Denunciar un delito en Cali, un trámite que puede volverse una odisea

Debido a la falta de turnos en las URI de la Fiscalía, los caleños prefieren no denunciar casos como robos.

A Lina y a su hermano les robaron sus celulares y documentos: dos hombres a bordo de una moto los intimidaron con un arma de fuego cerca al Club Noel, Calle 5. Al día siguiente, Lina acudió a la Unidad de Reacción Inmediata de la Fiscalía en el centro de Cali a poner la denuncia por el robo. Llegó minutos después de las ocho de la mañana y el portero le dijo que ya habían entregado los turnos de toda la mañana. Que regresara al día siguiente, bien madrugadita. Lina prefirió reportar como perdidos su celular y sus documentos a través de la página web de la Policía. Algo parecido cuenta Javier. Hace menos de 10 días, mientras conducía su carro por la Calle 9 con Carrera 66, en el sur de la ciudad, dos hombres en una motocicleta se acercaron hasta su ventana y, luego de desenfundar el arma y apuntarle, le pidieron el celular. Javier fue a la sede de la Fiscalía en Siloé. Le dijeron que lo mejor que podía hacer era reportar el celular como perdido en la página de la Policía. Y algo semejante le contaron a El País 59 lectores, por medio de un foro realizado en Facebook. Los usuarios reportaron inconvenientes a la hora de denunciar el robo de un celular, el robo a su casa, el robo de sus documentos. Otros tantos afirmaron que, como ya conocen las dificultades de poner una denuncia en la Fiscalía, prefieren sencillamente dejarlo así o reportar la pérdida de los papeles en la web de la Policía. Cada uno de esos casos, entonces, deja de ser un hurto, deja de aparecer en las estadísticas de delitos de la ciudad, deja de ser investigado. “Un sistema desbordado”Amanda Moreno, fiscal coordinadora de la Unidad de Reacción inmediata, explica que las denuncias de todo tipo de delitos deben interponerse en la Fiscalía, exactamente en las Uri's. Cali cuenta con tres de ellas, una en San Francisco, centro; otra en Siloé y otra en el Distrito de Aguablanca. Ahora bien, para mejorar la operatividad en cada una de las Uri, la Fiscalía implementó un sistema de fichas de denuncia que consiste en la entrega de un determinado número de turnos diarios de atención. “Lo que hacemos es que, antes de las 8:00 a.m., hora en que empieza la recepción de las denuncias, entregamos unas fichas. Eso lo hacemos para tener un orden de atención y para evitarle a las personas que no tienen ficha la pérdida de su tiempo”, dice Moreno. De acuerdo con la funcionaria, las personas que entablan denuncias empiezan a llegar a las Uri desde las seis o cinco de la mañana. Como el proceso para denunciar tarda entre 10 y 30 minutos por cada persona, entonces no se pueden entregar muchos turnos pues el número de funcionarios que atienden en las Uri's es limitado.Moreno indica, por ejemplo, que en San Francisco cuatro funcionarios reciben denuncias. En Aguablanca tres. En siloé, solo uno. De modo que, en San Francisco entregan a diario solo 30 fichas para denuncias, en Aguablanca y Siloé, 15. Es decir, en total se entregan 60 cupos para interponer denuncias en Cali, sin embargo, aclara la Fiscalía, el número total de denuncias que se reciben puede ascender a las 150 a diario. 150 denuncias en una ciudad en la que en promedio a diario se roban tres celulares, atracan a 23 personas, hieren a otras 14, se roban cuatro carros y cinco motos, hurtan en dos casas y en un establecimiento comercial, para no mencionar los casos de riñas, homicidios, fleteos y oros delitos que congestionan el sistema judicial. Lea aquí: En Cali se presentan en promedio 50 casos de hurto cada día: Fiscalía“El sistema está desbordado”, afirma Moreno. “Y sin embargo, si pudiéramos recibir todas las denuncias, podrían ser el doble o no sé cuántas más de las que actualmente recibimos. El problema es que no tenemos la capacidad para recibirlas. No tenemos ni el espacio necesario, ni los equipos necesarios, ni el personal necesario”. Según un informe de la Secretaría de