A un año y medio de terminar su mandato, el alcalde de Cali, Alejandro Eder, decidió hacer el mayor remezón de su gabinete desde que asumió la Administración Distrital.
El mandatario relevó a los titulares de siete dependencias estratégicas: el Departamento Administrativo de Planeación, las secretarías de Infraestructura, Cultura, Bienestar Social, Participación Ciudadana y Paz y Cultura Ciudadana, además de la gerencia de la Empresa de Desarrollo y Renovación Urbana (EDRU), en una apuesta con la que busca imprimir un mayor ritmo a la ejecución de las obras y proyectos que marcarán el cierre de su gobierno.
Según explicó la Alcaldía, la decisión responde a “los nuevos retos” que enfrenta la Administración en materia de ejecución de proyectos estratégicos, luego de escuchar distintos sectores de la ciudad y teniendo en cuenta que el gobierno entra en su etapa final, en la que el cumplimiento de los indicadores del Plan de Desarrollo 2024-2027 será la principal prioridad.
En ese contexto fueron designados Vanessa López Roja en Planeación; Juanita Cataño en Participación; Víctor Alfonso Barrera Miranda en Paz; Daniel Montoya Ossa en Infraestructura; Nigeria Rentería Lozano en Bienestar Social; Mauricio Bonilla Guerrero en la EDRU, y Julián Eduardo Arteaga Aguilar en Cultura.
Aunque los cambios sorprendieron por su magnitud, para el profesor Pablo Sanabria, director de la maestría en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Icesi, este tipo de decisiones hacen parte de la dinámica propia de cualquier gobierno y no necesariamente obedecen únicamente a malos resultados.
En diálogo con El País, explicó que existen tres razones principales por las cuales un gobernante decide modificar su gabinete: la primera es incorporar funcionarios con capacidad técnica o gerencial para acelerar la ejecución de proyectos; la segunda responde a acuerdos o necesidades políticas que permitan fortalecer la gobernabilidad; y la tercera tiene que ver con la confianza, al rodearse de personas cercanas para afrontar la etapa definitiva del mandato.
A ello se suma, dijo el académico, la presión propia del calendario. “Debe haber una suerte como de cronómetro corriendo en el gobierno. Ya queda menos de año y medio de esta administración y eso probablemente le pone una presión al gobernante y a las metas que quiere entregar al final”, explicó. A su juicio, los movimientos también buscan lograr una mayor alineación estratégica entre los integrantes del gabinete y corregir aspectos que el mandatario considera que no están funcionando.
Sanabria señaló que estos cambios siempre implican un proceso de ajuste institucional. “Los directivos siempre requieren ajustes de los programas y ajustes de los equipos”, indicó, por lo que es normal que exista una etapa de realineación entre los nuevos responsables y sus grupos de trabajo. No obstante, consideró que el desafío trasciende a los funcionarios recién nombrados. “El reto no es solo de estos nuevos secretarios, sino del alcalde y de su equipo. Es cómo alinearse estratégicamente, cómo construir un equipo cohesionado, un equipo que entienda los retos que enfrenta la ciudad”, afirmó.
El profesor agregó que la ciudad depositó altas expectativas en el gobierno de Eder y que el tiempo restante será determinante para la evaluación de su gestión. En ese escenario, sostuvo, temas como la generación de empleo y la ejecución de los principales proyectos de inversión serán determinantes para el balance final de la administración. Por ello, insistió en que el alcalde deberá ofrecer una hoja de ruta “muchísimo más clara y mucho más evidente, no solo para su equipo, sino para toda la ciudad”.
El propio alcalde defendió la decisión como una apuesta para fortalecer la ejecución durante el último año y medio de gobierno. “Estamos ya entrando al último año y medio de nuestra administración. Es mucho lo que se ha logrado para recuperar a Cali”, dijo al ser consultado por El País, al mencionar la entrega de nuevos colegios, la construcción de hospitales, las obras de recuperación vial y las intervenciones en el centro histórico de la ciudad.
Eder aseguró que la prioridad ahora será contar con un gabinete mucho más cercano a las comunidades y enfocado en culminar los proyectos que actualmente se encuentran en ejecución. “Para este último año queremos un equipo que esté más en el territorio, un equipo que esté trabajando con entrega para que entreguemos la mayor cantidad de estas obras a más tardar en diciembre del año entrante. Y eso es lo que vamos a lograr”, afirmó el mandatario.
Sin embargo, el remezón también abre un nuevo capítulo político para la Administración. Aunque varios de los funcionarios promovidos ya hacían parte del gobierno distrital y su llegada garantizaría continuidad en los procesos, las modificaciones ocurren en un momento en el que la ejecución de las principales inversiones, especialmente las financiadas con el empréstito aprobado por el Concejo, se ha convertido en uno de los principales focos de control político y de debate público.
¿Qué dicen los concejales sobre los cambios?
La concejal María del Carmen Londoño, del Pacto Histórico, fue una de las voces más críticas. Aseguró que el Alcalde “de nuevo le miente a los caleños” y calificó los cambios como “un maquillaje”, al considerar que no fueron relevados funcionarios de áreas como Seguridad y Justicia y Educación. También cuestionó la gestión de la saliente secretaria de Infraestructura al afirmar que “la maquinaria amarilla no llegó en los tiempos que tenía que llegar” y que varias intervenciones viales “se están haciendo sin la calidad requerida”. Además, sostuvo que el gerente de Metrocali también debió salir del cargo.
