“El peaje aquí en el Departamento se acabó”: Alba Leticia Chaves

La secretaria de Hacienda del Valle, Alba Leticia Chaves, asegura que su reto es acabar con el todo vale. La negligencia contribuyó a la crisis.

Alba Leticia Chaves hace apenas dos meses y siete días llegó a la Secretaría de Hacienda del Valle del Cauca y lo hizo pisando y hablando fuerte, ya que su reto, dice, es organizar la casa en materia financiera que está quebrada. Por eso asegura que el todo vale hay que erradicarlo de la Gobernación. Esta mujer, que dice tener bien amarrados los pantalones, se lamenta de la negligencia y el descuido que ha llevado a que el Departamento hoy tenga que afrontar millonarias demandas. ¿Cuál es la realidad financiera del Departamento hoy?El Departamento está en Ley 550, estamos en un plan de saneamiento fiscal para aplicar acciones y mejorar. Tenemos un acuerdo de acreedores con 4 grupos: empleados y pensionados, entidades de seguridad social y régimen de salud, bancos, sistemas financiero, y las instituciones de salud privadas. Al constituir el acuerdo la deuda era de $595.000 millones, que proyectada del 2014 al 2017 y con la inflación se convierte en $656.000 millones. La provisión del acuerdo muestra que se van a congelar año a año sumas que al 2017 ascienden a $846.000. Esa es la discusión que tenemos, no hay derecho a que nos congelen esa cantidad por $656.000 millones de la deuda. ¿Cree que al firmar el acuerdo esa situación se aceptó por desespero, por sacar al Departamento de la crisis o la DAF presionó?Fue falta de experiencia en manejo de acuerdo de acreedores, de reestructuración de pasivos. El Departamento habría hecho una buena negociación si hubiera dejado el escenario financiero a 8 años, esa es mi opinión, porque como quedó, ahogó al Departamento. ¿El problema es que están demasiado apretados en materia financiera?Es por la falta de recursos disponibles de ingresos corrientes de libre destinación, o sea lo que recibe el Departamento por tributos, por multas y sanciones. Hoy de esos ingresos, el 30 % se lo lleva el acuerdo de acreedores. De la sobretasa al acpm también se lleva el 50 %, de excedentes financieros de Infivalle, el 100 % y de la estampilla Prodesarrollo, que es para deporte, infraestructura, educación y de salud, se va el 100 %. Para el acuerdo no solo se van los ingresos de libre destinación sino otras rentas.¿No hay manera de corregir eso renegociando el acuerdo de pagos?No veo imposible renegociar, pero sí muy difícil.¿El apretón seguirá?El apretón seguirá hasta el 2017. Ya en ese año esos recursos del pago de la deuda se recuperan para la inversión.¿Cuánto se ha pagado de la deuda?De $340.000 millones hemos pagado $222.303 millones, a junio 30.Toda esta crisis salió a flote por la falta de recursos de los institutos culturales, ustedes les giraron plata, pero la historia se puede repetir. ¿Cuál es la solución definitiva a esto?Yo esculco todo y voy a ver cómo es la burocracia en esos institutos, qué relación de cargos hay, si son misionales, administrativos, profesores, de funcionamiento. Lo cierto es que aquí vale un todos ponen. Se le ha dicho a la maestra Gloria que tiene que consolidar el presupuesto, no quiere decir que lo está manejando mal, no, para que no malinterpreten, pero hay que consolidar y reportar la información. En Incolballet hay que hacer todo un trámite porque del Sistema General de Participación se pagan los docentes. A la Biblioteca se le van a hacer convenios. No hay derecho a que la red pública de bibliotecas de Cali la capacite una fundación y no la Biblioteca Departamental. En agosto se les pagó a los institutos culturales y se firmaron dos convenios más. ¿Por qué las diferencia entre cifras de la DAF y de la Gobernación? La doctora Ana Lucía Villa fue mal interpretada porque nosotros presentamos los informes a través de su promotor y el informe fiscal del Departamento se presentó en un comité de acreencias. Es cierto que hubo superávit fiscal, pero de recursos de destinación específica que no los puedo tocar: salud y educación, no eran $300.000 millones, son $575.000 millones, de los que para el acuerdo de acreedores van $144.000 millones, que es lo que voy a pelear. Pero el colmo es que no se agilicen los pagos acá. Por eso les dije a los jubilados que no paguen abogados, que lo que reclaman es su derecho. También les dije que cuidado con decir que a la Secretaria de Hacienda hay que darle ají, o que en el tercer piso hay que darle a alguien. Aquí el peaje se acabó. En el Departamento el peaje no puede existir, en eso he sido clara. ¿Cómo ha operado la Unidad de Rentas que creó el Gobernador? Me parece que eso de la Unidad de Rentas independiente no está bien, debe ser un módulo de la Secretaría de Hacienda. Eso es bueno para un ministerio de Hacienda. No veo el impacto. Si se deflactan las rentas muchas están decreciendo y otras tienen crecimiento vegetativo. Vamos a medir resultados frente a costos.