El Valle no tiene aprobados proyectos de ciencia para financiar con regalías

A un año de la entrada en vigencia del nuevo Sistema Nacional de Regalías, el Valle no tiene proyectos aprobados. Hay iniciativas, pero estas aún no logran el aval nacional.

Las ideas existen, los proyectos también, sin embargo, hasta el momento el Valle del Cauca no ha logrado que una sola de sus iniciativas en ciencia, innovación y tecnología pase el filtro de Colciencias y sea avalada para recibir recursos de regalías.El más reciente informe del Departamento Nacional de Planeación muestra que hay 80 proyectos aprobados en el país por un monto de $567.052 millones, correspondiente a recursos de las vigencias del 2012-2013 y 2014. Hay de Amazonas, Antioquia, Eje Cafetero, Bogotá, Chocó, Cauca, Huila, pero no figura en ese listado el Valle del Cauca que tiene un cupo de $101.407 millones para invertir en el sector de la innovación.Un proceso complicadoNo ha sido la falta de proyectos la causa, ni su estructuración lo que ha generado las demoras. Miembros de la academia del Valle han expuesto dos temores: la improvisación que consideran viene del orden nacional y regional, y la posibilidad de que se avalen propuestas que en realidad no sean de ciencia y tecnología como es el objetivo de los recursos de las regalías. Diego Peláez, coordinador de Desarrollo e Innovación de la Universidad Javeriana y miembro del Codecti (entidad que evalúa y da sus recomendaciones a la Gobernación sobre las iniciativas), asegura que el Valle, como otras regiones, ha tenido problemas porque el Gobierno Nacional, sobre la marcha, viene haciendo cambios en el proceso, lo que ha llevado a que no se tenga un sistema ágil.Explica Alexander García Dávalos, jefe de la oficina de Gestión de la Innovación y Desarrollo Tecnológico de la Universidad Autónoma, que para las universidades y centros de investigación ha sido un aprendizaje de algo muy complejo porque la comunidad científica no estaba acostumbrada a este tipo de convocatorias. “El proceso es nuevo y uno de los puntos que más causó dificultad fue el formato y la metodología. Hubo que contratar asesores”, dice.Al respecto Christian Garcés, director del Departamento de Planeación del Valle, asegura que el Ocad del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (que decide a qué iniciativas se le inyectan recursos) tiene procesos más lentos, pues los proyectos son complejos en su estructuración y poseen más requisitos en términos de calidad.El Valle presentó en diciembre del 2012 10 proyectos y 9 fueron devueltos por no cumplir las exigencias. Hace un mes el panel de expertos de Colciencias volvió a evaluar las iniciativas, de las cuales aplicaron 6.Garcés explica que la Gobernación pidió ajustes sobre algunas de estas propuestas y por lo tanto, en este momento solo hay 3 proyectos susceptibles de aval valorados en $10.986 millones y que serán estudiados el próximo 19 de julio durante el Ocad del Fondo Nacional de Ciencia. Con suerte, estos serán los primeros del Valle en recibir los recursos de regalías (ver recuadro).Otros en esperaEste año fueron presentados a la Gobernación del Valle 154 proyectos de ciencia y tecnología ; solo pasaron los filtros 26 y de estos el Codecti recomendó 9. Sin embargo, reconoce Christian Garcés, que estos no alcanzarán a llegar al Ocad del 19 de julio porque aún no tienen la evaluación de los expertos de Colciencias, por lo tanto tendrán que esperar a la próxima reunión que posiblemente se haga en septiembre. “El proceso es complejo y exigente; fuera del paso por la Gobernación, Colciencias contrata pares académicos para evaluarlos, todo esto no se hace en pocos días”, dice.Pero la preocupación de algunos sectores, sobre lo qué finalmente se apruebe continúa. Según Planeación Departamental, la labor del Codecti es recomendar pero no es obligatorio acoger esa sugerencia. “Se hace el proceso de evaluación y el comité interno de la Gobernación de regalías y el Gobernador decide”, afirma Garcés.El profesor Diego Peláez explica que la duda que pueden surgir desde algunos sectores es porque los proyectos que se están presentando son diferentes a los netamente científicos que desarrollan muchas universidades, debido a que deben responder a las exigencias del Fondo de Ciencia y Tecnología. “Son proyectos híbridos que deben incluir el impacto regional, la generación de empleo, resultados en el corto plazo o soluciones claras a un problema. Eso deja de ser un proyecto científico y pasa a ser uno de intervención”, afirma.Destaca que en este proceso hay que articularse con los centros de investigación, las universidades y el sector público, lo que hace que la propuesta se convierta en un ejercicio de negociación. “El sistema de regalías se lanzó incompleto y se le ha dado forma sobre la marcha, pero hay que reconocer que es una oportunidad con dineros con los que antes no contábamos”, afirma.La Contraloría General de la República se ha pronunciado sobre el tema y dice que el mayor rezago de las regalías está en la ciencia y la tecnología, pues faltan $1,86 billones por adjudicarse de las vigencias 2012, 2013 y 2014.Esto se da en “un país en el que siempre se ha criticado la baja asignación de recursos para investigación, lo cual abre el debate de cuál es la capacidad real que se tiene para ejecutar los recursos”, dijo la Contralora en el informe.Expertos como Marco Llinás Vargas, vicepresidente del Consejo Privado de Competitividad, dice que hay una falta de proyectos de calidad en todo el territorio nacional y que el país se ha visto desbordado de recursos, sin haberse preparado desde las regiones.Pero fuentes de Colciencias aseguraron que hay que entender que “este es un proceso nuevo y que se ha estado afinando con el tiempo. Hemos apoyado a las regiones y el problema del Valle no es la estructuración de los proyectos, sino el cumplimiento de todos los requisitos”.Se tiene proyectado que el próximo 19 de julio se lleven al Ocad del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación 150 iniciativas de todo el país para su aprobación. Entre ellas estarán 3 del Valle. Esto implica, como aseguran algunos docentes de la región, que la plata de las regalías para el sector de ciencia, solo llegaría hasta el 2014.