Consejo de Estado anula nombramiento de Cielo Rusinque: estas son las razones que tumbaron su llegada a la SIC

El Consejo de Estado declaró la nulidad del nombramiento de Cielo Rusinque como superintendente de Industria y Comercio, tras establecer que no cumplía con los requisitos de formación académica y experiencia profesional exigidos para el cargo.

La decisión fue adoptada por la Sección Quinta, que analizó la legalidad del acto administrativo mediante el cual fue designada en enero de 2024 para liderar esta entidad.

Según la sentencia, la designación realizada a través del Decreto 0098 de 2024, no se ajustó a los estándares de idoneidad técnica requeridos para este tipo de cargos en Colombia.

El fallo, con ponencia del magistrado Luis Alberto Álvarez Parra, determinó que el perfil exigido implica una formación especializada y experiencia profesional directamente relacionada con las funciones de la Superintendencia, condiciones que no fueron acreditadas durante el proceso.

El alto tribunal concluyó que se vulneraron normas que exigen un nivel riguroso de especialidad, especialmente en una entidad encargada de proteger la libre competencia y los derechos de los consumidores.

En ese sentido, la Sala evaluó los soportes presentados en la hoja de vida de la funcionaria y encontró que no cumplían plenamente con los criterios técnicos definidos para ocupar ese cargo de dirección.

Aunque desde el Gobierno se defendió la legalidad del nombramiento, el Consejo de Estado consideró que no se cumplían los estándares mínimos de idoneidad, lo que llevó a anular el acto administrativo. La decisión, además, se enmarca en las recomendaciones internacionales adoptadas por Colombia, como las de la Ocde, que exigen perfiles altamente técnicos para este tipo de responsabilidades.

El fallo, que es de única instancia, ordena la salida inmediata de Rusinque del cargo y se convierte en un nuevo revés judicial para el Ejecutivo en materia de nombramientos.

La providencia incluyó un salvamento de voto del magistrado Pedro Pablo Vanegas Gil y una aclaración de la magistrada Gloria María Gómez Montoya, lo que evidencia que hubo posiciones divergentes dentro del análisis jurídico del caso.

Este proceso se da en medio de un contexto de controversia alrededor de la Superintendencia de Industria y Comercio. Recientemente, la Procuraduría General de la Nación sancionó en primera instancia a 16 funcionarios y contratistas de la entidad por presunta extralimitación de funciones durante visitas administrativas a otras instituciones del Estado, lo que ha generado cuestionamientos sobre la actuación interna de la entidad.

Antes de asumir como superintendente, Rusinque se desempeñó como directora del Departamento de Prosperidad Social y cuenta con formación en derecho, incluyendo estudios en la Universidad Externado de Colombia y en Francia.