Alexánder Mondragón, director del Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Datic, explicó los avances de la apuesta tecnológica de la Alcaldía de Cali, que incluye una inversión de $ 92.000 millones a través del empréstito para modernizar la infraestructura digital, ampliar las zonas wifi públicas, automatizar trámites e incorporar herramientas de inteligencia artificial.
El funcionario también reveló que la Administración Distrital enfrenta intentos permanentes de ataques cibernéticos provenientes de diferentes países.
¿Cuál es el presente del Departamento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Cali?
Estamos trabajando en las bases para asumir los nuevos retos contemplados en nuestro Plan de Desarrollo Cali, Capital Pacífica de Colombia. El alcalde Alejandro Eder busca impulsar una mayor cercanía de la ciudadanía con la tecnología y, una vez consolidados los cimientos de la transformación digital y la modernización tecnológica, avanzar en temas como la inteligencia artificial y los lineamientos que nos permitan seguir construyendo una ciudad inteligente.
Tenemos proyectos importantes enfocados en la modernización de la infraestructura tecnológica, incluyendo la actualización de servidores y el fortalecimiento de la ciberseguridad, ya que no estamos exentos de ataques ni vulnerabilidades y debemos contar con mecanismos que minimicen esos riesgos.
Adicionalmente, estamos enfocados en la modernización de los trámites. No solo hablamos de racionalización y sistematización, sino también de automatización, lo que permitirá disminuir la intervención humana, evitar filas y hacer más eficiente el tiempo de los ciudadanos. Asimismo, avanzamos en proyectos de equipamientos urbanos inteligentes como tótems con pantallas interactivas, sistemas de sensórica, estaciones meteorológicas y postes inteligentes con energía solar.
El presupuesto de Datic pasó de $ 45.000 millones en 2024 a $21.000 millones en 2025 y a $19.000 millones en 2026. ¿Por qué se ha reducido tanto?
Datic cuenta con dos fuentes principales de financiación: los recursos de libre inversión y los provenientes del empréstito. Nosotros no tenemos recursos de funcionamiento. En 2024 realizamos adiciones presupuestales que nos permitieron alcanzar un presupuesto cercano a los $ 45.000 millones, de los cuales ejecutamos el 99 %.
Para 2025, una vez aprobados los recursos del empréstito, los recursos de libre inversión quedaron en cerca de $ 21.000 millones, ya que la inversión más fuerte para la transformación digital comenzó a realizarse con los recursos del empréstito.
Los recursos de libre inversión se destinaron principalmente a gastos recurrentes, como licenciamientos, soportes y mantenimientos.
En 2026 contamos con $19.000 millones de libre inversión, mientras que la inversión asociada al empréstito asciende a $ 92.000 millones. Gracias a estos recursos hemos podido cubrir gran parte de las necesidades de transformación digital planteadas para 2025 y continuar con su ejecución durante este año.
Sin embargo, para 2027 será necesario contar con mayores recursos, ya que habrá gastos que no podrán cubrirse con dineros del empréstito.
Además, el crecimiento de la infraestructura tecnológica, las capacidades en la nube, los equipamientos urbanos inteligentes y otros proyectos requerirán recursos adicionales para garantizar su sostenibilidad.
Si en 2024 Datic necesitó $45.000 millones para operar y en 2026 funciona con $ 19.000 millones de libre inversión, ¿a qué se debe una reducción tan significativa del presupuesto?
Esta reducción obedece a que, cuando inició la actual Administración, encontramos una importante obsolescencia tecnológica que hacía necesario realizar inversiones para modernizar y fortalecer la infraestructura tecnológica de la ciudad.
Durante 2024 impulsamos una serie de proyectos y fortalecimos capacidades que no existían o que requerían una actualización urgente. Fue un año de inversiones orientadas a construir y consolidar esas bases tecnológicas.
Para 2026, buena parte de esos elementos ya fueron implementados y se encuentran en funcionamiento. Por eso los recursos de libre inversión ya no están destinados principalmente a crear nuevas capacidades, sino a sostener, operar y mantener la infraestructura tecnológica que se construyó y fortaleció en los años anteriores.
¿Cuál es el principal desafío que tiene hoy Datic en Cali?
El principal desafío es lograr que la ciudadanía comprenda la importancia de la tecnología y el impacto que tiene en su vida cotidiana. Muchas veces las inversiones en tecnología no son visibles o tangibles para las personas, por lo que es necesario generar una mayor conciencia sobre el valor que representan para la ciudad.
El empréstito contempla una inversión de $ 92.000 millones para proyectos tecnológicos. ¿Cuáles son esas iniciativas y qué beneficios traerán para los ciudadanos?
Los recursos del empréstito están concentrados en cinco grandes proyectos estratégicos. El primero es la modernización de la infraestructura tecnológica; el segundo, la Red Metropolitana Integrada de fibra óptica (Remi); el tercero, la expansión de zonas wifi gratuitas; el cuarto, la automatización de trámites y servicios, y el quinto, el desarrollo de soluciones tecnológicas emergentes y herramientas basadas en inteligencia artificial.
