablarse de Zonas de Gestión de la Demanda de Transporte “en las cuales el pico y placa es una medida de un paquete en el cual hay fomento del transporte público y de modos alternativos’. Sin embargo, el secretario de Transporte, Alberto Hadad,  dice que la restricción se traducirá en acciones de la gente que descongestiona-rán el Sur, como el compartir el vehículo particular o usar más el MÍO. 

Así se encuentra distribuida la medida de Pico y Placa en Cali has ta el 31 de diciembre del 2015:

Lunes: placas 3 y 4Martes: placas 5 y 6Miércoles: placas 7 y 8Jueves: placas 9 y 0Viernes: placas 1 y 2