Gobierno de Cali, durante el primer semestre de este año se presentó una disminución promedio de un 15% de delitos como lesiones personales, hurto a vehículos, hurto de celulares, hurto a residencia, entre otros. La cifras muestran que el número total de delitos entre el 1 de enero y el 21 de junio de este año es de 10.144. ¿Puede ser la razón de disminución en cifras de delitos la falta de denuncias por parte de las víctimas?La pregunta es válida si se tiene en cuenta un dato entregado por el ministro de Justicia, Yesid Reyes Alvarado, quien dijo que el 73 % de los colombianos no denuncia “los delitos de los cuales son víctimas porque consideran que el mecanismo es dispendioso y complicado”. En el sondeo realizado por Elpais.com.co varios usuarios dijeron: “La Policía pide que uno denuncie, pero una va hasta la Fiscalía y es toda una odisea para que le tomen la denuncia, si es que se la toman”.Proyecto para las pequeñas causasEl pasado 7 de octubre, el ministro de Justicia Yesid Reyes anunció que estaba trabajando en la presentación del proyecto de ley de pequeñas causas y aumento de Uri's en el país. El proyecto de ley, que ya había sido presentado en 2007 y que se cayó por varios impedimentos de trámite, busca facilitar el proceso de denuncia de los delitos conocidos como “menores”. De acuerdo con Reyes, el proyecto busca cambiar la naturaleza jurídica de tales delitos para convertirlos en contravenciones penales. Aunque el Ministro aún no ha entregado el texto del proyecto, de acuerdo con el que se presentó en 2007, lo que sucedería es que delitos como hurto de celular, hurto calificado, lesiones personales, que son los delitos que más padecen los ciudadanos, se convierten en contravenciones penales y por lo tanto, pasarían a ser denunciados ante una 'casa de justicia' y, de allí, directamente a las manos de un juez. De acuerdo con el proyecto de 2007, la denuncia no se interpondría ante la Fiscalía sino ante un juez de pequeñas causas, quien realizaría una audiencia oral sobre los hechos y la Policía sería el ente encargado de investigar el delito. Ahora bien, una de las razones por las cuales el proyecto se cayó en 2008 ante la Corte Constitucional, era exactamente porque éste buscaba que la Policía operara como ente investigador en los delitos denunciados, rol que no le corresponde a esa institución. Por ahora, el Ministro de Justicia no ha entregado el nuevo proyecto, pero según indicó, está trabajando en resolver dificultades como la mencionada anteriormente. “Se requiere mayor inversión”El personero de Cali, Andrés Santamaría, cree que además de un proyecto de ley que modifique la naturaleza de los delitos, se requiere una mayor inversión en el sistema judicial para controlar la delincuencia en la ciudad. Para el Personero, el hecho de que la gente denuncie poco, crea las condiciones de impunidad en la ciudad que facilitan el actuar de los delincuentes, pues si no hay denuncias, no hay investigación y, por tanto, los delincuentes tienen “vía libre” para seguir delinquiendo. “La capacidad del aparato judicial es precaria frente al número de delitos... Mientras persista esa debilidad para sancionar a los victimarios, seguirá siendo esto un motor o aliciente para la criminalidad, por eso se hace necesario un estamento judicial suficiente y fuerte que permita resolver los casos con celeridad”, afirma Santamaría. De acuerdo con el funcionario, el número de investigadores y fiscales es insuficiente en lo que respecta a todo tipo de delitos. “La Unidad de Vida, para poner un ejemplo, que se encarga de investigar todos los casos de homicidio, a nivel seccional está compuesta por 19 fiscales y 35 miembros de la Policía Judicial, CTI y Sijín. Ese es un número muy bajo para una ciudad con una tasa de homicidios de cerca de 90 por cada 100 mil habitantes”. Por lo tanto, indica Santamaría, además del proyecto, lo que se requiere es una inversión mayor en el aparato judicial que permita ampliar el número de fiscales y de las URI en la capital del Valle del Cauca.