Colombia podría pasar de 10 a 14 años de educación obligatoria: así cambiaría el sistema escolar

La educación en Colombia podría experimentar un cambio importante si prospera un proyecto de reforma constitucional que busca ampliar de 10 a 14 años la educación obligatoria en el país.

Y es que, la iniciativa que ha sido liderada por el representante por Cundinamarca Daniel Bernal, pretende que el Estado garantice el acceso a la formación escolar desde los 3 años y hasta los 17, con el propósito de que más niños ingresen al sistema educativo desde la primera infancia y que los jóvenes puedan completar su bachillerato.

Se trata del Proyecto de Acto Legislativo 228 de 2026, denominado ‘De preescolar a Once’, que propone modificar el artículo 67 de la Constitución Política.

La iniciativa ya superó su primer debate en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y ahora deberá continuar su trámite legislativo en una nueva plenaria.

Cabe decir que, actualmente, la Constitución establece que la educación es obligatoria entre los 5 y los 15 años de edad, con un mínimo de un grado de preescolar y nueve de educación básica. Esto significa que, aunque los estudiantes pueden continuar su formación hasta grado once, los dos últimos cursos del bachillerato no están incluidos dentro de la obligatoriedad constitucional.

Con la reforma, ese panorama cambiaría. La propuesta contempla tres grados de preescolar —prejardín, jardín y transición—, nueve de educación básica, que comprenden primaria y secundaria, y dos de educación media, correspondientes a décimo y undécimo.

En otras palabras, se sumarían dos años al comienzo de la trayectoria escolar y otros dos al final, ampliando la responsabilidad del Estado frente al acceso y la permanencia de los estudiantes en las instituciones educativas.

Hay que decir que uno de los principales motivos que respaldan la iniciativa es la cantidad de estudiantes que no logra completar su formación académica.

Y es que, durante la discusión del proyecto, se expuso que, de cada 100 alumnos que comenzaron primero de primaria en 2013, solamente 55 llegaron a grado once en 2023.

Al respecto, Daniel Felipe Bernal, uno de los impulsores de la propuesta, señaló que “la educación está estancada en la educación media”.

Entre las razones que inciden en esta situación se encuentran la necesidad de trabajar a temprana edad, las responsabilidades familiares y de cuidado, las distancias que deben recorrer algunos jóvenes para llegar a instituciones que ofrecen educación media y la falta de programas académicos que respondan a sus expectativas.

A esto se suman las diferencias de cobertura entre las regiones. Según los datos presentados en la ponencia, la cobertura neta de educación media se ha mantenido por debajo del 50 % en los periodos analizados. Mientras algunos territorios alcanzan niveles entre el 74 % y el 80 %, en zonas de la Amazonía y la Orinoquía los indicadores se ubican alrededor del 10 % y el 20 %.