La actualización catastral en Colombia vuelve al centro del debate económico y social, tras conocerse que el impuesto predial podría incrementarse en cientos de municipios como resultado de este proceso técnico impulsado por el Gobierno nacional.
La medida está relacionada con la implementación del artículo 49 del Plan Nacional de Desarrollo, que busca reducir el rezago en los avalúos catastrales, especialmente en territorios donde estos valores no se actualizan desde hace más de cinco o incluso diez años.
En ese contexto, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) identificó 527 municipios con rezagos significativos en sus avalúos, principalmente en zonas rurales. En ese sentido, estas localidades serían las más impactadas por la actualización, ya que los nuevos valores buscan acercarse al precio real del mercado.
El ajuste no implica automáticamente un aumento del impuesto, pero sí modifica la base sobre la cual se calcula el predial. En la práctica, esto puede traducirse en incrementos considerables para los propietarios, especialmente en regiones donde los valores estaban desactualizados durante años.
De hecho, en algunas zonas del país ya se han reportado alzas significativas, por lo que se han presentado en distintas partes del país protestas, especialmente de campesinos, quienes denunciaron incrementos de hasta 300 % e incluso 500 % en el impuesto predial.
Zonas con mayores ajustes
Los municipios que sentirán el mayor impacto son aquellos que han experimentado un crecimiento urbano acelerado o que tenían un rezago catastral de muchos años. Entre las zonas priorizadas para esta actualización se encuentran:
- Antioquia y Valle del Cauca: Varios municipios de las áreas metropolitanas de Medellín y Cali que han visto una valorización exponencial por proyectos de infraestructura.
- Costa Caribe: Ciudades intermedias y municipios turísticos en Bolívar y Magdalena donde los avalúos estaban drásticamente por debajo del precio de venta real.
- Cundinamarca: Municipios aledaños a Bogotá (como Chía, Cajicá y Soacha) donde la presión inmobiliaria ha transformado terrenos rurales en complejos residenciales de alto costo.
Los departamentos con más municipios actualizados en este proceso fueron Boyacá (81), Santander (68) y Nariño, seguido de Tolima (38), Cauca (31), Bolívar (26) y Huila (26), Caldas (25), Magdalena (25), Norte de Santander (23), Cundinamarca (19), Casanare (16), Meta (13), Valle del Cauca (13), Cesar (12) y Atlántico (11).
Para evitar que el cobro sea confiscatorio, la Ley 1995 de 2019 establece que, para los predios con actualización catastral, el incremento del impuesto predial tiene un tope. Generalmente, este no puede exceder el IPC, , salvo en casos de predios que hayan cambiado su uso de suelo (por ejemplo, de rural a urbano) o que hayan construido nuevas áreas.
Es relevante tener presente que el avalúo catastral, calculado por el IGAC, no es lo mismo que el impuesto predial. Este último depende de las tarifas definidas por cada municipio a través de sus concejos y estatutos tributarios.