Amso sigue sin recursos: los proyectos clave aún no despegan

Luego de más de un año de que se aprobara en las urnas el Área Metropolitana del Suroccidente (Amso), esta busca convertirse en una apuesta que integre regionalmente a Cali, Jamundí y Puerto Tejada, coordinando decisiones en movilidad, seguridad, medio ambiente y salud para mejorar la vida de los más de 2,5 millones de personas que la habitan.

De acuerdo con sus directivas, 2025 fue un año de consolidación, por lo que se diseñaron proyectos para aportar a diferentes sectores; sin embargo, la mayoría están en etapa de planeación, por lo que los resultados no son plenamente visibles para la ciudadanía.

Lo anterior se explica en parte porque el Área Metropolitana no cuenta con recursos propios.

“El Amso no ha tenido recursos para ejecución. Solamente los tendrá a partir del 1 de julio de este año”, explicó Alexánder Durán, director encargado del Área Metropolitana del Suroccidente, quien afirmó que el dinero estará disponible una vez terminada la Ley de Garantías.

El funcionario sostuvo que el presupuesto inicial es de $ 2800 millones. En 2026 Puerto Tejada aportará $ 80 millones, Jamundí $ 600 millones y Cali cerca de $1600 millones.

Por ello, el desafío para este año será pasar de la estructuración de los proyectos a la implementación de los mismos para impactar de manera positiva la vida de los ciudadanos.

Cabe recordar que la votación para conformar el Amso se realizó el 24 de noviembre de 2024 en siete municipios, tres de los cuales tuvieron resultados positivos; sin embargo, no se descarta que en el futuro otros territorios se unan.

“Los municipios que podrían participar de manera inmediata son los que no hicieron parte de la consulta del 24 de noviembre. Estamos muy interesados en Santander de Quilichao, Yumbo y en los municipios del norte del Valle”, dijo Alexánder Durán.

En dicho caso, la junta directiva debe aprobar la propuesta y presentarla ante el Congreso. Una vez autorizado, se convocaría a elecciones y los ciudadanos podrían decidir hacer o no parte del Amso.

Conciencia ambiental

Si bien el componente ambiental es uno de los puntos clave del Área Metropolitana del Suroccidente, su implementación enfrenta una limitación vital: la falta de recursos para la ejecución de los proyectos.

Por ello, la entidad está en una fase de transición institucional.

El Amso no ha tenido recursos para ejecución. Solamente los tendrá a partir del 1 de julio de este año”.

Alexander Durán, director encargado del Área Metropolitana del Suroccidente.

Mauricio Mira, asesor en temas ambientales de la Alcaldía de Cali, afirmó que, en la visión técnica, el potencial financiero del Amso es importante, pues, al consolidarse como autoridad ambiental, podrá administrar recursos provenientes de la sobretasa ambiental.

“Estamos hablando de un promedio entre $ 160.000 millones y $ 200.000 millones al año en proyectos ambientales”, dijo y sostuvo que será un cambio positivo.

El asesor afirmó que Cali, Jamundí, Puerto Tejada y los municipios aledaños deben ser pensados como un solo territorio, pues sus preocupaciones son parecidas.

“Los problemas ambientales son muy similares en temas de residuos, manejo de basuras, contaminación hídrica de los ríos y por el crecimiento no ordenado de asentamientos informales”, dijo.

En ese contexto, el Área Metropolitana del Suroccidente busca cambiar el enfoque de abordar los problemas de manera aislada y comenzar a tratarlos con una visión regional: “Ya no se ve el tema solo como Cali, sino como un ecosistema de una cuenca del río Cauca”.

A pesar de ello, la mirada integral enfrenta retos, ya que, en el caso del crecimiento urbano, se avanza sin una planificación clara: “Tenemos que darnos cuenta de hasta dónde debemos crecer las ciudades”.

Asimismo, manifestó que la contaminación del río Cauca “no se puede tratar atacando solo un río, pues si los demás vienen contaminados, el Cauca va a seguir igual”.

Por este motivo, el funcionario indicó que el Amso está explorando alternativas tecnológicas para hacer frente a la contaminación del agua.

Además, afirmó que uno de los primeros proyectos en ejecutarse será la construcción de una planta de Tratamiento de Aguas Residuales en Puerto Tejada, Cauca.

¿Transporte unificado?

Una de las mayores preocupaciones de los ciudadanos que viven en el Área Metropolitana es el transporte, especialmente quienes se desplazan a diario entre Jamundí, Puerto Tejada y Cali, puesto que enfrentan altos costos en las tarifas, congestión y largos viajes.

Además, una de las banderas de la campaña previa a la votación para la creación de la Amso fue la promesa de la disminución del valor de los pasajes entre los tres municipios.

Incluso, el alcalde de Cali, Alejandro Eder, afirmó que se unificarían las tarifas para beneficiar a los habitantes.

“A través de una planificación conjunta y de la generación de transporte del Área Metropolitana, tomar decisiones en cómo se puede unificar el transporte público”, aseguró en su momento el director de Planeación de Cali, Diego Giraldo.

Si bien desde que se creó el Amso se anunciaron mejoras en la conectividad de la región, actualmente hay avances parciales que no logran una integración total con el sistema de transporte.

El cambio más visible ha sido la llegada de los buses intermunicipales a la Terminal Simón Bolívar del MÍO, por lo que los ciudadanos pueden realizar sus trasbordos sin necesidad de salir de la estación, pero esta medida no ha reducido el costo del transporte, lo que preocupa a las personas.

