Cultivadores de caña preparan asamblea anual; seguridad y actualización catastral, entre los temas a debatir

El próximo 14 de mayo tendrá lugar en Cali la LIII Asamblea Anual de Afiliados de Procaña, gremio que agrupa a cultivadores de caña del país.

Se trata del encuentro más grande que reúne a los productores de caña, en el que se presentará una radiografía del sector, afectado por la inseguridad, las invasiones y los ciclos de producción que tienen el precio del endulzante con tendencia a la baja.

Marcela Urueña Gómez, quien asumió recientemente la dirección ejecutiva del gremio, habló con El País sobre los principales temas a tratar en la asamblea, los cuales hoy son motivo de debate nacional como la actualización catastral en las zonas rurales que no solo afecta a los cultivadores sino a todos los habitantes del campo.

¿Usted llega a la presidencia de Procaña en un año complejo, bajos precios de azúcar, los problemas de etanol, por mayores importaciones y la afectación por la inseguridad, ¿cómo analiza la situación?

Claramente, todas las actividades económicas tienen ciclos, y más cuando estamos en un sector como este, agroindustrial, donde lo que estamos produciendo en últimas es un commodity. Yo creo que hay que aprovechar ese punto de inflexión para generar una ventana de oportunidad y llevar al sector agroindustrial de la caña a su siguiente nivel, entonces creo que es importante que todos los actores que trabajamos a lo largo de la cadena, desde una hasta la otra punta, nos sentemos a revisar qué se puede hacer, y definitivamente llegar a decisiones, porque todos hacemos parte del mismo negocio.

Creo que esa es precisamente una de las prioridades que me ha planteado también la Junta Directiva cuando me invitó a acompañarlos en la dirección ejecutiva y en eso estamos trabajando.

Se viene la Asamblea Anual de Afiliados de Procaña, ¿cuáles son los principales temas que van a tratar?

Queremos darle muchísima preponderancia a los temas de seguridad, pero visto de forma integral. No solamente lo que tiene que ver con la seguridad física, que es importantísima, hemos sido testigos de todas las situaciones y los hechos de violencia que se han producido en los últimos días, pero también hay otro tema que a nosotros nos preocupa mucho y es la seguridad jurídica.

Tenemos temas asociados a todas estas figuras de ordenamiento del territorio que se han establecido desde el Gobierno Nacional, yo diría incluso desconociendo las realidades del territorio, por ejemplo, el caso de las APPA (Áreas de Protección para la Producción de Alimentos), buscando, obviamente, garantizar la seguridad alimentaria de la población, pero realmente desconociendo qué es lo que está pasando.

Y por el otro lado, pues todo lo que se ha dado en torno a los rezagos en los avalúos catastrales con la resolución que expide el IGAC y el efecto que eso tiene en el cálculo del impuesto predial.

Creemos que esto no se ha manejado de la mejor manera, somos conscientes de que hay que hacer procesos de actualización catastral, y es claro que esa es una herramienta que le permite a las alcaldías tener una buena fuente de ingresos del impuesto predial, pero no hecho de esa manera.

¿Quiénes estarán en los paneles de conferencistas?

El panel central, así como las dos actividades centrales de nuestro acto público girará alrededor de esta problemática. Vamos a contar con la presencia del magistrado Jorge Enrique Ibáñez, que nos va a hacer una ponencia sobre todas las garantías constitucionales para la defensa de la propiedad privada y cómo definitivamente conservar esa propiedad privada termina siendo una condición sine qua non para generar seguridad alimentaria para la población.

Y luego vamos a tener un panel que va a contar con la participación de Jorge Enrique Bedoya, el presidente de la SAC; Lorena Garnica, que es una asesora especializada en temas de derecho agrario; Oscar Marino Caicedo, que es un productor del municipio de Padilla, y el senador Andrés Guerra, que van a conversar sobre todos estos temas que afectan la capacidad de ejercer la propiedad y la explotación de la tierra aquí en Colombia, desde los diferentes puntos de vista que cada uno de ellos maneja.

El tema de actualización catastral generó mucha controversia en el país, ¿en la región qué se ha hecho para tratar de evitar los altos cobros que se denunciaron?

