El Director de la Dian afirma que los colombianos deben reforzar su cultura tributaria

El Director de la Dian afirma que los colombianos deben reforzar su cultura tributaria

Septiembre 14, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Francy Elena Chagüendo | El País.
El Director de la Dian afirma que los colombianos deben reforzar su cultura tributaria

Santiago Rojas, director de la Dian.

Santiago Rojas, director de la Dian, en diálogo con El País, dijo que una gran parte de la población paga cumplidamente sus obligaciones.

Gobierno Nacional vivió una dura semana por el fuerte debate que se dio a la reforma tributaria que se presentará al Congreso, a tal punto que tuvo que modificar su propuesta en materia del impuesto al patrimonio.Pese a que con el reversazo calmó un poco los ánimos, esta semana cuando se presente la iniciativa seguramente se revivirá la polémica, pues las personas con un mayor nivel de patrimonio tendrán que pagar una tarifa más alta.Santiago Rojas, director de la Dian, en diálogo con El País, explica la propuesta que el Gobierno tiene pensado llevar al Congreso de la República y dice que el país debe entender que no se trata de nuevos tributos, sino de un cambio en la tarifa del impuesto al patrimonio. El funcionario, que lleva un poco más de un mes en el cargo, defendió a los contribuyentes y dijo que una gran parte de la población paga cumplidamente sus obligaciones, y que ahora hay que hacer un mayor esfuerzo, pensando sobretodo en el país que “queremos los colombianos”.¿Cómo quedó finalmente la propuesta de reforma tributaria?Primero hay que aclarar que lo que el Gobierno está planteando no son tributos nuevos. Tanto el 4x1000 como el impuesto al patrimonio se vienen pagando en los últimos años. Ahora está en discusión el tema de la tarifa, lo que hay que tener en claro es que sí se requiere un esfuerzo del sector empresarial, pero tampoco es un salto extremadamente cualitativo. Pero, ¿cómo quedó el proyecto?La propuesta es que comience a cobrarse para patrimonios de más de $1000 millones; el patrimonio es lo que tiene una persona, restándole las deudas. Por ejemplo, si un colombiano tiene un apartamento que vale $1200 millones, pero posee una deuda de $500 millones, no le aplica este impuesto porque su patrimonio sería de $700 millones. Lo que se propone es una tarifa marginal que indica que el que más tiene, más paga. De $1000 millones a $3000 millones pagaría una tarifa de 0,4 %; de $3000 millones a $5000 millones un 1 %; de $5000 millones a $8000 millones $2,0 % y más $8000 millones 2,25 %. Eso quiere decir que realmente la tarifa del 2,25 % se aplicará a capitales mayores.¿Y en el tema del IVA?En este momento no se ha tomado ninguna definición de incluir modificaciones al IVA en esta reforma.¿Pero no se ha descartado?La posición oficial y lo que yo puedo decir es que no se ha tomado ninguna determinación acerca de cambios en el IVA, lo que se ha dicho claramente es sobre el 4x1000 y el impuesto al patrimonio.¿Se ha pensado incluir otros tributos, teniendo en cuenta que es posible que no se consigan los $12,5 billones que requiere el Gobierno para el 2015? Como está prevista la propuesta del impuesto al patrimonio con las tablas que mencioné anteriormente se logran los $12,5 billones, esto es para el 2015, pero son impuestos que deberían mantenerse por los cuatro años porque sino cada año vamos a estar en las mismas dificultades. El país tiene que debatir qué es lo que se requiere en materia de política social, salud, educación y también debe tomar decisiones acerca del nivel de ingresos que se necesitan para los próximos años.Precisamente esa es una crítica de los empresarios y gremios que dicen que cada año hay una nueva reforma tributaria..Lo importante de todo esto es entender qué país queremos, ¿uno con educación, con paz y con equidad? En ese sentido los colombianos tenemos que hacer nuestro aporte para que Colombia sea un territorio en donde todos vivamos mejor y el que más tiene debe pagar más. Eso es así en todo el mundo. Sí se le está pidiendo un mayor esfuerzo a los empresarios para pagar el impuesto al patrimonio, no lo desconocemos, pero es para patrimonios muy grandes.La percepción del empresario es que tiene que afrontar más tributos..No son más, el 4x1000 se viene pagando, lo mismo que el patrimonio, lo que pasa es que en algún momento se pensó en desmontarlos, pero ahora no es posible. El cambio en la tarifa del impuesto al patrimonio implica un aumento, frente a la tarifa que está hoy vigente, pero para los patrimonios altos de $8000 millones, que