“Hoy en día ya los buses intermunicipales de Jamundí están llegando a la estación del MÍO, pero no hay integración tarifaria”, dijo Durán, lo que quiere decir que, aunque el sistema está parcialmente conectado en términos físicos, los usuarios siguen pagando los dos pasajes con tarifa plena.

El funcionario explicó que para lograr una unificación en estos costos no solo hace falta tomar decisiones administrativas, sino inversiones tecnológicas: “Se requiere una inversión tecnológica y en los buses para poder que eso suceda”.

De la misma manera, afirmó que cualquier decisión sobre la integración del sistema o la expansión del MÍO hacia municipios como Jamundí o Puerto Tejada debe pasar primero por la junta directiva del Área Metropolitana: “Eso parte de una decisión, una voluntad política”.

Mientras tanto, una de las medidas tomadas ha sido el contraflujo en la Avenida Cañasgordas, con el fin de aliviar la congestión durante las ‘horas pico’ en el sur de la capital vallecaucana. Sin embargo, se requiere una intervención de mayor alcance.

Además, Durán reveló que uno de los principales proyectos, una vez se desembolsen los recursos para el Área Metropolitana, será la construcción de la segunda calzada de la Avenida Bicentenario, que conecta el sur de Cali con Jamundí.

Planes de seguridad

Otro de los pilares del Área Metropolitana del Suroccidente es aportar a la seguridad de la región, pues las dinámicas criminales no reconocen fronteras, por lo que Jamundí, Cali y Puerto Tejada comparten problemas como el hurto, la extorsión, el homicidio y otros delitos de alto impacto en zonas rurales y urbanas.

En este contexto, uno de los objetivos de la Amso es articular estrategias y recursos para enfrentar de manera conjunta estos fenómenos criminales, aunque por el momento el alcance es limitado.

Uno de los principales proyectos para hacer frente a la delincuencia es la construcción de una megaestación de Policía en la vía Cali - Jamundí para fortalecer la presencia institucional. Además, se mejorarán las edificaciones de las estaciones ya existentes en los municipios.

“La primera inversión que va a hacer el Área Metropolitana es en la infraestructura de la actual Estación de Policía de Robles y en la de Potrerito”, explicó Alexander Durán.

A estas medidas se suma la entrega reciente de 18 motocicletas para la Policía de Jamundí y la instalación de tres cámaras de vigilancia en la vía Cali - Puerto Tejada y dos en la carretera que conduce de esta capital a Jamundí.

“Se han ido haciendo cosas pequeñas, pero significativas”, afirmó Durán, refiriéndose a las acciones implementadas hasta el momento.

Sin embargo, reconoció que, ante la limitación en los recursos, no se han logrado transformaciones estructurales en la seguridad.

Uno de los retos es la medición del impacto de las intervenciones en la criminalidad, por lo que la Amso participa en espacios como el Observatorio de Seguridad de Cali.

“Vamos a tener números para poder saber si lo que estamos haciendo es efectivo o no”, dijo el director, explicando que el seguimiento a las cifras ayudará a orientar futuras inversiones.

Asimismo, Durán explicó que, más allá de las acciones operativas, el Área Metropolitana busca abordar los problemas de seguridad de manera integral, por lo que el programa de prevención de la violencia ‘En la Buena’, apoyado por la Alcaldía de Cali, se ampliará a Jamundí y Puerto Tejada.

El director sostuvo que mejorar la percepción en los ciudadanos es uno de los desafíos, puesto que hechos recientes, como el secuestro de una emprendedora (que fue liberada) o el de cuatro jóvenes en la zona rural de Jamundí que luego fueron asesinados, no permiten el desarrollo económico.

“Si eso sucede con una empresa pequeña o mediana, imagínese lo que puede pensar un gerente o un gran agricultor: no se va a sentir seguro. Nuestro aporte a la política de empleo es mejorar el indicador de seguridad de la zona”, sostuvo el funcionario.

Inversión en salud

Otro de los desafíos de la Amso es el sistema de salud, ya que la falta de capacidad en Jamundí, Puerto Tejada y municipios aledaños ha convertido a Cali en el principal receptor de pacientes en la región.

Según Durán, cientos de ellos se desplazan desde diferentes ciudades para atender no solo emergencias, sino consultas básicas, controles y partos.

“Muy pocos niños nacen en Jamundí y Puerto Tejada y eso en la práctica genera múltiples presiones en la ciudad, porque aquí se atiende prácticamente a todo el suroccidente colombiano”, anotó el funcionario.

Por ello, afirmó: “Estamos convencidos de que, en la medida que se mejore la capacidad resolutiva, la gente no vendrá tanto acá”.

Para esto, se invertirá en la infraestructura y el funcionamiento de hospitales locales, de manera que puedan resolver la mayoría de las necesidades médicas de los pacientes sin desplazarse a Cali, ya que los trayectos implican costos adicionales.

“La idea es que la gente, en un momento tan importante como lo es tener un hijo, lo pueda hacer rodeado de su familia en su municipio”, afirmó el funcionario, destacando el impacto social de la estrategia.

Sin embargo, al igual que en otros sectores, la materialización de dichos planes depende de la disponibilidad de recursos y de la ejecución efectiva de proyectos, lo que todavía se encuentra en fase de transición dentro de la Amso.