Nosotros desde Procaña hemos venido llamando la atención sobre el tema, desde hace ya varios años, incluso, se hizo en el momento en el que se puso en vigencia la actualización catastral de Palmira, que fue hace tal vez unos tres años, y desde ese momento lo que hemos venido haciendo es revisando, con mucho detalle, en compañía de Lorena Garnica, que es una abogada especializada en el tema, las diferentes aristas que componen esta situación, porque no es solamente lo que tiene que ver con la actualización del valor catastral de las propiedades, sino el efecto que eso tiene en el impuesto predial.

Incluso la semana pasada estuvimos visitando el Instituto Geográfico Agustín Codazzi porque hemos sido muy críticos de la forma en la que se establecieron, o que se diseñó, la metodología para resolver los rezagos en los avalúos catastrales, la resolución 2057, porque hay unos incrementos a toda luz desproporcionados que afectan el valor del impuesto predial, pero que incluso en ciertos casos llegan a llevar al propietario a tener que verse inmerso en el pago de un impuesto al patrimonio, declaración de renta, cosa que antes no pasaba.

Lo que hemos hecho es generar un espacio de diálogo con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi para revisar casos puntuales en el marco de lo que establece la resolución 2057 y entiendo que ellos también asumieron responsabilidad sobre lo que está pasando con la actualización de Palmira

Creamos una guía, una cartilla básica para que la gente pueda hacer un diagnóstico de su caso y tenga claro de dónde es la fuente del incremento del impuesto predial, porque puede ser por efecto de una modificación en el avalúo catastral o por efecto de que la tasa que le aplican al impuesto predial a ese nuevo avalúo catastral no es correcta.

Entonces, esa cartilla les permite hacer ese diagnóstico y luego si lo consideran radicar recursos de reconsideración o solicitudes de revisión del valor del impuesto predial ante la alcaldía respectiva.

¿Cuántos cultivadores tienen afiliados? Siempre se ha dicho que la tierra está en manos de unos pocos cañicultores en el Valle?

En total hay más de 4.000 productores de caña de azúcar. En Procaña tenemos 425 afiliados. El tamaño promedio de la explotación cañera está en 60 hectáreas. Luego no es un sector de grandes latifundios ni de grandes terratenientes.

En realidad, estamos más bien frente a una actividad que le permite generar ingresos a pequeños, incluso micro, porque tenemos cultivadores afiliados que tienen cultivos de una a dos hectáreas y se benefician de todo este proceso de vocería y representación que hacemos en Procaña.

De los 425, unos 100 son pequeñísimos productores. Realmente esta es una actividad de medianos, pequeños y micro.

¿Qué piensa usted de la posición del gobierno que sigue atacando al sector e insiste en que el monocultivo le ha hecho daño al Valle?

A mí me parece que ahí hay una percepción errada, porque realmente lo que ha pasado es que la propiedad se ha dividido, Ya lo decía antes con esas cifras en relación al tipo de productor que tenemos nosotros en Procaña, pero adicionalmente se desconoce el impacto social y económico que esta actividad tiene entre 286.000 familias que dependen de ese cultivo.

Yo he trabajado 23 años desde diferentes posiciones por el crecimiento del sector agropecuario y soy creyente de las potencialidades del sector en el país, y la verdad, en ningún otro sector ve uno los temas de sostenibilidad tan arraigados, a nivel ambiental, por ejemplo, el tema en control de plagas biológicas, la forma en la que se cuida el agua, la manera en la que se trabajan los relacionamientos con las comunidades en las que se desarrollan esos cultivos de caña de azúcar.

Desafortunadamente, hay una percepción errada que claramente es parte de las acciones que tenemos que profundizar desde un gremio como Procaña y es mostrar efectivamente tanto al Gobierno, como a la opinión pública en general, el impacto del trabajo de esta agroindustria.

¿Cuáles son las cifras de producción de azúcar este año?

En 2025 se produjeron 2.329542 toneladas, frente a 2.283.674 del 2024. Solo en enero se reportó una producción de 178.970 toneladas.