Colombia deberá reforzar su estrategia en litigio con Nicaragua, analista de la Nacional

El doctor en Derecho Internacional y profesor de la Universidad Nacional, Antonio José Rengifo, analiza el pronunciamiento de la CIJ y explica los retos que tiene el país de cara al litigio.

Colombia debe replantear sus estrategias y reforzarlas con un debate serio y bien fundamentado, advierte Antonio José Rengifo, doctor en Derecho Internacional y profesor de la Universidad Nacional sobre el pronunciamiento de la CIJ en el litigio contra Nicaragua.

El experto hace un análisis del panorama venidero para el país, tras la declaración del presidente Juan Manuel Santos de no seguir compareciendo ante la Corte sobre el conflicto con el país centroamericano.

“El Estado no puede seguir aislado, limitándose a entregar documentos a sus abogados y representantes para que presenten memoriales. Debe salirle al debate muy bien documentado e incluso científico, acerca de los aspectos técnicos y complejos sobre las definiciones, que presentan aún incertidumbres, de la plataforma continental”, precisó el experto.

Explica que el interés de Nicaragua en asegurar y extender su plataforma continental está en las ricas reservas de hidrocarburos y diversos recursos naturales presentes en esa plataforma marina.

Esas luchas por la plataforma continental se pueden traducir en ásperas controversias, argumenta el experto, al advertir que en otros casos asumen formas apacibles. Tal es el caso de Ecuador, que viene ampliando su plataforma continental de forma considerable, con apoyo técnico de prestigiosas universidades y centros de investigación reconocidos en el mundo en esas materias, subrayó.

El docente fue enfático en señalar que este apoyo técnico es esencial, debido a los aspectos altamente complejos de las normas internacionales que rigen la plataforma continental, como se evidenció en la lectura de la decisión de la CIJ sobre plataforma continental que Nicaragua quiere extender.

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“Ecuador constituye un buen ejemplo de lo que debe hacer un Estado en esa materia, mostrando también que para defender y ampliar los espacios marítimos, no es necesario clasificar entre las primeras potencias navales del mundo”, sentenció el profesor Rengifo.  

Por otra parte, aseguró que no se puede dejar de analizar la estrategia de Nicaragua, que pretende operar una transformación de los espacios marítimos en el Caribe, supeditada a un interés superior para su geopolítica, a través de la definición de las controversias por vía judicial y haciendo recurso a novedosas y bien elaboradas tesis de derecho del mar, avanzadas paso a paso, con una estrategia bien calculada.

Para el académico, una respuesta adecuada de Colombia a esa estrategia debería fundarse en el reconocimiento de que Nicaragua lleva en esto tres pasos de ventaja. “La respuesta a esas avanzadas de Nicaragua exige una discusión que no se limite solo a la presentación  de memoriales, por necesarios que sean, por parte de los abogados de Colombia, por prestigiosos que ellos sean”, sostuvo.   

El caso de Bolivia

El docente también trajo a colación el caso de Bolivia, el cual en su opinión, ilustra bien la pertinencia del argumento anterior. Como es conocido, Bolivia ha demandado a Chile ante la Corte Internacional de Justicia para que ésta ordene negociaciones serias entre los dos países, que le permitan a Bolivia un acceso con soberanía al Océano Pacífico, el cual perdió tras una guerra desigual, pues este país tenía un departamento litoral con 400 kilómetros de costa.

Una decisión favorable a Bolivia fue tomada por la Corte hace unos pocos meses, como consecuencia de excepciones propuestas por Chile. Bolivia, en primer lugar, ha logrado los consensos políticos de todos los espectros ideológicos, alrededor de esa causa. Toda la nación apoya esa causa. La diplomacia boliviana tiene la “salida al mar con soberanía” como objetivo prioritario.

Seguidamente, este país ha movilizado universidades y centros de investigación para apuntalar sus tesis en un caso para nada fácil, con muy buenas publicaciones discutiendo ese problema.

Tal estrategia no es, por sí sola, garantía de que la Corte le otorgue definitivamente razón a Bolivia, pero sí es seguro que puede ayudar bastante, comentó el profesor Rengifo. En contraste, la pretendida “confidencialidad” en Colombia sobre los casos de Nicaragua, que son públicos, ha demostrado, hasta la saciedad, ser inútil y contraproducente, aislándola de las academias colombianas y extranjeras y cegando oportunidades para la discusión de las tesis de “avanzada” propuestas por Nicaragua.

Bajo tales consideraciones el profesor Rengifo considera, tajantemete, que el apoyo de universidades y centros de investigación extranjeros es fundamental en Colombia. “No se trata de hacer lobby. Tampoco se puede pretender ganar el pleito en academias y universidades”, aclaró.

Sea para rebatir el fallo de 2012 o las decisiones tomadas este jueves por la Corte, sea para establecer diálogos directos con Nicaragua, como ha indicado el Presidente Juan Manuel Santos, para los dos o tres años que vienen, difíciles pero no perdidos, Colombia debe fundamentar y rebatir extrajudicialmente, por internacionalistas, en los centros donde deben darse esas discusiones, opinó el académico.

“Es mucho lo que se puede lograr. Es posible avanzar. Al final del día, es mejor eso que quejarse después porque Nicaragua sí sabe hacer lobby”, concluyó.