Cali

“Le dije a Elmer Montaña que nos viéramos en la Fiscalía”: Juanita Cataño

La secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana de Cali aseguró que ha sido víctima de acoso, hostigamiento y comentarios denigrantes por parte del abogado Elmer Montaña.

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Juanita Cataño, secretaria de Participación Ciudadana de Cali
Juanita Cataño, secretaria de Participación Ciudadana de Cali. | Foto: Redes sociales

21 de oct de 2026, 08:32 p. m.

Actualizado el 21 de oct de 2026, 08:32 p. m.

La polémica entre la secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana de Cali, Juanita Cataño, y el abogado Elmer Montaña, tomó fuerza luego de que se conocieran videos de un encuentro entre ambos en el centro de la ciudad. La funcionaria aseguró que fue víctima de acoso y hostigamiento mientras adelantaba labores con la comunidad, en el marco de las intervenciones que realiza la Administración municipal en el sector de Cristo Rey y el barrio El Paraíso.

Cataño, comunicadora social y especialista en gestión pública, afirmó que Montaña la persiguió mientras ella atendía a un ciudadano y que realizó comentarios denigrantes sobre su apariencia física. Según explicó, el 16 de octubre había presentado una denuncia y posteriormente solicitó a la Fiscalía tener en cuenta nuevos hechos. En esta entrevista, la secretaria relata lo ocurrido, se refiere a sus actuaciones ante las autoridades y explica las intervenciones institucionales que se desarrollan en la zona.

Secretaria, cuéntenos qué ocurrió ayer. ¿Qué pasó en el episodio que se ve en los videos de Elmer Montaña?

Yo estaba atendiendo a un tendero de la zona, en el marco del plan Cristo Rey que venimos desplegando. Suelo recorrer este territorio a pie, escuchando cada una de las peticiones, solicitudes y necesidades que tiene la población.

Me encontraba revisándole unas facturas y solicitándole que hiciera una revisión de esas facturas y de los diferentes contadores pertenecientes a su establecimiento.

El señor Montaña llega y se para frente a la tienda, empieza a grabarse y a lanzar una serie de señalamientos sobre supuestos delitos que, según él, estamos cometiendo. Al escuchar todo esto y tratar de atender al señor, lo que hago, sencillamente, para evitar cualquier tipo de confrontación o situación, es decirle: “Señor Elmer, nos vemos en la Fiscalía, porque desde hace una semana usted viene haciendo señalamientos en diferentes plataformas digitales. Este caso lo voy a movilizar a los entes competentes, que es la Fiscalía, que tendrá que esclarecer muchos de estos hechos y usted tendrá que retractarse de las injurias y las calumnias que aquí está profiriendo”.

Yo sigo caminando normalmente hacia el campamento que tenemos instalado, donde desplegamos todos los equipos en territorio para las diferentes actividades. El señor empieza a perseguirme con un celular y mi equipo comienza a documentar todo el acoso que estamos recibiendo frente a la tienda, de forma denigrante, despectiva y burlesca.

Elmer Montaña difundió una grabación del encuentro con Juanita Cataño durante una actividad institucional en el barrio El Calvario, en Cali.
Elmer Montaña difundió una grabación del encuentro con Juanita Cataño durante una actividad institucional en el barrio El Calvario, en Cali. | Foto: X

¿Qué ocurrió mientras usted continuaba caminando hacia el campamento?

Mientras yo me movilizaba para continuar con mi trabajo, este señor empieza a decirme: “Ay, sí, sí, sí, está muy linda, muy bonita. Deje de estar modelando. Venga, conteste”, acosándome y persiguiéndome. Además, estaba interrumpiendo mi función de atender a un ciudadano, que es para lo que estoy en el territorio.

Yo me regreso y le digo que nuevamente nos veamos en la Fiscalía, que no tengo que tener ningún tipo de comunicación con él, y el señor continúa persiguiéndome.

Entonces, ayer di alcance a la denuncia que había interpuesto desde el 16 de octubre, haciendo énfasis y solicitando a la Fiscalía que considere, dentro del proceso por violencia por el cual lo había denunciado inicialmente, los otros dos hechos de hostigamiento y violencia contra mí por razón de género, por los comentarios que no tienen lugar en el desempeño de mis funciones.

¿En qué contexto se estaban desarrollando las actividades que usted adelantaba en ese sector?

En el marco de todo el despliegue de la oferta institucional que coordino junto con mis compañeros en el centro, las otras secretarías y las instituciones del orden nacional, como la Policía, la Fiscalía, la Defensoría y la Personería, que han venido acompañando y adelantando estos procesos, garantizando los derechos humanos y el restablecimiento de los derechos que hemos evidenciado que han sido vulnerados.

La secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, Juanita Cataño, defendió la ampliación de la oferta institucional en los Cali.
La secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, Juanita Cataño, defendió la ampliación de la oferta institucional en los Cali. | Foto: Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana

Por otro lado, estamos garantizando que la Administración cumpla con la activación de rutas y los debidos procesos, y que participe en cada uno de los despliegues de la oferta institucional, con todo el proceso en el marco de la ley.

Cuando hicimos, por ejemplo, la intervención y la activación de la ruta para restablecer los derechos de los menores del grupo indígena Emberá, que se encontraban en condiciones de hacinamiento, habíamos recibido denuncias por parte de la comunidad. Presuntamente, había una vulneración de los derechos de estos menores y no tenían garantías sanitarias en el lugar donde se encontraban. Se sobrepasaba el número de personas y estaban en condiciones bastante precarias, bastante reprochables, digámoslo de alguna forma.

También, el día de ayer, activamos una ruta con una persona que tenía reducida la movilidad por una afectación que había tenido, que se encontraba en grave estado de desnutrición y fue trasladada al Hospital Mario Correa Rengifo para continuar la atención. Es una persona que no puede movilizarse y en cuya casa también existía abandono por parte de su núcleo familiar y de las personas que viven allí, en esa zona.

Asimismo, están todas las demoliciones que se están haciendo en el marco de la atención de gestión del riesgo, en predios afectados por el terremoto. En paralelo, avanzan las demoliciones relacionadas con el proyecto de Ciudad Paraíso y la renovación del centro. Son predios que la Secretaría de Vivienda había venido adquiriendo durante más de una década en el sector.

En este momento continúan esas actividades, las compensaciones sociales a los negocios que están en la zona y una verificación por parte de la Secretaría de Desarrollo Económico y la Secretaría de Bienestar.

Hemos venido también trabajando y socializando las diferentes rutas con los recicladores. La mayoría de los que estaban en el sector tenían algún reconocimiento por parte de la UAL, mientras que otros sencillamente operaban de forma irregular. Por eso se procedió a hacer los cierres en el marco del proceso administrativo que adelanta la inspección de Policía.

Las personas que el señor Elmer Montaña apodera no son personas que se hayan querido formalizar dentro del oficio del reciclaje. Adicionalmente, como abogado y apoderado de este grupo de personas, no puede ejercer este tipo de conductas, puesto que, como demandante, accionante o apoderado, no puede convertir el espacio público ni ningún otro espacio en un lugar para discutir reclamaciones que deben tramitarse en los escenarios judiciales.

Él procedió con una tutela, la cual fue admitida, pero sus medidas cautelares no fueron aceptadas. Sin embargo, la Administración municipal procede a contestar esta tutela y ya tendrá el juzgado que resolver de fondo.

Elmer Montaña difundió una grabación del encuentro con Juanita Cataño durante una actividad institucional en el barrio El Calvario, en Cali.
Elmer Montaña difundió una grabación del encuentro con Juanita Cataño durante una actividad institucional en el barrio El Calvario, en Cali. | Foto: X

¿Elmer Montaña ha tenido algún tipo de comunicación con usted después de lo ocurrido?

No, ninguna.

¿El alcalde ha visto lo ocurrido? ¿Qué le ha dicho al respecto? ¿Ha recibido su respaldo o se ha comunicado con usted?

El alcalde y yo nos vemos todos los días a primera hora, en el marco del seguimiento al plan de despliegue de la oferta institucional, haciendo énfasis en que lo más importante es velar por el restablecimiento de los derechos de la población vulnerable.

Hemos encontrado niños que estaban sometidos a situaciones relacionadas con el consumo de sustancias alucinógenas en su entorno.

Hay instrumentalización y abuso por parte de grupos criminales en la dinámica del hábitat de personas vulnerables y en condiciones de carestía, puesto que las utilizan como un canal para obtener diferentes elementos, como los contadores de los despojos de los bienes, para luego pagarles con droga y mantenerlas sometidas a este juego.

Nosotros hemos desplegado todas las acciones y el acompañamiento psicosocial, psiquiátrico, médico y clínico, no solamente con la Fundación Samaritanos de la Calle, sino también desde la Secretaría de Salud. Hemos venido trabajando en una adecuación para tener un espacio adecuado y realizar acompañamientos e intervenciones clínicas dentro del marco de la legalidad.

Esto se hace bajo la voluntariedad de las personas que quieren ingresar a estos espacios de rehabilitación o a los procedimientos clínicos que requieran un espacio cerrado.

La idea es complementar estas acciones para continuar atendiendo y, por supuesto, promoviendo y persuadiendo a las personas para que salgan de este ciclo de la enfermedad, porque al final así debe tratarse: la drogadicción.

Comunicador social y periodista de la Universidad Autónoma de Occidente. Especialista en comunicación y periodismo digital. Periodista del Diario El País desde el 2017 y docente universitario.

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