“Los pensionados del ISS pasarán de un millón a finales del 2012”

Pedro Nel Ospina, presidente ejecutivo de Colpensiones, afirma que el desafío de la nueva entidad es resolver 130.000 procesos y demandas que heredará del Seguro Social.

A partir de este segundo trimestre del 2012 entrará a operar Colpensiones, la entidad que reemplazará el manejo de las pensiones del desaparecido Instituto de Seguros Sociales, ISS. Y su primera misión, asegura el presidente de la entidad, Pedro Nel Ospina, será la de superar un rezago de 130.000 solicitudes de jubilación que llevan varios años sin resolver. Y de paso reducir la carga de tutelas que tiene hoy el ISS en materia pensional.El régimen de prima media es el que administra el ISS y consiste en que los colombianos afiliados deben haber cotizado 1.300 semanas y contar con 60 años de edad, si es hombre, y 55 años si se trata de una mujer, para tener derecho a una jubilación.¿Por qué la demora de Colpensiones para despegar?Entraremos a operar a partir de este segundo trimestre, una vez estemos listos. Estamos implementando toda la parte de sistemas, organizar la nueva estructura y hacer el enganche de todas las personas. Y de poner en funcionamiento las 70 oficinas que tendremos a nivel nacional en 41 municipios, y en las principales ciudades del país. Ese es el andamiaje que estamos trabajando. ¿Cómo está sucediendo el traspaso a esa entidad de toda la carga de jubilados del antiguo Seguro Social?Esperamos que esa transición siga siendo tranquila y ordenada de todos los archivos a efecto de que no haya perdida de información y que lo que las personas deben esperar de Colpensiones es una entidad que va a tener el mismo nivel que tiene el Seguro Social. Esperamos ser muy efectivos en darle atención a los usuarios. Todo ese proceso de montaje es el que estamos adelantando en el último año.¿Cuántas personas van a pasar a Colpensiones y porqué se dice que será el paso final para eliminar el régimen de prima media?Cuando entre a funcionar Colpensiones nosotros asumiremos el régimen de prima media que administraba el Seguro Social. No hay ningún cambio de ese régimen, ya que el mismo continuará funcionando exactamente igual. Es decir, las mismas condiciones para la edad de retiro, el número de semanas cotizadas y el valor de los aportes. En ese régimen son seis millones de afiliados y de esos dos millones aportan regularmente. Los jubilados son 985.000 y se espera que para finales del 2012 pasen de un millón de personas. En este momento esa nómina vale $15 billones al año. ¿Los colombianos que no quieran pertenecer a fondos privados se pueden pasar a Colpensiones?Actualmente las personas se inscriben en el Seguro Social para entrar al régimen de prima media en pensiones. Será igual cuando comience a operar Colpensiones. Lo pueden hacer ahora o dentro de tres meses y no necesita esperar a que entre a operar Colpensiones. Cabe aclarar que las personas jubiladas recibirán las mesadas en los mismos sitios y en las mismas condiciones. Para ellos no hay ningún cambio. Al ISS se le acusa de dilatar demasiado la aprobación de pensiones.¿ Cómo se solucionará ese cuello de botella?En la solución de esos problemas es en lo que ha venido trabajando Colpensiones. Las personas que han aportado toda la vida y estado en la misma empresa a ella se puede decir que su pensión le saldrá dentro de los cuatro meses que prevé la norma. Pero aquellas que han saltado de un régimen a otro —de prima media a fondos privados, o son trabajadores del sector público y luego vuelven al privado— esa parte se ha vuelto muy compleja para el ISS y eso hay demoras. Como una solución a esos problemas hemos automatizado los procesos, para que tener toda la información consolidada de un afiliado y podamos responder dentro de los plazos.¿Pero cómo enfrentar esa avalancha de solicitudes de pensión con los problemas que usted menciona?Nuestro reto es superar esos inconvenientes. Bajo el régimen de prima media se están solicitando alrededor de 17.000 pensiones mensualmente.El Seguro Social tiene un rezago de unas 130.000 solicitudes. Por eso la primera meta de Colpensiones es entrar a resolver ese rezago existente. Todas las personas tienen derecho a su pensión, pero si por alguna circunstancia una persona no llegó al número de semanas cotizadas, tiene derecho a la devolución de los recursos que ha aportado más el ajuste por la inflación. Esa es la otra parte para que el sistema funcione. Es no solo decirle no a aquellas personas que no cumplieron los requisitos, sino que tendrán derecho al retorno de esos aportes. Por eso el aporte a pensiones es un verdadero ahorro y no un impuesto al trabajador. ¿Y cómo enfrentará la voluminosa carga de tutelas que heredará Colpensiones del Seguro Social?Colpensiones no es un cambio de nombre solamente. Queremos primero que todo establecer cómo vamos a atender a las personas. Y allí el gran desafío es desjudicializar el régimen de prima media. Es decir, que las personas dejen de recurrir a los derechos de petición, a demandas y tutelas para que se les reconozca una pensión. Es el caso de demoras, por ejemplo, que luego de dos años luego de aprobada una pensión, se le reconozca la retroactividad a una persona. Por eso la obligación de Colpensiones es responder a tiempo teniendo como soporte una base de datos confiable. ¿A propósito de tutelas y demandas, cuántas hay pendientes?Este año se han presentado 22.000 tutelas contra el régimen de prima media. De esas se han resuelto 5.000 y quedan por lo tanto pendientes 17.000, cuya respuesta está atrasada. Pero de eso no todo son pensiones, sino problemas de falta de información y claridad en algunos aspectos pensionales. Lo otro son las demandas contra actos administrativos de pensiones, y que a la fecha suman alrededor de 70.000. La idea es que cuando un juez falle, Colpensiones entre a disponer los recursos de inmediato, es decir, sin demora alguna. La idea es que en esto no haya traumas.¿Qué tan necesaria es una reforma pensional en este momento?Colpensiones no modifica el régimen pensional en Colombia, ni es el aviso de un cambio en este campo. Nuestra función es administrar el régimen de prima media y el sistema de ahorro con beneficios económicos periódicos. La reforma es una discusión grande que debe darse en el país. En Colombia existen más de cuatro millones de personas en edad de retiro y solamente un millón de ellas goza de una mesada. Es un sistema con problemas que refleja dos cosas: cómo es el mercado laboral en Colombia donde el 30% es formal y el 60% informal. Lo segundo, es que el sistema pensional nuestro es muy rígido, ya que para estar dentro del mismo usted debe estar cotizando a partir de un salario mínimo y si es al régimen de prima media debe cotizar todos los meses. Si deja de hacerlo usted podría incumplir la condición de tener determinado número de semanas para acceder a una pensión en el futuro. Por eso si hay lugar a ese debate.