Palestina e Israel tendrán una dura puja en la ONU

La próxima semana se definirá ante el organismo el reconocimiento del Estado palestino. Cara a cara.

El próximo 22 de septiembre será un día clave para los palestinos que pedirán ante la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, ONU, que acepte a Palestina como miembro de pleno derecho sobre la base de las fronteras de 1967, es decir, con Gaza y los territorios ocupados de Cisjordania y Jerusalén Este.Pero las cosas no están fáciles para Palestina, pues Israel, país con el que tiene una disputa territorial de muchos años, está haciendo todo lo posible para evitar que la solicitud prospere, para lo que cuenta con el respaldo de Estados Unidos. El jueves se conoció que el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, negocia con estadounidenses y europeos para que los palestinos obtengan en la ONU un estatus inferior al de un Estado, según informó el diario israelí Haaretz.Según el rotativo, Netanyahu está haciendo lo posible para de echar abajo la iniciativa impulsada por España y Francia, que pretende que los países de la Unión Europea voten a favor de una resolución de la ONU que dé a Palestina la consideración de Estado no miembro. El estatus de miembro tiene que ser aprobado por el Consejo de Seguridad, donde será vetado por EE.UU., que reiteró su oposición al plan palestino. El presidente palestino, Mahmud Abbas, reafirmó que el viernes que, pese a la oposición, el 22 de este mes pedirá al Consejo de Seguridad de la ONU que admita a su país como miembro pleno de la Organización de Naciones Unidas. Empero, en un discurso dirigido al pueblo, Abbas indicó que no descarta otras alternativas. Reconoció que sus gestiones en la ONU no pondrán fin a la ocupación israelí y advirtió que no se deben exagerar las esperanzas. “No queremos avivar las expectativas al afirmar que volveremos con la completa independencia”, dijo.Las posiciones entre palestinos e israelíes están radicalizadas a escasos cuatro días de que se dé el debate en Naciones Unidas.Para conocer sobre las posiciones de ambas partes, El País entrevistó al embajador de Israel en Colombia, Yoed Magen, y también al asesor político de la delegación palestina en nuestro país, Alexánder Montero. “Israel es hábil para dilatar las negociaciones con Palestina”: Alexander Montero, asesor político de la Embajada de Palestina en Colombia.¿Por qué decide Palestina acudir a la ONU para buscar un reconocimiento como Estado?En 1988 se hizo una declaración política en Argel donde 100 países reconocieron la existencia de Palestina como Estado y después de Argel hasta hoy, cerca de 20 países más han reconocido a Palestina como Estado. Lo que estamos buscando ahora ante Naciones Unidas no es una opción unilateral, sino que la comunidad internacional en pleno ratifique lo que ha hecho país por país. Pero Israel y sus aliados creen que el camino no es la ONU, sino insistir en una salida pacífica, con el diálogo…Llamar el diálogo entre Israel y Palestina como una ‘negociación’, es una manera errónea porque todos los puntos que hay en la agenda de diálogo entre los dos países tienen elementos del Derecho Internacional que definen cada uno de esos puntos. En ese sentido uno no puede entrar a negociar el derecho. Lo que tiene que hacer es entrar a dialogar para saber de qué manera va a cumplir el Derecho Internacional y eso Israel lo ha venido dilatando desde 1990. Si no se hubieran hecho dilaciones políticas, en el 2000 ya estuviéramos hablando de la construcción de un Estado palestino. ¿Cómo cree la Autoridad Palestina que ha dilatado Israel este proceso?Israel es hábil para dilatar las negociaciones. El problema es que cada año que Israel dilata la negociación, son miles de palestinos muertos, miles de niños muertos, miles de palestinos que cierran sus casas y cada vez es más difícil recuperar lo que por Derecho Internacional le pertenece a Palestina. El pueblo palestino no está yendo en contra vía de la paz; al contrario, está buscando mecanismos para desempantanar un proceso de paz.¿No está Palestina tratando de sacar el mejor provecho del respaldo que le han ofrecido más de 130 países?No se trata de sacar provecho. Si hoy 130 estados reconocen a Palestina, cada Estado por su cuenta, pues es lo más lógico que la comunidad internacional en pleno sencillamente sigan el mismo camino que ya tomó cada uno. ¿Qué va a pasar si la ONU le da mayor reconocimiento a Palestina y no el de un simple observador, como está hoy?Puede que lo reconozca como Estado no miembro, o puede que lo reconozca como Estado parte.Es decir, ¿en cualquier circunstancia le estaría dando el estatus de Estado dentro del escenario mundial? Lo que haría la ONU es revalidar lo que cada uno de esos países hizo. Entonces no es que la ONU cree Estados, sino que es un foro donde cada uno de los Estados que han reconocido a Palestina desde 1988, va a reafirmar ese reconocimiento. Estados Unidos ejercerá el derecho al veto de la pretensión de Palestina…Sí, ha sido muy claro en que va a vetar la iniciativa, pero eso no es nada nuevo. Es el acercamiento político que tiene Estados Unidos con Israel. Infortunadamente, ya se ha demostrado que en algunas instancias políticas de toma de decisiones tanto EE.UU. como Israel, al parecer, el Derecho Internacional no existe y se toman decisiones basadas básicamente en la política o en los intereses. Eso sencillamente se trata de una manifestación y una tendencia histórica con el aliado que tiene EE.UU. en la región. ¿La decisión de Palestina de ir a la ONU recrudecerá los enfrentamientos armados entre los dos países?Si estuviéramos hablando de un reconocimiento de Palestina dentro de los territorios de Israel, uno diría sí se está partiendo la integridad de Israel en dos, pero son territorios ocupados, son territorios en los que la presencia israelí en ese lugar es ilegal a los ojos del Derecho Internacional y de las Convenciones de Ginebra y la ONU. Entonces no tiene por qué verse afectada la integridad territorial de Israel. El reconocimiento de la comunidad internacional a Palestina no es para ir a la guerra, es para invocar herramientas del Derecho Internacional.