son quienes cancelarían el 2,25 %.Podemos decir que Colombia es un país con demasiados impuestos, ¿cómo estamos frente a los países vecinos?El nivel de recaudo de Colombia es del 15,2 % del PIB (Producto Interno Bruto) del país, en otras regiones ese porcentaje es del 18 %, lo que nos dice que hay espacio para crecer. Obviamente la gran preocupación de los colombianos es que la carga tributaria recaiga en algunos y otros evadan los impuestos. Siempre se ha dicho que hay mucha evasión en el país, ¿los colombianos sí pagan impuestos?Fíjese que hay muchos colombianos que lo hacen, esa visión de que la gente no paga, no es cierta. Una inmensa mayoría de colombianos cancelan sus impuestos de manera cumplida y el Estado les debe a estas personas su agradecimiento por esta responsabilidad. Hay muchos empresarios que pagan sus obligaciones tributarias y eso hay que destacarlo, los niveles de recaudo en el país han crecido mucho, el hecho de que haya un grupo que evade la ley y se burle de los demás es inadmisible, pero quiero ser enfático en que los impuestos si los pagan las empresas y los ciudadanos.¿De cuánto ha sido ese crecimiento? Por ejemplo, en el 2010 se recaudaban $70 billones y el año pasado fueron $100,4 billones y para este 2014 esperamos llegar a $108 billones.La anterior reforma tributaria buscaba, entre otras cosas, controlar la evasión.. pero en realidad este fenómeno sigue. ¿Qué estrategia tiene ahora la Dian para reducir ese problema?El tema de la evasión lo tenemos que afrontar con toda la responsabilidad en Colombia. Tienen razón los empresarios que dicen que debe haber un gran esfuerzo de la Dian por perseguir y obligar a quienes no pagan los impuestos correctamente porque eso genera competencia desleal y genera además que el peso tributario recaiga en algunos pocos. ¿Qué pasó con la anterior reforma? Se incrementó la base de contribuyentes, a los que ganan más se les puso a tributar una suma mayor y la Dian está haciendo un esfuerzo para controlar la evasión, por ejemplo, ya detectamos con nombre propio 30.000 colombianos que debieron haber declarado renta en agosto y no lo hicieron y empezamos a requerirlos. Sabemos que este trabajo de luchar contra la evasión hay que fortalecerlo, inclusive el país debe dar un gran debate sobre la penalización de la evasión porque no es justo que algunos colombianos paguen y cumplan y otros piensen que pueden evadir esa responsabilidad, afectando los programas sociales del Gobierno y a la gente.¿Qué pasará con esas 30.000 personas que no declararon renta? Están detectados, tenemos nombres propios, nits y direcciones y comenzamos el proceso de fiscalización. Primero viene una invitación formal a que declaren rápidamente, porque ya se inician los procesos para sancionarlos. Sino lo hacen tendrán una multa del 20 % de sus ingresos brutos del año anterior. ¿Usted ya declaró?Obvio que sí.¿A la fecha cuántos colombianos han declarado renta?Hemos encontrado que hay un nivel importante, mucha gente se ha adelantado a sus plazos de vencimiento y por eso estamos por encima de la meta. Hoy en día hemos recibido declaraciones por más de 850.000 colombianos. Detectamos que el 91,5 % ha utilizado los medios electrónicos de la Dian y tan solo 70.000 colombianos, el 8,5 %, ha hecho la declaración vía formulario físico. Es una muy buena noticia porque el año pasado, el 3 % lo hizo vía electrónica y el resto por formulario, quiere decir que los medios electrónicos de la Dian están funcionando adecuadamente.¿La Dian ha detectado nuevos nichos de evasión?Siempre estamos detrás de los evasores, en este momento tenemos un gran interés de detectar los activos de los colombianos en el exterior, aplicando las facultades legales. En la reforma tributaria queremos incentivar a las personas para que declaren estas propiedades. También estamos muy concentrados en el tema del impuesto de renta y en ver qué otras actividades nos permiten fortalecer los controles. Por ejemplo, estamos cruzando con catastro el valor de las propiedades que nos declaran, eso nos está dando resultados bien importantes.¿Tiene estimado cuánto suman los activos que tienen los colombianos en el exterior?No se tiene la información completa, pero algunos cálculos indican de unos US$40.000 millones, eso es lo que queremos definir y entrar a fiscalizar y la idea es tener esas herramientas en la reforma tributaria. Declarar los bienes que están en el exterior no significa que los tienen que traer al país, lo importante es declararlos y esa es la intención

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