La directora de Hacienda de Cali, Cristina Arango, dijo que la mayoría de los caleños han permitido el ingreso a los predios para hacer la actualización del avalúo catastral.
Esta semana arrancó la actualización catastral en la Comuna 2. Este proceso revisará las variaciones que han tenido los predios en los últimos siete años y les dará valor a esos cambios. Esto se reflejará en el avalúo catastral, que sirve de base para cobrar el impuesto predial. La directora de Hacienda del Municipio, Cristina Arango, explicó cómo se hará el proceso y cómo se aplicará el incremento de este tributo. ¿Cómo ha sido la respuesta de los caleños en la primera semana de visitas?Muy buena, en Brisas de los Álamos nos fue muy bien y para nosotros fue también la inducción de los reconocedores (los que hacen las visitas a los predios). En los tres primeros días visitamos 469 predios, en 22 no entraron porque no había gente o porque no dejaron ingresar a los funcionarios. Lo que hicimos fue verificar los cambios de los predios que en un prerreconocimiento se había detectado que tienen modificaciones en su uso o en su área frente a lo que está en la base catastral actual.¿O sea que no todos los predios se visitarán?No. Si tocamos la puerta es porque el predio es distinto a lo que está en la base catastral, es decir, físicamente cambiaron el área o el uso. Por eso entramos allí. En la base catastral nos aparecen 181.850 predios en las comunas 2, 4, 12, 17 y 22, pero no a todos iremos. Si la visita es en una unidad residencial, sólo se va a un apartamento y con ese bien se establece el valor de los demás de la misma unidad. ¿Cuántos predios van a visitar?No le puedo decir exactamente porque en este momento estamos haciendo pre rreconocimiento en la Comuna 4. Mientras hacemos reconocimiento (visitas a los predios) en una comuna, se hace prerreconomiento en otra.¿Cómo se hace la actualización?La actualización catastral se divide en tres aspectos: la actualización jurídica, que sirve para verificar el nombre del propietario, es una interacción de la Oficina de Registro con la de Catastro. La física es el análisis del área y uso del predio, lo que estamos haciendo ahora con las visitas. Y la parte económica, que lo que busca es entender qué ha pasado con el mercado inmobiliario en los últimos años, y se actualizan esos valores.¿Ustedes notificaron previamente a las personas de las visitas?Hicimos una socialización y estamos programando otras tres para que la gente esté enterada. Por ejemplo, el lunes haremos una reunión en el Cali 2, el próximo jueves se hará otra en la sede de la Junta de Acción Comunal del barrio Vipasa, las dos serán a las 6:30 p.m. Adicionalmente, los líderes de las comunas y de los barrios nos están ayudando con la difusión.¿Cómo se garantiza que los delincuentes no se aprovechen de las visitas y suplanten a los funcionarios?Tenemos ayuda de la Policía, que hace rondas y además en el CAI saben quiénes son las personas que hacen los operativos de Catastro y tienen fotos de los funcionarios, al igual que en los Cali. También estamos entregando información en las tiendas de barrio y la gente puede llamar a la línea 195.¿Cuándo terminan las visitas?A mediados de noviembre.¿Cuánto esperan mejorar el recaudo del predial por esta actualización? Lo más probable es que el predial aumente un poco porque Catastro no va a esos predios desde hace siete años, entonces tenemos una base alejada de la realidad. Pero hay cuatro puntos importantes: 1. El valor catastral del predio nunca será superior al comercial, la ley nos exige estar mínimo al 60% del valor comercial, en ese margen nos moveremos.2. La valorización de megaobras no se modificará por esta actualización.3. Cuando se vende el predio y el valor catastral es alejado del comercial, el dueño tiene que pagar el impuesto de ganancia ocasional, mucho más oneroso que el predial.4. Estamos proponiendo que el incremento del predial sea gradual. Así el avalúo catastral aumente, el impuesto no aumentará en la misma proporción, vamos a generar límites para que el pago sea progresivo.Explíqueme eso con un ejemplo...Usted pagó $100.000 de predial este año. Con la actualización, el avalúo catastral se duplicó, lo lógico es que pague $200.000 en el 2013. Lo que vamos a hacer es ponerle un límite, que sería del 30% y entonces ya no pagará $200.000 sino $130.000. Al 2014, vuelve y sube el 30% sobre los $130.000, es decir que cancelará $169.000. Y así hasta llegar a los $200.000 que debe tributar por el predial. De esta manera vamos haciendo el incremento, pero escalonadamente.