¿Sigue la evasión enquistada acá?Hay que ejercer una verdadera auditoría y tenemos que ponernos al día en tecnología. La gran causal de no fortalecer fiscalmente al Departamento es que estamos en la edad de piedra. Tenemos un SAP (Sistema de Información Pública) y no están implementados muchos de los módulos, hay sistemas diferentes para cada renta y lo peor es que no hablan entre las dependencias. Ya tomamos la decisión de cambiar. Hay rezago tecnológico. El servidor tiene el 98 % de su capacidad utilizado y hay que borrar para almacenar, y eso es peligroso. ¿El Departamento llegó a esta crisis por malas administraciones?Se debe a sentencias, a la negligencia de no pagar oportunamente. También por decisiones jurídicas no consensuadas, como es liquidar un contrato. Hay que medir el impacto, porque la gente demanda reajuste pensional y homologaciones. Si esas reclamaciones del reajuste de jubilados estaban desde 2008, en el gobierno de Angelino Garzón, y no pagaron cuando la ley lo establecía, demandaron. Hoy son cuantiosas las sentencias, nos han embargado. El desorden es impresionante.Usted dijo recientemente que el Departamento ya no es la vaca de antes ni produce la misma leche, ¿quiénes la ordeñaron o secaron? La irresponsabilidad de los gobiernos de turno que se volvieron objeto de demandas y sentencias, el no defender al Departamento, el ni siquiera responder un derecho de petición, ni revisar las sentencias, no dar línea jurídica y cuando no hay línea, en el caos todos demandan. Los sectores de salud y educación son caóticos.¿La Gobernación era manejada como tienda de mecato, como dice Ubéimar Delgado?Sí, pienso que no habían normalizado los procesos, la defensa del Departamento es muy débil. Hay un porcentaje alto de sentencias de primera instancia, por qué no apelaron. En las condenas siempre escriben en nota aclaratoria de que el Departamento no se presentó o no se defendió. Ahora toca, no por Alba Leticia sino por la ley, aplicar la acción de repetición. Es decir que si hay una sentencia por abuso de autoridad, por negligencia, por omisión o por extralimitación de un funcionario se aplicará la acción de repetición. En el caso de la vía Cali Candelaria hay un fallo que involucra al exgobernador Angelino Garzón, ¿se va aplicar la repetición en este caso?Si corresponde, sí. En el momento en que se cause el detrimento patrimonial por la acción tomada, el tesorero debe enviar al Comité de Conciliación para que se estudie. Ya ese fallo está aquí. Habla de negligencia por demandas, cree que ha habido complicidad aquí, pues funcionarios han dicho que hay carteles de abogados demandantes y empleados que filtran información…Eso lo dijo el doctor Marín (Secretario Jurídico) y le informé que seguía lo mismo, siguen llegando sentencias. Lo que sí creo es que el Departamento tiene que hacer un revolcón tecnológico. Voy a enviar oficios al Consejo de Estado, a los tribunales del Valle y de Cali y al Consejo Superior de la Judicatura para que nos reunamos, porque a veces por un mismo hecho condenan diferente. Los jueces tienen que entender que en Ley 550 se suspende cualquier demanda.¿No se arrepiente de haber dejado el confort en la Casa del Valle en Bogotá y venirse a manejar pobreza? Yo bajé del cielo para venir al infierno, pero no me queman. Ya expresaron que los días míos estaban contados y me llenó de satisfacción escuchar que el Gobernador me dijo: ‘Yo no necesito una secretaria de Hacienda del todo vale’, y me dijo que yo estaba aquí hasta cuando quisiera.Su tarea es acabar con el todo vale…Sí. Esa es la misión que me encomendó el Gobernador.¿No le da miedo esa tarea? hay antecedentes en la Gobernación de amenazas, atentados y hasta muertos cuando se empieza a esculcar.A veces mandan mensajes subliminales, expresan que del cuarto piso tiraron a un empleado, que mataron a un funcionario, que atentaron, que otro murió de infarto por amenazas, que la caída del tercero es más suave.¿Ha recibido amenazas?Han estado preguntando donde vivo, en estos días recibí una llamada a la casa de mi hermana, que es casada con el senador Roosevelt Rodríguez, nadie conoce ese número por la seguridad de él, me dijeron que me esperaban en la puerta de mi apartamento y cuando pregunté quién hablaba me colgaron. Me preocupó y me dijeron que pidiera seguridad. Estamos en una labor prestada y después de Dios no hay otro. El día que me corresponde, me toca.¿Con este desbarajuste no ha pensado en tirar la toalla?No me arrepiento de estar acá, pero pensé que el Departamento estaba más ordenado. Hay que mejorar. Ubéimar Delgado es muy sagaz, él sabe cuando tiene que hacer cambios. No voy a tirar la toalla. Esto es un reto. Aseguran que la trajeron para allanarle el camino y organizarle las finanzas a Dilian Francisca Toro, quien aspiraría a la Gobernación. ¿Que dice de eso?Pertenezco al sector político de Dilian Francisca Toro, eso no es un secreto, pero ella jamás me ha pedido que le haga torcidos. A mí no me trajeron para eso. Dilian es una mujer que tiene todo el conocimiento y merecimiento, pero yo también los tengo y a futuro podría ser candidata. El saneamiento de las finanzas siempre lo ofrecí cuando fui candidata a la Gobernación, sería incoherente que yo no usara mi experiencia para hacerlo.¿Al aceptar este cargo murieron sus sueños de ser Gobernadora?No, lo que no se puede decir es mañana, pero mis sueños siguen vigentes. Ahora no puedo, pero voy a dejar las bases al Departamento para que haya normalización de los procesos financieros, de recaudo, la ordenación del gasto y cumplir la ley. Pero los sueños están ahí.