Con un avance individual que no supera el 20 %, y algunas dudas desde el Concejo de Cali, la actual Administración Distrital avanza en la construcción de tres nuevos centros asistenciales de la ciudad: el Hospital Antonio Nariño, la Clínica de Mama y el de Terrón Colorado.
Estas infraestructuras suman una inversión total que ronda los $ 70.000 millones, de los cuales una parte fue aportada por el Gobierno Nacional. Sin embargo, hasta el momento ninguno de ellos ha superado la fase de excavación y cimentación.
De acuerdo con datos que la Secretaría de Salud de Cali le entregó a El País, la Clínica de Mama es el que más avances reporta, con un 13 %.
Sigue el hospital de Antonio Nariño, con cerca del 7 % de obra, y el que reporta menor avance es el Hospital de Terrón Colorado, con 3 %.
“Hemos avanzado desde el día uno. Son proyectos grandes en magnitud, que no inician de un día para otro. Es parte del ejercicio público y estamos dentro del cronograma de obra. Los tiempos estipulados indican que las obras tardarían entre trece y quince meses, si no ocurre nada extraordinario. Es decir, se entregarían el segundo semestre de 2027”, especificó el titular de esa dependencia, Germán Escobar.
Reveló que la Clínica de Mama tendría una inversión que ronda los $ 13.000 millones, el Hospital de Terrón Colorado $29.000 millones y el de Antonio Nariño $ 20.000 millones.
Características principales
El Hospital de Terrón Colorado tendrá un área construida de 4059 metros cuadrados, los cuales se concretarán en una construcción de tres pisos que tendrá capacidad para atender a cerca de 30.000 habitantes. Este será el complejo más grande de los tres.
El segundo en tamaño será el Hospital Antonio Nariño, que contará con 3066 metros cuadrados. Se espera que tenga 21 consultorios para la prestación de servicios como medicina general, odontología, enfermería, tomas de muestras de laboratorio. Además, tendrá uno de los CuidArte de la ciudad.
Finalmente, la Clínica de Mama tendrá un área construida total de 1520 metros cuadrados. Contará con diez consultorios, áreas de mamografía, auditorio y catorce parqueaderos.
Esta clínica “haría parte de una ruta de diagnóstico temprano y detección temprana de cáncer de mama, que es uno de los problemas de salud pública que actualmente tenemos. El de Antonio Nariño tendrá un énfasis importante en población en condiciones de discapacidad, mientras que el de Terrón Colorado concentrará la atención para pacientes de ambos regímenes”, agregó Escobar.
Dentro del proceso de contratación para la construcción de estos centros asistenciales también se contemplaron los equipamientos médicos y tecnológicos, por lo que se espera que sean entregados listos para entrar a funcionar.
Cabe recordar que la financiación de la Alcaldía de Cali para esta construcción proviene de recursos del empréstito, por lo que ha sido necesario realizar algunos trámites ante el Concejo Distrital para poder iniciar los proyectos.
¿Se terminarán a tiempo?
Rodrigo Salazar, cabildante de Cali, aceptó que la edificación de estos hospitales es de suma importancia para la ciudadanía, pero indicó que se debe tener en cuenta que son proyectos a mediano y largo plazo, por lo que cree que es muy posible que no lleguen a buen puerto al término de la actual Administración.
Incluso recalcó que los contratos indican que la fecha límite estipulada para la terminación de los proyectos es el 27 de abril de 2027. Es decir, restan poco más de once meses.
“Hay que decir que identificamos una situación que nos parece riesgosa y es que el ente ejecutor natural debería ser la Secretaría de Salud, pero transfirió los recursos a tres Empresas Sociales del Estado (ESE) para que ellas a su vez subcontraten las obras, obviando un proceso de selección objetiva mediante licitación y dejando la contratación casi que de manera directa”, señaló Salazar.
Este tema tomó más relevancia recientemente, debido a que uno de los muros aledaños al Hospital Antonio Nariño se derrumbó, dejando casi que sin protección a una institución educativa aledaña a estas obras.
Aunque afortunadamente no hubo personas afectadas por este hecho, para algunos sectores puso en entredicho la realización de esas obras.
“En la IPS Antonio Nariño se cayó un muro de la institución educativa que está al lado. ¿La ESE Suroriente acaso verificó que los contratistas fueran idóneos? ¿O solamente le adjudicó a un solo contratista que no tuviera la total experticia, capacidades técnicas y financieras para hacer esas obras? Es un tema que desde nuestra curul queremos poner en atención de los órganos de control para que se investigue”, dijo el Concejal.
El País realizó una búsqueda en los sistemas de contratación pública y encontró uno de los contratos. Este es para la realización de la Clínica de Mama y fue asignado por la ESE Norte.
Dicho convenio fue firmado con el Consorcio Hmvp Norte el 16 de diciembre de 2025. La fecha de inicio del contrato fue prevista para el 22 del mismo mes y tiene plazo de entrega hasta el 30 de abril de 2027.
Aunque parece un tiempo de obra un poco corto para la terminación, teniendo en cuenta que actualmente muestra un avance del 13 %, en el contrato se estipuló que el pago de los recursos estarán sujetos a los avances.
