Gobierno lanza SOS por reforma a la salud en Colombia

Minsalud pide al Congreso votar la ley estatutaria en esta legislatura junto a la reforma ordinaria.

El Gobierno, a través del ministro de Salud, Alejandro Gaviria, instó ayer al Congreso de la República a acelerar la aprobación de la leyes estatutaria y ordinaria de la salud, tras advertir que el no hacerlo se perdería el esfuerzo de mejorar el actual sistema.“Estamos preocupados con la ley estatutaria si no las comienzan a votar en las comisiones Primera de Senado y Cámara la semana entrante”, señaló el funcionario.Gaviria hizo el llamado luego de terminar una audiencia pública en el Senado de la República donde se le formularon nuevas críticas al proyecto. Al Congreso le queda exactamente un mes para debatir las iniciativas. El titular de la cartera de Salud defendió la necesidad de tramitar paralelamente dos leyes que regulan el acceso de los colombianos a la salud. Según explicó, mientras la ley estatutaria busca elevar la salud a un derecho fundamental, la ley ordinaria regulará sobre el modelo y los elementos esenciales que definirán cómo debe garantizarse dicho derecho. Esta última prevé eliminar las EPS para darle paso a gestoras de salud, entidades que en adelante no manejarán dineros públicos.“No vamos a retirar la ley ordinaria para darle trámite a la ley estatutaria. Las dos leyes tienen objetivos distintos y complementarios”, declaró Gaviria.Ante este llamado la presidenta de la Comisión Primera del Senado, Karime Mota, explicó que los tiempos para tramitar la ley alcanzará si se cumple a cabalidad con los cronogramas. “Después de la audiencia pública radicaremos las ponencias y creemos que luego de una semana el proyecto pasará a sesiones plenarias en ambas cámaras. De tiempo estamos apenas”, anotó la congresista.Durante la audiencia Jaime Arias, presidente de Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral, Acemi, gremio de las EPS, sostuvo que “la reforma estatutaria en salud es una ley recortada”. Aseguró el dirigente que “el proyecto de ley gubernamental estatutaria es pobre en el componente asistencial, en riesgos laborales en cobertura especial y ni siquiera contiene reglamentación de los accidentes de tránsito”. El ex ministro Arias anotó que como están las cosas, el trámite de ambas leyes ha generado confusión, pues sólo una (la ley estatutaria) tiene mensaje de urgencia, pero aún así el Gobierno espera que se aprueben las dos al tiempo.La tutela no desapareceráFrente al temor de que la ley estatutaria, que busca principalmente eliminar el Plan Obligatorio de Salud, POS, ponga fin a las tutelas, el ministro Gaviria afirmó que ese derecho fundamental continuará porque está amparado en la Constitución Nacional. El Ministro de Salud reconoció que la ampliación de la cobertura en salud sí busca reducir los motivos para instaurar tutelas, descongestionará los juzgados y adicionalmente creará un nuevo mecanismo al que podrán acceder los ciudadanos de manera colectiva cuando requieran algún tratamiento o tecnología nueva que no esté cubierta.Gaviria indicó que aún falta definir cómo será el funcionamiento de dicho mecanismo, pero aclaró que la tutela no debe ser la única alternativa para que los colombianos pueden tener acceso a los servicios de salud.Un millón de tutelasDesde el año de 1999 los colombianos han instaurado cerca de un millón de tutelas para reclamar asistencia clínica, examenes de laboratorio y la entrega de medicamentos, entre otros servicios. En el 2012 fueron alrededor de 110.000.Se estima que el 50 % de las tutelas en salud se concentra hoy en los departamentos de Valle del Cauca, Bogotá, Antioquia, Caldas y Risaralda.Debate a la financiaciónEn cuanto al financiamiento del sistema de salud y de la participación de las empresas privadas como gestoras y prestadoras de salud, el ministro Gaviria resaltó la importancia de generar una ley sostenible. “La salud en Colombia debe ser financiada en un escenario de mediano plazo por impuestos generales y no con contribuciones para que ese acceso sea más expedito y no dependa de manera directa de esa capacidad de pago reflejada como está en las contribuciones”, declaró Gaviria. Al respecto, la ponente de la iniciativa, la senadora Karime Mota aclaró que la ley requerirá de un financiamiento por parafiscales. En cuanto a la administración de los dineros, la senadora anunció que el proyecto propone que los gestores de la salud deberán tener una naturaleza pública y por lo tanto los recursos no estarán en manos de entidades privadas o E.P.S, sino del nuevo fondo SaludMía.