Piden aplazar instalación de mesas de participación de víctimas

Fenalper le pidió a la Unidad de Víctimas que postergue la fecha de la instalación, pues considera que es necesario socializar las nuevas tareas asignadas.

Por considerar que es insuficiente el tiempo para la socialización del Protocolo de Participación de la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas, que garantiza la participación de las víctimas en la planeación, ejecución y control de las políticas públicas, la Federación Nacional de Personeros (Fenalper) pidió aplazar la instalación de las mesas de víctimas.El Protocolo fue aprobado en mayo pasado y exige que al 14 de junio estén instaladas las mesas municipales, departamentales y nacionales de participación.Pero Fenalper le pidió a la Unidad de Víctimas que, teniendo en cuenta las dificultades logísticas, sumado al poco tiempo con que se cuenta para cumplir con la fecha establecida como límite para realizar la convocatoria, postergue la fecha de la instalación, pues considera que es necesario socializar las nuevas tareas asignadas, así como brindar asesoría y capacitación a los funcionarios.Fenalper, en todo caso, reconoce que el Protocolo “es un paso importante y necesario para que las víctimas sean partícipes de la consolidación de espacios de participación que visibilicen sus preocupaciones, requerimientos y necesidades y que además se les otorgue el papel que les corresponde en la construcción de políticas públicas que contribuyan a la verdad, justicia y reparación integrales”.Sin embargo, ese organismo considera que en el Protocolo de Participación no se contemplan acciones efectivas que ataquen un problema estructural de la Ley 1448 de 2011: la destinación de recursos a las Personerías Municipales, por lo que insiste en que se gestionen recursos ante el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación para la instalación de mesas y asambleas que permitan garantizar la participación efectiva y real de las víctimas.La Federación también pide acompañamiento técnico para la convocatoria y la realización de las Mesas de Participación y recuerda que cerca del 90 por ciento de los municipios del país son de categoría sexta, por lo que su partida presupuestaria anual limita su capacidad operativa y asimismo la efectividad de su gestión."Muchas personerías del país reciben solo presupuestos de 80 millones de pesos anuales para cubrir sus gastos de funcionamiento. Adicional a esto, actualmente las personerías reciben el 90 por ciento del total de declaraciones presentadas por las víctimas, por lo que están desbordadas en su capacidad, a tal punto que algunas de ellas ya tienen asignadas citas con declarantes hasta el mes de diciembre del presente año", asegura Fenalper en un documento.Otra preocupación de Fenalper tiene que ver con las tareas descritas por el Protocolo de Participación, pues las Personerías Municipales deberán actuar como organizador, encargado de logística, asesor de contenidos, coordinador de seguimiento y ejecución al interior de las Mesas de Participación.“Resulta preocupante que en el Protocolo se hable de una Secretaría Técnica, que en principio pareciese ser un órgano debidamente estructurado, cuando en la realidad toda esta responsabilidad recaerá sobre las Personerías Municipales, que, como Secretaria Técnica, serán la columna y eje operativo y ejecutorio de las Mesas de Participación”, aseguró Andrés Santamaría, presidente de Fenalper.Asimismo, Fenalper pudo identificar que el Protocolo menciona explícitamente que el Ministerio Público adelantará las respectivas investigaciones disciplinarias contra los funcionarios que, por acción u omisión, no cumplan con el derecho a la participación de las víctimas, pero no crea mecanismos que brinden a las Personerías las herramientas idóneas para el cumplimiento de sus labores.Además, según Fenalper, muchos municipios del país reciben mil reportes mensuales de víctimas, lo que, a su vez, implicaría la existencia de innumerables organizaciones de víctimas, cuya inscripción en las Mesas de Participación estará a cargo de las Personerías Municipales. En este sentido, los Personeros y Personeras no cuentan ni con la capacidad física ni humana para asumir esta función.“Estas obligaciones están generando y generarán diversos problemas por la falta de personal para atenderlas. Los personeros, además de inscribir las organizaciones, deben verificar que se cumplan sus estatutos, y propiciar su organización mediante la puesta en marcha de una agenda que sea llevada a la instancia de participación local”, insistió Santamaría.