Declararán emergencia carcelaria ante crisis en los penales colombianos

El Inpec debe tomar la medida con el visto bueno del Ministerio de Justicia. Hay reacciones a favor y en contra.

Luego de un Consejo de Ministros, el presidente Juan Manuel Santos dijo este lunes que debido a la crisis carcelaria que vive el país avalaba que se declarara una emergencia, con el objetivo de acelerar la ejecución de recursos para solucionar los problemas de hacinamiento y de servicios que se vienen presentando en los centros penitenciarios. “Esta decisión la toma el Inpec y con el visto bueno del Ministerio de Justicia se va a declarar la emergencia carcelaria para acelerar la ejecución de una serie de recursos que se le van a dar al Instituto, para aumentar su capacidad y solucionar el problema”, afirmó el Mandatario. Cabe recordar que el pasado 18 de mayo la sala disciplinaria del Concejo Superior de la Judicatura pidió al Gobierno declarar la emergencia carcelaria, debido a las malas condiciones de salubridad y la situación de hacinamiento que viven los internos del país, ya que en algunas cárceles alcanza el 400 %. Por esto hay 2600 tutelas en curso. A esto se suman las 700 demandas por situaciones violatorias de derechos humanos que tiene el sistema judicial y el déficit de vigilantes que tiene el Inpec. Hace varios meses la ministra de Justicia, Ruth Stella Correa, radicó ante el Congreso una reforma penitenciaria que busca solucionar estos problemas. La iniciativa, que está en discusión, busca que el sector privado ayude a superar la crisis de los penales en el país. Desde San José de Costa Rica, en donde se encuentra en misión junto al ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, la Ministra dijo a RCN Radio que con la declaración de la emergencia carcelaria “se dará paso al aumento en la inversión de los recursos en las cárceles del país, contratar directamente, la ampliación de cupos, la electricidad, el mantenimiento sanitario, entre otras medidas que se requieren”.Indicó además que antes de acudir a la declaratoria de una emergencia social “se insistirá en las medidas de emergencia carcelaria”. También aseguró que se trata de un problema coyuntural, más no estructural, y que por lo mismo “esperamos que antes que termine el año la situación esté controlada”.Agregó que se trabaja en la implementación de las 12 medidas que ayudarán a superar la situación que presentan los penales del país. Y referente a lo que dijo Correa, el senador Luis Fernando Velasco afirmó que “no está bien que el Ministerio de Justicia pida emergencia carcelaria para contratar cárceles sin licitación pública”.Juan Carlos Quintero, personero municipal delegado para los Derechos Humanos, manifestó a El País que “la emergencia carcelaria debe constituirse en la solución definitiva a los problemas de hacinamiento y deficiencia de las cárceles, por lo que el sistema debe comenzar a recibir una inyección importante de recursos que permitan, en el caso de Cali, superar un atraso más de 60 años del sistema penitenciaro”. El personero de Cali, Andrés Santamaría, manifestó que “las cárceles de Colombia, y sobre todo la de Cali, atraviesan por una aguda crisis de hacinamiento, lo cual repercute directamente en la vulneración y atropello de los derechos humanos de los reclusos”. Recalcó que en la cárcel de Villahermosa hay una sobre población mayor al 300 %."Medida es insuficiente": Defensor del PuebloEl defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora, advirtió de nuevo que la medida resultaría insuficiente para enfrentar la grave crisis carcelaria que vive el país.Según Otálora, la emergencia carcelaria es apenas una medida de carácter administrativo que se toma solo en dos eventos: cuando hay perturbación de la seguridad y cuando existe riesgo sanitario.“Sin embargo, dada la magnitud de la situación penitenciaria y carcelaria, agravada por la entrada en vigencia e implementación de la Ley 1453 de 2011 (Ley de Seguridad Ciudadana) y las recientes decisiones judiciales en las que jueces mediante fallos de tutela han ordenado el cierre parcial o total de 16 centros de reclusión del país, se exige medidas excepcionales”, agregó.Según la Defensoría, la emergencia social, a diferencia de la emergencia carcelaria, le permitiría al Presidente:1. Modificar el sistema judicial administrativo para, entre otras cosas, ampliar el número de jueces de ejecución de penas que reduzcan el represamiento de las solicitudes de libertad.2. Modificar el sistema judicial penal para, entre otros puntos, otorgar sustitutos penales o libertades provisionales a delitos de bajo impacto para la sociedad para quienes hayan cumplido más de la mitad de la condena y tengan un buen comportamiento.3. Estudiar la posibilidad de conceder prisión o detención domiciliaria, según sea el caso, a quienes, según concepto de Medicina Legal, padecen enfermedades terminales. Según Caprecom-Inpec, actualmente se registra un total de 416 reclusos en esta circunstancia.4. Consecución de terrenos apropiados para construir nuevas cárceles bajo la figura de contratación directa y abreviando procesos contractuales.5. Realizar apropiaciones presupuestales extraordinarias para fortalecer el Fondo de Infraestructura Carcelaria. 6. Convocar a todas las entidades del Estado para hacer frente de manera coordinada a la crisis y no dejar la carga exclusivamente en manos del Inpec.