Llegar a tener construcciones con más de cinco pisos en zonas como el Centro o en las cercanías de vías principales (como la Autopista Suroriental o la Simón Bolívar) es el propósito de la actual Alcaldía de Cali; esta es, sin embargo, una meta difícil de alcanzar por un aspecto: la presencia de la Escuela de Aviación de la Base Aérea en pleno corazón de Cali.
En la actualidad, las construcciones de la ciudad que están a cuatro kilómetros a la redonda de la Base Aérea deben pedir un concepto de altura a esta institución para que desde ahí se determine cuántos pisos son los que se pueden construir. No obstante, la Alcaldía de Cali ya inició conversaciones con la Fuerza Aeroespacial para modificar estos límites de cara a la elaboración del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
La idea es que existan unas zonas de redensificación (que exista más habitabilidad y procesos comerciales), las cuales solamente serían posibles con la construcción de edificios superiores a cinco pisos. Algunos de esos sectores serían el corredor del Tren de Cercanías, el corredor verde del Centro Histórico, inmediaciones de Santa Elena, y tramos de vías como la Calle Quinta, la Simón Bolívar y la Autopista Suroriental.
“Queremos tener planes parciales de renovación. Nosotros, por ejemplo, hicimos una propuesta en el centro histórico en donde se sugirió que las edificaciones tengan de 10 a 15 pisos. Aunque en ese sector no se pueden construir todos los predios porque hay algunos que son de interés cultural”, indicó Alexandro Banda, subdirector de Planificación del Territorio de Cali.
El Funcionario aclaró que esta iniciativa no significa que la altura de una edificación deba ser definida únicamente por el sector en la que esté ubicada, sino que también juega un papel fundamental el tamaño del lote.
Es decir, un espacio de 100 metros cuadrados no tendría la autorización de construir tantos pisos como la podría tener un lote de 200 metros cuadrados. Por eso, la Alcaldía también le quiere apostar a los ‘plan manzana’.
“Hay barrios que sí resisten más pisos que otros. En el norte los lotes son pequeños porque una manzana tiene muchos predios, entonces ponerse a comprar toda una manzana es casi que imposible. Ahora, al pensar en Los Cámbulos, se puede decir que hay mucha bodega y en cada cuadra hay solamente cinco predios, por lo que sería mucho más fácil hacer una gestión predial en esos sectores y tener más edificabilidad en altura”, explicó Banda.
El barrio Los Cámbulos está en las inmediaciones a la Autopista Suroriental y, de acuerdo con las estimaciones de la Alcaldía, la edificabilidad “en estos ejes viales esperamos que sean de entre ocho a doce pisos”, pero se recordó que esto no corresponde a un estándar, ya que todo depende del tamaño de los lotes.
De acuerdo con lo relatado por Banda, en la actualidad no hay un límite estándar de edificabilidad en altura por sectores en Cali, por lo que “la norma que se sacará con el POT nuevo debe estipular cuál es esa altura mínima de las construcciones en esas áreas de influencia”.
El País trató de comunicarse con la dirección de la Escuela de Aviación de la Base Aérea, pero indicaron que no se entregarán declaraciones hasta que se culminen las mesas de negociación con la Alcaldía.
Sin embargo, el director de la Escuela de Aviación Marco Fidel Suárez, el brigadier Óscar Gómez, entregó unas declaraciones a inicios de febrero de 2026 en las que indicó que están en disposición de aportar a la modificación del POT y aportar al desarrollo de la ciudad.
“Se delegó un Departamento Estratégico Jurídico para poder conocer los objetivos de la Alcaldía, pero sin desconocer la norma internacional sobre las superficies limitadoras de obstáculos. Es un compromiso de nosotros estar atentos a los requerimientos y generar una conversación para llegar a algunas claridades que se necesitan”, dijo Gómez.
¿Qué se desea hacer en las zonas priorizadas?
En un principio, como en el caso del Centro, la meta de la Alcaldía es que estas zonas comiencen a presentar más habitantes, sin que eso signifique el desplazamiento del sector empresarial.
“De hecho, la Administración del alcalde Eder está generando incentivos para que la gente vuelva a residir en el centro. Hay muchos edificios que tienen uso comercial, que son oficinas, pero un instrumento es que, si lo convierten en residencia, pueden tener un beneficio tributario. La idea es que los promotores hagan edificios de vivienda y los residentes que vengan tengan por un tiempo un beneficio tributario para que se queden ahí”, comentó Alexandro Banda, subdirector de Planificación del Territorio de Cali.
El urbanista John Bustos calificó como positiva esta iniciativa de la Alcaldía de Cali, ya que indicó que las ciudades actuales deben pasar a ser más compactas y apostar a que las personas no deban desplazarse mucho para llegar a su destino.
“Que una persona tenga que pasar una hora o dos horas en el tráfico para poder llegar a su lugar de trabajo, sitios de recreación o casa, es un indicador de fracaso como ciudad. Si logramos que la ciudad vuelva a su Centro y al corredor de la Calle 25, vamos a reducir los tiempos de desplazamiento y eso generaría mejor calidad de vida para las personas”, opinó Bustos.
El experto comentó que Cali en la actualidad está creciendo hacia los extremos, en donde se estima que hay cerca de 500.000 unidades de vivienda, lo que en teoría significaría que se tenga una cantidad de habitantes al borde de la ciudad similar a la que posee un municipio como Yumbo.
“La carga que necesitan las autoridades para soportar esas personas es alta, y la que está adentro no hay cómo mantenerla, lo que genera ciclos de pobreza institucional. Por eso Cali está llena de huecos y deficiencias”, dijo Bustos.
El también urbanista Juan Calos Ponce advirtió que se debe tener en cuenta la ubicación de Cali a nivel mundial, ya que con esto también se debe contar para establecer los límites de edificabilidad.
“Se debe tener crecimiento en altura, pero no a la que cada uno considera. Nosotros estamos en la zona sísmica más riesgosa del país, entonces no nos podemos dar el lujo de tener edificios muy altos”, indicó Ponce.
De hecho, el urbanista recordó que el mayor terremoto en la historia de Colombia sucedió en Tumaco, un territorio que también está en la Región Pacífica. “Lo ideal es que la redensificación se tenga en edificios con una altura máxima de doce a quince pisos”, precisó.
Lo que sigue
La Alcaldía y la Fuerza Aérea tuvieron una primera mesa de trabajo a inicios de febrero de 2026, la idea es que se tenga una segunda reunión en la primera semana de marzo para seguir con las conversaciones.
La decisión final debería estar lista para principios de abril del presente año, para que así se pueda avanzar con los trámites del POT.
“En el cronograma del POT estamos en concertación con las autoridades ambientales, es decir con CVC, Dagma y Parques Nacionales. A mediados de abril debemos tener un resultado de la concertación con ellos para que ya tengamos listos esos dos conceptos (ambiental y de altura con la Fuerza Aérea), y ya con eso podríamos decir que a principios de junio se radicaría el nuevo POT ante el Concejo”, expuso Banda.
Una vez sea presentada ante el Concejo, esta iniciativa debe ser aprobada (con las modificaciones consideradas por los cabildantes) en la Comisión de Plan y Tierras.
Cumplido el filtro anterior, pasaría a discusión en plenaria, en donde el total de los 21 cabildantes votarían por el sí o por el no para el POT.
Ello quiere decir que, de acuerdo con los cronogramas del Concejo de Cali, al finalizar este año se podría contar con un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial para la ciudad, luego de doce años de vigencia del actual (2014).