¿Israel es un riesgo permanente para el pueblo de Palestina?Israel como tal no es ningún riesgo. si viola el Derecho Internacional sería un riesgo para cualquier país que se vea afectado por esa violación. Si Israel viola el Derecho Internacional en el conflicto palestino-israelí, se vuelve una amenaza para la paz. En resumen, ¿Palestina va a la ONU porque no confía en la voluntad de paz que pueda tener el Gobierno de Israel?El pueblo israelí merece toda la confianza del pueblo palestino, allí no hay ningún problema porque no se trata de odios entre pueblos. Desafortunadamente el problema en sí radica en los dirigentes.“La única salida a un Estado es una negociación directa”: Yoed Magen, embajador de Israel ante Colombia.¿Cómo califica Israel la pretensión de Palestina de lograr un reconocimiento como Estado, ante la ONU?Hay una percepción equivocada de que la iniciativa de los palestinos ante la Organización de las Naciones Unidas contribuirá a resolver el conflicto israelí-palestino y acercará la paz. El principio de dos Estados para dos pueblos es ampliamente apoyado por la mayoría de los israelíes. Israel no se opone a la creación de un Estado Palestino. Israel se opone a la manera en la que los palestinos lo quieren lograr. Los palestinos lo quieren hacer de manera unilateral, en vez de negociaciones directas con Israel. La única manera de lograrlo es a través de negociaciones bilatareales directas, no por medio de un órgano internacional que imponga la solución y sus condiciones. Los palestinos parecen confiar en su propósito, sobre todo porque aseguran tener el apoyo de más 130 países, ¿qué tan factible podría resultar?Los palestinos tienen una mayoría automática ante la Asamblea General de la ONU, contra eso no podemos hacer mucho. Nosotros valoramos todos aquellos países democráticos que comparten valores con Israel. Los palestinos todos los años pasan resoluciones o someten a votación resoluciones anti-israelíes ante la Asamblea General de la ONU y todos los años ellos tienen esa mayoría absoluta. La manera de hacer las cosas es mediante negociaciones bilaterales directas, como se ha hecho en los últimos 18 años. Pero han pasado muchos años sin que esas negociaciones prosperen...Hay que recordar que el proceso de paz entre israelíes y palestinos comenzó en 1993, con la Declaración de Principios en Washington. Y desde entonces hemos avanzado considerablemente. Reconozco se va a ser difícil, son temas muy sensibles, que están en disputa varios decenas de años, pero es la única manera, no tienen de otra. Si quieren conseguir el Estado, lo tienen que hacer únicamente hablando con nosotros y no hablando con otros países. ¿Qué podría pasar, entonces, de llegar a otorgarle la ONU ese reconocimiento a Palestina?En primer lugar una declaración unilateral socava los principios más básicos del proceso de paz. Una declaración unilateral en las Naciones Unidas violaría los acuerdos de paz que existen entre los palestinos e israelíes, más notablemente del acuerdo que prohíbe la acción unilateral por cualquiera de las partes para cambiar el estatus de la margen occidental de Gaza. Eso dificultará llegar a un compromiso histórico con Israel. Además un reconocimiento internacional quitaría todo incentivo para que los palestinos vuelvan a las mesas de negociaciones. ¿Esa petición podría, entonces, recrudecer los enfrentamientos entre ambos países? Uno es la Autoridad Palestina, que representa a los palestinos y el otro es el Estado de Israel. Yo creo que estas cosas hay que hacerlas en la mesa de negociaciones, nosotros no estamos en contra de la creación de un Estado palestino. Un reconocimiento de un Estado Palestino en donde el grupo terrorista Hamás controla una buena parte de los territorios quiere decir que es darle un reconocimiento también al grupo de Hamás. ¿Palestina se considera hoy como un riesgo latente para Israel?No. El que es una amenaza permanente para Israel es la violencia de algunos grupos palestinos, que la utilizan para conseguir sus intereses, principalmente el grupo de Hamás y otros grupos que atentan contra la seguridad de Israel. Grupos que han lanzado en los últimos once años más de 12.000 misiles contra la población de Israel, que sigue con esa violencia que llama a la destrucción del Estado israelí.Hay quienes consideran que Israel ha dilatado el reconocimiento del Estado palestino y en ello también ha incidido el crecimiento de los asentamientos israelíes. ¿Qué piensa de eso? Hay una prueba de que los asentamientos nunca han sido ni van a hacer un obstáculo de la paz. Hace seis años Israel evacuó toda la franja de Gaza, de manera que hoy no tiene presencia militar ni civil, incluyendo todos los asentamientos israelíes que se crearon en la franja. Pero el comportamiento unilateral eso sí es un obstáculo porque ignora también todos los intereses legítimos que tiene el Estado de Israel.¿Palestina recurría a la ONU ante las pocas garantías de Israel?Es una pregunta que habría que hacerle a los palestinos. De hecho el Primer Ministro Israelí ha llamado el último año, cualquier cantidad de veces, a los palestinos para que vuelvan a la mesa de negociación. Ellos cada vez ponen otras condiciones y nosotros no estamos dispuestos a poner condiciones ni aceptar condiciones.