“LA ESE Norte pagará al contratista el valor del contrato en cuotas parciales de acuerdo al avance de obra, previa presentación del acta de recibo parcial de obra, aprobada por el interventor y refrendada por el supervisor de este, anexando el seguimiento al Programa de Inversiones y de obra del correspondiente avance y la verificación del pago del periodo correspondiente de los aportes a la Seguridad Social y parafiscales del personal vinculado laboralmente con el ejecutor de la obra”, se especifica en los documentos de la obra.
No obstante al tratarse de tres proyectos, este fue el único contrato que se encontró.
Ahora, frente al caso de la demolición del muro localizado al lado de la obra del Hospital Antonio Nariño, desde la Alcaldía de Cali se reveló que se están realizando las respectivas investigaciones para poder explicar lo ocurrido.
Sin embargo, ya se tiene una primera hipótesis: obedeció a cambios de temperatura y al aumento de la humedad y de la volumetría del suelo.
Roberto Ortiz, también concejal de Cali, se mostró incrédulo frente a si se van a cumplir los cronogramas de esta obra debido a que, desde su punto de vista, ya se tienen algunas experiencias de incumplimientos de la actual Alcaldía.
“Habría que esperar el ritmo de avance que tengan las obras para poder determinar si efectivamente cumplirán con el cronograma establecido. Hasta el momento la administración del alcalde Eder no ha cumplido con ninguno de los cronogramas de obra que se ha trazado: aún seguimos esperando la obra del barrio Obrero, por ejemplo”, manifestó.
Por su parte, el también cabildante Juan Felipe Murgueitio opinó que no se deben medir los tiempos de las obras de manera subjetiva, sino sustentados en los datos. Como ejemplo, puntualizó que tan solo en los últimos meses del 2025 se firmaron las autorizaciones para iniciar la construcción de estos tres grandes complejos.
“Sobre este punto, a través de proposición, le solicitamos a la dependencia el plan de acción para enfrentar los retos existentes en la ejecución de estos proyectos. Como respuesta, la Secretaría indicó la existencia de un plan de acción institucional orientado a salvaguardar la entrega de las obras. Aunque contar con el insumo es relevante, esto debe traducirse en resultados en términos de ejecución y cumplimientos de cronogramas. Nuestra tarea será hacer el seguimiento para asegurarnos de que los recursos de los caleños se invirtieron adecuadamente”, expuso el miembro de la junta directiva de la ciudad.
Apuesta paralela para remodelar IPS de Cali
Desde la Secretaría de Salud Distrital se indicó que la construcción de los tres hospitales no es la única apuesta para mejorar el servicio en salud de los caleños, sino que se tiene la meta de remodelar al menos el 30 % de la red de IPS públicas de la capital vallecaucana.
Este 30 % equivaldría a cerca de 30 IPS en toda la ciudad, y en la actualidad ya se está cerca de llegar a la mitad de esta meta.
“A la fecha podemos decir que hemos entregado doce IPS recuperadas. Además, también se destaca que entregamos en funcionamiento la primera unidad de cuidado neonatal en el Hospital Carlos Holmes Trujillo. Esperamos que el 30 % se complete este año”, expresó Germán Escobar, secretario de Salud.
Las IPS remodeladas son Pance, Divino Niño, Servicio de Urgencias Hospital Cañaveralejo, Unión de Vivienda Popular, Luis H. Garcés, Petecuy III, Popular, Polvorines, Cascajal, Golondrinas, Charco Azul y Ciudad Córdoba.
Para este objetivo, la Alcaldía ha invertido alrededor de $16.000 millones, mientras que se ha recibido un apoyo del Gobierno Nacional correspondiente a $ 12.800 millones.
“No hay precedentes cercanos de una inversión de esta magnitud, por lo menos al mismo tiempo. Hubo algunas interesantes hace tal vez dos administraciones, como por ejemplo la del Hospital Siglo 21, pero una inversión de esta magnitud no tiene precedentes cercanos. Y sobre todo significativa, ya que todos sabemos la situación del sistema de salud del país”, destacó el Secretario de Salud.
Esta semana fueron entregadas dos de esas IPS. Una de ellas fue la de Charco Azul, que contó con una inversión de $ 789 millones, traducidos en la instalación de un ascensor, la adecuación de baños para personas con movilidad reducida, adecuaciones en cubierta, estructura y mejoras en el laboratorio de vacunación y odontología.
También se entregó la IPS Ciudad Córdoba, la cual tuvo una inyección de $ 760 millones. Allí hubo remodelación completa de la infraestructura, construcción de dos baños para personas con movilidad reducida y cambio de la cubierta con oportunidad para la instalación futura de paneles solares, entre otras adecuaciones.
Entre las dos IPS se estima que se podrán atender cerca de 2900 pacientes al mes.
Estos avances fueron calificados como positivos por el concejal Murgueitio, quien argumentó que la Secretaría de Salud reportó más de un 98 % de cumplimiento en sus metas del Plan de Desarrollo durante 2025.
“Sin embargo, es importante hacer una precisión: el desempeño de una dependencia no puede medirse únicamente por el cumplimiento porcentual de sus metas, sino por qué tanto esas acciones se traducen en mejoras en la calidad de vida y en el bienestar de los caleños. En este contexto, debo reconocer y valorar el esfuerzo de la Administración Distrital por intervenir las IPS e impulsar proyectos de fortalecimiento de la infraestructura en salud. Estas acciones buscan mejorar la capacidad instalada y la oportunidad en la prestación de los servicios”, resaltó.