Gobierno tendrá duro apretón presupuestal para el 2016

Aunque el presupuesto general de la Nación aumentará 2,5 % en el 2016, el panorama económico no es muy halagador. La mitad de las entidades sufrirán recortes. Se inicia el debate.

Aunque el presupuesto general de la Nación aumentará 2,5 % en el 2016  ($215,9 billones incluyendo el pago de la deuda), el panorama económico no es muy halagador.

Según las cuentas del mismo Gobierno, en el 2016 la renta petrolera bajará a $3,3 billones, cuando en el 2014 fueron $19,7 billones.  (ver gráfico).

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La expectativa del Ministerio de Hacienda es que los ingresos tributarios, haciendo mayores esfuerzos para controlar la evasión, suban a $ 117 billones este año y a $126 billones en el 2016.  

Aún así queda un gran roto en las finanzas públicas que se ha pensado llenar con nuevos créditos.

Los perjudicados

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, afirmó que el presupuesto se construyó con responsabilidad fiscal y con sentido social, teniendo en cuenta el nuevo contexto económico caracterizado por bajos precios del petróleo, buscando impulsar el crecimiento de la economía y mantener la dinámica de generación de empleo de calidad y reducción de la pobreza. 

“La caída de la renta petrolera nos pone ante una nueva realidad económica y un nuevo escenario fiscal. Un Gobierno serio y responsable, como ha sido esta administración y debe preservar el equilibrio en las finanzas públicas”, afirmó Cárdenas al presentar el proyecto de presupuesto ante las comisiones económicas del Congreso. 

Agregó que ante esta nueva realidad fiscal se procedió a hacer diversos ajustes para el presupuesto de 2016 y se incrementó la meta de recaudo de la Dian en $4 billones, fortaleciendo su capacidad de controlar el contrabando, la elusión y evasión fiscal.

“Aprovechamos el espacio por $7 billones que nos otorga la regla fiscal. Pero también actuamos con firmeza al reducir el presupuesto de funcionamiento e inversión”, dijo.

Mientras en el 2015 la inversión se estimó en $45,5 billones, para el próximo año la cifra se reduce a $40,6 billones, es decir $5 billones menos.  

Los más afectados con el recorte serán los ministerios de Transporte, Agricultura, Minas y Energía, Comercio e Industria, Cultura, Ciencia y Tecnología; la mitad de los ministerios y programas sufrieron recorte (ver gráfico).

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Según Cárdenas, ante la nueva realidad económica el Gobierno se aprieta el cinturón para aliviar el ajuste que de otra forma tendrían que hacer los ciudadanos y las empresas. “La idea es que este ajuste se haga de manera inteligente”, aseguró.

El economista Eduardo Sarmiento asegura que la difícil situación que enfrenta el país no se puede resolver ni con una nueva reforma tributaria porque la caída  en el precio del petróleo le quitó dólares a la Nación y una reforma le daría pesos, “el problema  es mucho más estructural”, dijo.

Destacó que el aumento de 2,5 % en el presupuesto, en términos nominales, representa menos que el aumento de la economía más inflación, lo que significa que el gasto se frenará y con ello el crecimiento. “Se redujo la capacidad de gasto y la economía se vendrá enflaqueciendo o desinflando y crecerá alrededor del 2 %”, dijo el analista.

Hueco fiscal fue de $15 billones en 2014

Responsabilidad y prudencia frente al complejo panorama que enfrenta la economía colombiana en el corto y mediano plazo, recomendó el Contralor  de la República, Edgardo Maya Villazón, al informar que Colombia tuvo en el 2014 un déficit fiscal de  $15,74 billones, el cual es mayor en $1,95 billones al del 2013.

Según el ente de  control, las autoridades fiscales tienen un reto ante los menores ingresos previstos para 2015, pues esto representará un  déficit más alto, vía menor inversión, que a la vez podría incidir en el crecimiento económico. “Al cierre del año 2014 se muestra un intento por mantener las finanzas públicas saludables, el déficit se acerca a los niveles planteados por la regla fiscal, el nivel de la  deuda fue sostenible y el Gobierno recortó su gasto ante la caída de los ingresos. No obstante, la Contraloría General de la República considera que las entidades responsables de la política fiscal deberán ser muy cuidadosas en 2015 e incluso avanzar en algunas reformas para fortalecer las finanzas del sector público”, dijo Maya.

 La Contraloría también dijo que  el país no ha ejecutado $8,4 billones de regalías del periodo 2012-2014. “La lentitud en la ejecución ha llevado a que la población que debe beneficiarse con los recursos de regalías  sólo haya recibido bienes y servicios por $2 billones”.

 

Docentes e investigadores del país rechazaron el recorte del presupuesto de Colciencias que bajaría en 20 % para el 2016, lo cual consideran un error  de la Nación.

Por su parte congresistas del Centro Democrático consideran que el Presupuesto General de la Nación se encuentra en la encrucijada de la desaceleración económica.