¿Tienen cálculos de lo que el Municipio percibirá por el predial en el 2013?En el plan de desarrollo tenemos un crecimiento del 13%. Eso no quiere decir que todos los predios vayan a aumentar el 13% en sus avalúos, eso será variable. Nosotros estamos dispuestos a sacrificar un poco el recaudo del predial para hacer la actualización. Lo importante es que la base del catastro recoja la realidad y elimine los problemas que tenemos hoy en la relación con nuestros contribuyentes.¿Cómo cuáles?Que las facturas no llegan a las casas porque el predio no está constituido en el Catastro, hay manzanas de la ciudad que no existen y que necesitamos que aparezcan en la base catastral. Cada propietario debe contribuir al fisco con lo justo. No estamos planteando nada distinto.¿Por qué se dejó envejecer tanto la base catastral?No hacer las actualizaciones catastrales anualmente perjudica a la gente porque el impuesto predial le crece desmesuradamente cuando se dejan pasar muchos años. Es difícil entender por qué en los últimos siete años no se hicieron las actualizaciones catastrales. Por un lado, Sicali tenía esa labor y no la hizo.Pero Sicali dice que para hacer la actualización debía existir una autorización de la Alcaldía... Los actos administrativos se dieron, pero los cronogramas se extendían hasta el 2014 y como Administración no podíamos aceptarlos tan extensos porque van en contra de la ley.¿Cuánto le cuesta a la Alcaldía hacer este proceso?Tenemos presupuestado $14.000 por predio actualizado. Es una cifra sensata. Las visitas las hacen directamente los funcionarios de Catastro. Pero la evaluación económica de los predios saldrá a concurso esta semana porque la Administración no es experta en ese tema.Teniendo en cuenta que mucha gente quedará inconforme con el avalúo porque a nadie le gusta pagar más impuestos, ¿cómo se prepararán para la avalancha de quejas que se les viene?La mejor preparación es tener un operativo de calidad. La gente puede tener dudas y estamos preparados para resolverlas. Esperamos no tener equivocaciones, pero si las hay, haremos las correcciones. Lo importante es tener claro que el avalúo catastral no puede ser superior al comercial. Si alguien cree que el valor catastral es mayor del comercial, puede hacer el reclamo.¿Cómo se puede hacer?El ciudadano tiene que radicar una carta al Catastro y argumentar por qué cree que su avalúo no está bien. Para ello puede presentar un avalúo comercial del predio reciente que refleje que es menor que el catastral o datos de que en la zona se venden predios con valores más bajos que su valor catastral. Si la queja es sobre áreas del predio, entonces los funcionarios volverán a medirlo.Si recibo la visita, ¿cuándo me daré cuenta del nuevo avalúo?A la persona le llegará una carta en enero del 2013 informándole su nuevo avalúo. Eso se hará antes de que le llegue el recibo del impuesto predial.¿El otro año se hará la actualización catastral en otras comunas?Sí, la meta del plan de desarrollo es tener toda la ciudad actualizada en los cuatro años. Este es un proceso que debe ser anual para que precisamente no pase lo de ahora, que las diferencias son muy altas. La base catastral debe permanecer actualizada anualmente.¿Cuántos predios no están en esa base catastral?Los 646.000 predios que tiene Cali están sin actualizar. Eso no significa que el avalúo tenga que subir o bajar, pero tenemos problemas, eso es innegable. La base catastral es muy precaria y por eso los trámites en Catastro son difíciles. En la medida en esta esté actualizada, los problemas se reducirán en esa dependencia.¿Es posible que ingresen más predios?Sí, porque la base actual no recoge todos los predios. El caso típico es el lote que se edifica con apartamentos. Las constructoras deberían reportar sus nuevas construcciones, pero no siempre lo hacen.Además de nuevos predios, ¿qué otros cambios registrará la actualización?Cambios de uso, como de residencial a comercial o de residencial a mixto (viviendas que tienen un negocio como una tienda, miscelánea o peluquería). ¿Qué casos curiosos han encontrado?Tenemos un predio en la Comuna 2 con un avalúo catastral de $545.000. Por ese estilo hay varios. El valor del metro cuadrado de tierra es muy similar entre las comunas 2 y 15 y eso no tiene sentido. La actualización tendrá que corregir esas grandes inequidades de la ciudad, de la que es responsable el Municipio.¿Cómo va el recaudo de predial?Está creciendo en promedio el 7%. Creemos que vamos a recaudar al final del año $249.000 millones y en el 2013 esperamos que ingresen $280.000 millones, eso nos dará un incremento del 11%.