¿Caerá la tasa a la energía?

¿Caerá la tasa a la energía?

Septiembre 19, 2016 - 12:00 a.m. Por: Antonio de Roux

Sucedió lo que tenía que suceder. La tasa a la energía que impulsó la gobernadora fue demandada ante el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca. También se solicitó la suspensión provisional de la contribución. Dilian Francisca Toro esta tratando de hacer las tareas y aunque no comparto su idea de volver a endeudar el departamento, la veo impugnando la propuesta legislativa encaminada a gravar las gaseosas, un impuesto que golpearía duramente al campo de la región. A diferencia de sus antecesores se empeña en apoyar la cultura y salvar la orquesta filarmónica. También está dando la batalla para fortalecer las rentas departamentales provenientes de los juegos de azar.Pero en el asunto del gravamen a la energía la Gobernadora estuvo mal asesorada y no acertó. La asamblea departamental aquejada de un preocupante ‘culiprontismo’ y a pupitrazo limpio, dio su aprobación. El nuevo tributo encarecerá nuestro productos y nos hará menos competitivos. Sin embargo, los reparos más contundentes son de tipo jurídico.En primer lugar a la contribución se le dio la forma de una tasa, y las tasas según el Art. 338 de la Constitución Nacional, solo pueden fijarse como recuperación de los costos de los servicios que se prestan. La cuestión es entonces, que no se puede imponer una tasa sobre la energía para financiar otra actividad como es la seguridad y la convivencia.En segundo lugar no hay norma alguna que autorice a las Asambleas Departamentales para establecer gravámenes como el pretendido. En consecuencia al hacerlo la Asamblea invadió el ámbito de competencia de otras autoridades.Por último la ordenanza pretende que la tasa sea cobrada con la factura del servicio. Esta es una pretensión improcedente. La Ley 142 señala que en las facturas no se pueden cargar conceptos distintos a los previstos en las condiciones uniformes de los contratos.La demanda que comentamos fue interpuesta por la diputada Juana Eloísa Cataño, quien defiende el principio de legalidad, piedra angular del Estado de Derecho. Juanita quizá tuvo presente que en un caso similar el Consejo de Estado condenó al Congreso de la República a pagarle $1500 millones a la firma Goodyear de Colombia, por haber decretado un tributo que a la postre resultó inconstitucional. Así tarde o temprano los propios congresistas tendrán que responder con su patrimonio, acaso un anticipo de la suerte que espera a los diputados vallecaucanos.***Hace un par de meses mencioné aquí la situación tan comprometida que registraba Emcali cuando fue devuelta al municipio. En esa oportunidad Ramiro Tafur, ultimo gerente interventor, me escribió poniendo de presente sus diferencias con tal opinión y adjuntando entre otros documentos el Plan de Gestión que dejó a su retiro. Ramiro igualmente se quejó de las administraciones que lo sucedieron por no dar continuidad a los lineamientos trazados, esto sin dejar de valorar el desempeño de la actual gerente.En resumen: sobre Emcali hay reflexiones pendientes y mucho por conversar. Para hacer esto posible la Universidad Javeriana ha unido sus esfuerzos al de otras organizaciones estructurando un foro denominado: ‘Emcali, realidad y prospectiva’, el cual se celebrará el lunes 26 de septiembre a partir de la 8:30 a.m., en su sede de Pance. Amigo lector la entrada es libre, ojalá usted se animara a participar.

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