Así se va conformando el gabinete de Abelardo de la Espriella, ¿qué hay detrás de los nombramientos?

Uno de los más grandes interrogantes luego de la elección de Abelardo de la Espriella como presidente de Colombia tiene que ver con la conformación del gabinete que lo acompañará al inicio de su administración.

A poco más de un mes antes de que llegue oficialmente a la Casa de Nariño, ya se han hecho oficiales los nombres de algunos de los que estarán a cargo de las principales carteras del Ejecutivo.

Puesto que llegó al poder bajo la figura del ‘outsider’, y durante su campaña se negó a aceptar apoyos públicos de estructuras políticas tradicionales, algunos de esos nombramientos han causado sorpresa, pues provienen de familias políticas con gran trayectoria en el país.

Entre ellos está el del abogado y exmilitante de Cambio Radical Rodrigo Lara Restrepo, que irá al Ministerio del Interior; el de Elsa Noguera, exalcaldesa de Barranquilla, quien sí integra ese partido y estaría en la cartera de Transporte, sin que todavía se haya confirmado.

Pero sí se anunció a Viviane Morales, exembajadora de Colombia en Francia como ministerio de Educación; al abogado penalista Iván Cancino para la cartera de Justicia; a Fabio Arjona Hincapié, exviceministro de Ambiente en el gobierno de Ernesto Samper para que ahora sea el titular, y a Miguel Gómez Martínez, también exembajador de Colombia en Francia, que estará al frente del Ministerio de Hacienda.

Este hecho, según Felipe Jaramillo, analista político y profesor de la Universidad Javeriana de Cali, debe verse desde cierta distancia, pues la lógica de la campaña y la de Gobierno tienen diferencias.

“De la Espriella llega a la Presidencia sin una bancada propia sólida, por lo que necesita construir gobernabilidad mediante alianzas y la incorporación de figuras con experiencia política. Esa tensión entre el discurso electoral y el ejercicio del poder no es excepcional; es un patrón frecuente en las democracias presidenciales”, anota.

Y explica que, bajo esta circunstancia, Abelardo ha optado por reformular el mensaje de los ‘nunca’ hacia una narrativa centrada en perseverancia y mérito.

El carácter ambivalente del término ‘nunca’ es algo en lo que el PhD en sociología y profesor de la Universidad del Rosario Carlos Charry también hace hincapié a la hora de analizar los nombres que empiezan a rodear al Mandatario electo.

“Esa era una metáfora construida más con fines electorales. Creo que hablaba de los ‘nunca’ de una manera personal: él no es una persona que viene del mundo de la política ni ha ocupado cargos públicos. Y eso le imprime un sello distintivo”, dice.

Aclara, además, que el nuevo Presidente fue enfático durante su campaña en su deseo de asesorarse de este tipo de perfiles: “En el campo de la política se requiere tener experticia y conocimiento de cómo funciona la política y, particularmente, de cómo funciona el Estado”.

Por su parte, el analista político y profesor universitario Pedro Pablo Aguilera considera que la escogencia de estos nombres responde a la necesidad de Abelardo de generar consensos con otras fuerzas políticas: “Este Gobierno necesita sí o sí lograr un consenso de mayoría en el primer año, por lo tanto hay posibilidad de que se dé esa contradicción real entre el discurso (de campaña) y la realidad”.

Otras razones

Entre los ministerios de los que ya se han anunciado sus cabezas, uno de los más importantes, en términos de la relación que se establece entre el Presidente y el Congreso, es el de Lara.

Frente a las posibilidades para generar acuerdos con la oposición y sacar adelante proyectos, que es una de las tareas del Ministro del Interior, Carlos Charry considera que esta es la persona con mayores aptitudes entre el ramillete de políticos que se han nombrado recientemente.

“Ha sido representante a la Cámara, secretario del Congreso, conoce el funcionamiento y a una gran parte de los congresistas que están hoy en día. Además, al haber hecho parte de Cambio Radical, entiende cómo es la dinámica al interior de esos partidos, quiénes son sus principales voceros, e incluso sabe también cómo relacionarse con la oposición”, plantea.

En esto está de acuerdo Jaime Gutiérrez, director de Innopolítica: “Es un gran acierto, porque Rodrigo Lara conoce la política, conoce este entorno, y es indudable que un presidente de la República tiene que negociar con el Congreso en esta segunda fase de consolidación del poder”.

Y añade que este segundo estadio de su actividad política le obliga a evitar conflictos con sectores políticos.

En cuanto a la inminente designación de Elsa Noguera, su afinidad con el clan político de los Char en Barranquilla parece dar cuenta del guiño de De la Espriella a esta familia, luego del apoyo que le bridaron en las elecciones en el Caribe.

Esto explica el profesor de la Universidad del Rosario frente a este nombramiento: “Es una manera de reconocer los apoyos electorales que ha tenido Abelardo, aunque desde su campaña la idea que se tiene de los Char es que no han sido una élite electoral de orden nacional, sino que son empresarios que han decidido incursionar en la política”.

Por su parte, Felipe Jaramillo considera que este tipo de transacciones son propias de los inicios de gobiernos: “Elsa Noguera hace parte de ese grupo (los Char) y su designación puede leerse como una combinación de reconocimiento a ese respaldo político (Cambio Radical) y de la incorporación de una dirigente con experiencia administrativa. No es una excepción, sino una lógica habitual en la conformación de los primeros gabinetes”.

Con respecto a la cartera de Justicia, la escogencia de Cancino, que tiene un perfil mucho más técnico que político, viene a reforzar la apuesta de De la Espriella por otro tipo de políticas, según explica el profesor de la Universidad Javeriana de Cali.

“En este nombramiento pesa tanto la confianza política como la afinidad con el proyecto de Gobierno. Iván Cancino fue una de las voces más visibles en la campaña y su cercanía con el Presidente electo es un factor determinante. Al mismo tiempo, su trayectoria como abogado penalista y litigante refuerza el énfasis que el nuevo Gobierno quiere imprimir en la agenda de seguridad y justicia”, sostiene Jaramillo.