Una postura distinta expresó el concejal Carlos Andrés Arias, quien consideró que los movimientos hacen parte de los ajustes normales de cualquier administración para cumplir el Plan de Desarrollo y destacó que varios de los nuevos responsables ya venían desempeñando funciones dentro de la Alcaldía. Sin embargo, advirtió que “creo que falta otro remezón en la Alcaldía”, pues, a su juicio, todavía hay funcionarios que no están cumpliendo los propósitos del gobierno. Sobre la EDRU, agregó que el cambio buscaría darle mayor agilidad a la ejecución de proyectos.
Desde el Pacto Histórico, el concejal Sergio Mauricio Zamora también relacionó los relevos con los resultados obtenidos hasta ahora. “Los funcionarios que se van es porque efectivamente no han cumplido”, afirmó, al mencionar retrasos en dependencias como Infraestructura, Cultura y Planeación. Aún así, manifestó que espera que quienes llegan “sí cumplan con las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Distrital”, teniendo en cuenta el tiempo que resta para concluir el mandato.
En contraste, la concejal Alexandra Hernández aseguró que espera que los cambios permitan darle un nuevo impulso a la gestión de la Administración. No obstante, reconoció que la salida de la entonces secretaria de Cultura la sorprendió, pues la consideró una funcionaria “de puertas abiertas” con la comunidad. Sobre Infraestructura, opinó que a la dependencia “le quedó pendiente más cercanía” con los ciudadanos, además de avanzar en algunos proyectos estratégicos.
Por su parte, el concejal Rodrigo Salazar coincidió en que la principal motivación de los cambios sería mejorar la ejecución de los recursos del empréstito aprobado por el Concejo. Sin embargo, advirtió que el cabildo estará atento a que las modificaciones respondan a criterios técnicos y no a eventuales intereses políticos. También lamentó la salida del entonces director de Planeación, Diego Giraldo, a quien calificó como un funcionario con amplia experiencia técnica y conocimiento de la ciudad.
El profesor Pablo Sanabria considera que buena parte del debate gira alrededor de la ejecución de los proyectos estratégicos. “Hay bastantes reclamos acerca de proyectos que han estado retrasados”, señaló, aunque recordó que la contratación pública en Colombia suele ser compleja y que los cambios de directivos implican procesos de ajuste institucional antes de retomar el ritmo de ejecución.
Los retos que asumen los nuevos funcionarios
Con el relevo en siete dependencias estratégicas, los nuevos integrantes del gabinete comenzaron a fijar las prioridades con las que buscarán cerrar el gobierno de Alejandro Eder. En sus primeras declaraciones coincidieron en que la recta final de la Administración estará marcada por la ejecución de proyectos, el fortalecimiento del trabajo en los territorios y el cumplimiento de las metas trazadas en el Plan de Desarrollo.
La nueva directora del Departamento Administrativo de Planeación, Vanessa López Roja, aseguró que asume el cargo “con mucha responsabilidad, con todas las ganas de trabajar con excelencia” y señaló que entre los principales desafíos se encuentran sacar adelante el proceso de aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), continuar el seguimiento al Plan de Desarrollo, liderar la formulación del presupuesto distrital de 2027 y avanzar en la reglamentación de la publicidad exterior visual y del espacio público.
Desde la Secretaría de Infraestructura, Daniel Montoya Ossa afirmó que continuará con la ejecución de los principales proyectos viales de la ciudad. “Seguiremos trabajando por la ciudad, construyendo ciudad con los habitantes en la calle”, manifestó. Entre las metas que anunció se encuentran continuar con la pavimentación de la malla vial para cumplir el objetivo planteado por la Administración y avanzar en la contratación del puente de Chipichape, cuyos estudios y diseños, dijo, se encuentran en su fase final para adjudicar la licitación este mismo año.
Por su parte, la nueva secretaria de Bienestar Social, Nigeria Rentería Lozano, aseguró que llega “con mucha responsabilidad” y con el propósito de fortalecer la presencia institucional en las comunidades. Indicó que su gestión estará enfocada en trabajar con mujeres, niños, niñas y adolescentes, población con discapacidad, comunidades afro e indígenas, víctimas, migrantes y población diversa, con el objetivo de que los programas de la dependencia “lleguen a cada uno de estos hogares con soluciones claras y efectivas”.
En la Secretaría de Participación Ciudadana, Juanita Cataño señaló que uno de sus principales objetivos será fortalecer la gobernanza en los territorios. “Vamos a seguir construyendo y llevando todas esas soluciones del Gabinete Distrital a las comunidades, a construir con ellos las soluciones”, afirmó. Agregó que la apuesta será seguir consolidando una ciudad reconciliada, con mayor diálogo entre la Administración y la ciudadanía.
Finalmente, el nuevo secretario de Cultura, Julián Eduardo Arteaga Aguilar, aseguró que dará continuidad a varios de los procesos que venía adelantando la dependencia. Explicó que el reto será seguir fortaleciendo la formación artística en los territorios, apoyar a las organizaciones encargadas del patrimonio material e inmaterial, mejorar la infraestructura y los servicios de la Red de Bibliotecas y mantener la realización de festivales de calidad. “El reto que ha planteado el alcalde para nosotros es continuar avanzando en el fortalecimiento de los procesos de formación y gestión de las artes en territorio”, afirmó.