¿En qué se están invirtiendo los recursos de la reconstrucción? Informe revela hallazgos sobre contratos y el Fondo Milagro

A tres meses del terremoto del 10 de agosto, el seguimiento a las decisiones públicas y la contratación se expuso a través del informe de Transparencia Reconstruye, que identificó 1099 contratos por más de $265.000 millones entre el 11 de agosto y el 3 de noviembre.

Además, advirtió que todavía no aparecen en el SECOP contratos provenientes del Fondo Milagro, creado por el Gobierno para centralizar los recursos destinados a recuperar los territorios afectados.

Según el reporte, el Ejecutivo anunció el inicio de operaciones de este fondo con recursos cercanos a $1 billón. Sin embargo, el balance financiero presentado detalla una disponibilidad inicial de $624.656 millones y una ejecución aproximada de $377.000 millones para atender la emergencia.

Aunque estas cifras dan cuenta de los recursos destinados a responder a las consecuencias del sismo, el informe advierte que todavía existen vacíos de información sobre su trazabilidad y el detalle de los movimientos financieros.

A esto se suma una preocupación relacionada con el acceso a los documentos que establecen las condiciones para administrar el dinero. Si bien fueron aprobados los manuales operativo y de contratación del Fondo Milagro, estos aún no se encuentran publicados.

Otro de los puntos destacados del seguimiento es la aprobación del Plan de Acción Específico para la Recuperación (PAE), documento que establece la hoja de ruta para orientar las intervenciones en las zonas afectadas.

De acuerdo con el informe, su elaboración se apoyó en cerca de 950.000 datos, 94 informes situacionales y más de 100 mesas técnicas. El propósito es organizar las necesidades identificadas y definir las acciones necesarias para avanzar en la recuperación de los territorios.

El PAE nacional calcula que este proceso requerirá inversiones por $58,29 billones. La dimensión de los recursos proyectados está relacionada con el impacto que dejó el terremoto en la población y en la infraestructura de las regiones afectadas.

El documento registra 778.281 personas afectadas, 203.301 viviendas averiadas y otras 51.778 completamente destruidas. A este panorama se suman 5.309 sedes educativas que también presentaron afectaciones.

Dentro de las acciones previstas por el Gobierno se encuentran diferentes mecanismos de apoyo para los hogares afectados. El reporte menciona ayudas para vivienda, subsidios destinados al mejoramiento habitacional y recursos orientados a impulsar la reactivación económica.

Adicionalmente, fueron anunciados $826.000 millones para programas de vivienda urbana y rural, una partida que se suma a las medidas planteadas para atender las necesidades habitacionales derivadas del terremoto.

Pese a los anuncios sobre la puesta en marcha del Fondo Milagro y los recursos destinados a la reconstrucción, el informe señala que, a la fecha del análisis, no se habían identificado en el SECOP contratos derivados de este mecanismo.

La revisión tampoco encontró contratación relacionada con la emergencia por parte de entidades como la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD) y Fonvivienda.