En el caso del proyecto de modernización de la infraestructura tecnológica, la inversión asciende a $ 15.000 millones. Su objetivo es fortalecer las capacidades tecnológicas de la Alcaldía para mejorar la prestación de los servicios digitales que reciben los ciudadanos.
Esto permitirá que cuando una persona ingrese a los portales de la Alcaldía para realizar un trámite o una transacción, tenga una experiencia más ágil, estable y eficiente.
Este proyecto finalizó el pasado 31 de diciembre y actualmente se encuentra en operación y como parte de su ejecución se adecuó la infraestructura tecnológica ubicada en el piso 15 del CAM, incluyendo el cuarto de comunicaciones, sistemas de aire acondicionado, nuevas UPS y diferentes herramientas de protección tecnológica. Estas inversiones permiten fortalecer las barreras de seguridad frente a los ataques cibernéticos, todos los días enfrentamos intentos de acceso no autorizado a los sistemas de la Alcaldía.
¿De dónde provienen los intentos de ataques cibernéticos?
Desde la COP16 hemos registrado un incremento en los intentos de ataques contra los sistemas de la Alcaldía. Gracias a las herramientas de ciberseguridad implementadas, podemos identificar las direcciones IP desde donde provienen estos intentos, que llegan desde diferentes partes del mundo, principalmente Europa, Estados Unidos y también desde Colombia.
Generalmente buscan explotar vulnerabilidades para afectar la disponibilidad de los servicios digitales o intentar acceder a información de la entidad. Hasta ahora no han tenido éxito, pero cada alerta nos permite reforzar aún más nuestros mecanismos de protección.
Aunque Datic no desarrolla directamente el software de cada secretaría, sí realiza la revisión técnica y emite conceptos de viabilidad sobre estas plataformas. Verificamos aspectos como actualizaciones, parches de seguridad y niveles de obsolescencia tecnológica, ya que los sistemas que no se mantienen actualizados son más vulnerables.
¿No sería más eficiente que Datic centralizara el desarrollo y la gestión de todos los sistemas tecnológicos de las secretarías de la Alcaldía?
Datic debe tener una visión integral de la tecnología en toda la Alcaldía. De hecho, ninguna dependencia puede contratar proyectos tecnológicos sin solicitar previamente un concepto de viabilidad ante nuestro Departamento. Cada organismo presenta sus requerimientos y nosotros evaluamos aspectos técnicos, de seguridad y de arquitectura tecnológica antes de emitir el concepto que les permite avanzar.
Centralizar completamente el desarrollo y la contratación tecnológica sería una alternativa interesante porque permitiría una mayor unificación de criterios y un control sobre los sistemas de información de la Alcaldía. Sin embargo, esto requeriría una capacidad mayor en términos de talento humano y recursos, teniendo en cuenta que la Administración cuenta con cerca de 30 secretarías.
¿Le preocupa que Datic cuente con un presupuesto de libre inversión bajo?
Hemos contado con los recursos necesarios para avanzar en los proyectos estratégicos de esta Administración. Lo más importante es dejar bases sólidas para la transformación digital de la ciudad y que las futuras administraciones mantengan el compromiso de invertir en tecnología, garantizando la continuidad y sostenibilidad de los procesos que hoy se están construyendo.
Otro de los proyectos financiados con el empréstito es la automatización de trámites. ¿Qué cambios verá el ciudadano?
Destinamos cerca de $ 3200 millones para automatizar doce trámites que todavía se realizan de manera manual. El objetivo es reducir filas, agilizar los tiempos de atención y facilitar la interacción de los ciudadanos con la Alcaldía.
¿Cómo avanza la apuesta por la inteligencia artificial y las tecnologías emergentes dentro del empréstito?
Este es uno de los componentes centrales de nuestra estrategia de ciudad inteligente. Estamos desarrollando proyectos de inteligencia artificial para apoyar la toma de decisiones en temas como feminicidios, violencias basadas en género y focalización del gasto social. La idea es integrar información proveniente de diferentes fuentes de datos para caracterizar mejor a la población y fortalecer la planeación de las políticas públicas.
Además, instalaremos doce tótems interactivos en distintos puntos de la ciudad, seis de ellos en el barrio Obrero. Estos dispositivos permitirán consultar rutas del MÍO, acceder a información turística, conocer proyectos de la Alcaldía, realizar pagos de impuestos y presentar peticiones, quejas, reclamos y sugerencias, entre otros servicios.
¿Qué resultados ha dejado la expansión de las zonas wifi públicas y la red de fibra óptica Remi?
La red Remi, que corresponde a la infraestructura de fibra óptica de la Alcaldía, nos permite soportar y alimentar las zonas wifi públicas sin depender completamente de operadores externos. Gracias a esta inversión del empréstito hemos fortalecido la conectividad institucional y comunitaria en diferentes sectores de la ciudad.
Antes del empréstito Cali contaba con 63 zonas wifi; hoy tenemos 81 puntos de conexión distribuidos en áreas urbanas y rurales. En los corregimientos pasamos de 7 a 15 zonas wifi, garantizando al menos una en cada uno de ellos. Estos puntos están ubicados en parques, polideportivos y espacios públicos de alta afluencia.