Gobierno reabrirá la "ventanilla" para trámites de títulos mineros

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Gobierno reabrirá la "ventanilla" para trámites de títulos mineros

Julio 02, 2013 - 12:00 a.m. Por:
Elpais.com.co | Colprensa
Gobierno reabrirá la

María Constanza García, presidenta de la Agencia Nacional de Minería.

En 2011 se tomó la decisión de cerrar la ventanilla de radicación debido a que estaban represadas más de 19.000 solicitudes mineras radicadas ante diferentes autoridades del sector, desde la década del 70.

Este martes vuelve a funcionar la ventanilla de solicitudes mineras de la Agencia Nacional de Minería (ANM), cerrada desde 2011. La decisión coincide con la entrada en vigencia de un nuevo decreto (1374 del 27 de junio de 2013) que define los parámetros bajo los que se establecerán cuáles son las áreas de reserva de recursos naturales que no pueden ser objeto de esa actividad. Si bien expertos advierten que la suma de las dos decisiones facilitaría el desarrollo de una “feria de títulos mineros”, la directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla), Luz Helena Sarmiento, dijo que no habrán licencias y aseguró que la entidad realizará todos los estudios necesarios y bajo los tiempos reglamentarios antes de otorgar cualquier licencia de explotación. Según balances de la ANM hasta el momento el sistema ha recibido más de 2.000 solicitudes mineras. Sin embargo, la Agencia destacó que se han tomado las medidas pertinentes para evitar fraudes. De hecho, la entidad desplegó un operativo de monitoreo para acompañar el proceso de Apertura del Radicador Web que incluye una auditoría y seguimiento a cada una de las radicaciones, así como acompañamiento de la Unidad de Delitos Informáticos de la Fiscalía. María Constanza García, presidenta de la Agencia Nacional de Minería, explicó que el proceso “da transparencia al sector minero con un componente adicional y es que a partir de ahora el estudio de solicitudes mineras es más riguroso con la normativa expedida recientemente por el Gobierno Nacional”. Sin embargo, el decreto del Ministerio de Minas que faculta al Ministerio de Ambiente para señalar las áreas que quedan excluidas de la actividad minera (sobre las cuales la ANM no podrá otorgar nuevos títulos) contempla un plazo de un mes para determinar las zonas que serán reservadas por un término máximo de un año, prorrogable por un año más, mientras se adelantan los procesos de delimitación y declaración definitivos de áreas excluidas de la minería. Eso significa que, tal como advierte el Ministerio de Minas, “si se vence el término de la reserva temporal, sin que las autoridades ambientales hayan declarado o delimitado de manera definitiva las zonas excluidas de la minería, la ANM retirará el área de reserva temporal del Catastro Minero Colombiano y podrá volver a otorgar títulos que sean solicitados en la zona”, medida que pone el peligro la protección de páramos y parques naturales. Finalmente, el titular de la cartera minera, Federico Renjifo, resaltó que el país cuenta con un año para “definir, de una vez por todas, dónde puede haber o no minería, lo que a su vez busca brindarle seguridad jurídica a los inversionistas” en un momento en el que “como nunca antes, habrá una fiscalización de los títulos ya otorgados”. Radicador web En 2011 se tomó la decisión de cerrar la ventanilla de radicación debido a que estaban represadas más de 19.000 solicitudes mineras radicadas ante diferentes autoridades del sector, desde la década del 70. Durante este tiempo la ANM adelantó un Plan de Descongestión que identificó que la mayoría de las peticiones eran para contratos de concesión, seguido por solicitudes de legalización y autorizaciones temporales. Sin embargo, el último balance de la Agencia, con fecha del mes de mayo, reveló que sólo 1.270 solicitudes se convirtieron en un título minero, el resto fueron rechazadas por incumplimiento en alguno de los requisitos exigidos por la normativa. La directora de la entidad, María Constanza García Botero, indicó que el proceso de cierre les permitió “poner la casa en orden y asegurar una evaluación rigurosa de todas las propuestas como antesala a la apertura de la ventanilla de radicación para contratos de concesión”, la cual calificó como la “principal herramienta para canalizar las nuevas solicitudes mineras”. La Contraloría también ha advertido en varias ocasiones que la falta de un Catastro Minero, haría que se otorgaran títulos en zonas donde “no debe permitirse la minería” como los ecosistemas de páramos, humedales, áreas de reserva forestal, parques nacionales y regionales naturales, entre otras. Problemas de informalidadSegún cifras del Ministerio de Minas y Energía, Colombia cuenta con un área explotada del 4,73% (5,44 millones de hectáreas) de todo el territorio nacional adjudicada en 9.600 títulos. Sin embargo, el censo minero departamental del Gobierno estima que un 63% de las unidades de producción minera censadas no tienen título (9.041); las cifras más altas se registran en Chocó (99,2%), Magdalena (99,1%), La Guajira (98,2%), Córdoba 95,4% y Bolívar (94,1%).

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