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Las plenarias de la Cámara y el Senado debatirán esta semana la Ley de Financiamiento, proyecto que debe estar listo antes del 21 de diciembre. | Foto: Colprensa

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Inicia una semana decisiva en el Congreso para la Ley de Financiamiento

El proyecto tributario entra al Congreso con más cambios. Se alistan debates a contrarreloj.

16 de diciembre de 2018 Por: Redacción de El País

Esta semana será decisiva para la ley de financiamiento, que ha sufrido múltiples cambios a lo largo de su paso por el Congreso.

La sesión de hoy se encargará de examinar el nuevo articulado y someter el mismo a las primeras votaciones en sesiones plenarias de Senado y Cámara de Representantes.
La representante, Catalina Ortiz dijo, en una entrevista con El País, que esta reforma tributaria fue producto de la improvisación y que el Gobierno debe revisar las exenciones que ha otorgado a lo largo de los años.

Precisamente 40 expertos y académicos de las principales universidades del país, expresaron su preocupación frente a la posibilidad de que, en esta ley de financiamiento, se otorguen nuevos beneficios tributarios, por casi $9 billones, a las grandes empresas.

El senador y uno de los ponentes del proyecto, Richard Aguilar, recordó que la ponencia definitiva tuvo modificaciones en aspectos como el impuesto al patrimonio, los beneficios tributarios y los responsables del IVA plurifásico para las gaseosas y cervezas.

“En la nueva ponencia hubo una modificación en el impuesto al patrimonio por encima de $5000 millones, ya que ahora se aplicaría una tarifa del 1 % y tendría una duración de tres años”, anotó.

En cuanto a los beneficios de la economía naranja se hizo una depuración de los sectores y se dejaron solamente cultura, entretenimiento y creatividad.

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Por otro lado, se establecieron dos tipos penales para la defraudación del fisco y la omisión de activos e inclusión de pasivos inexistentes, explicó Aguilar.

Otro de los aspectos que no fueron incluidos dentro del texto, a pesar de que fue centro de controversia durante los últimos días, fue el de la imposición del IVA a las comisiones de los servicios financieros.

“Se definió la renta exenta para la economía naranja y ahora será con una inversión mínima de $300 millones y por cinco años para tener acceso a esos beneficios, dijo.

En cuanto al sector turístico la exoneración del imporrenta será del 9 % por diez años, mientras los municipios de menos de 250.000 habitantes las empresas de ese sector se van a beneficiar con una tarifa del 9 % por 20 años, indicó.

Vendrían más cambios

De acuerdo con el congresista, el debate aún no se ha cerrado y existen varias propuestas que esperan ser discutidas en las plenarias, como que los vehículos eléctricos y los insumos para las energías renovables y sostenibles sean excluidos del IVA, entre otras.

En cuanto a la definición de los responsables del polémico IVA plurifásico a las gaseosas y cervezas, la nueva ponencia establece que los tenderos y tiendas no serán responsables de este impuesto, siempre y cuando no tengan ventas superiores a los $2720 millones al año.

Sin embargo, tendrán que acogerse al régimen simple de tributación, que tendrá unas tarifas diferenciales a partir de las ventas bajo ese monto.
A pesar de que durante los últimos días sonó la propuesta de gravar las entidades financieras, esta finalmente no fue incluida en el proyecto, debido a que no tiene el acompañamiento del Gobierno Nacional.

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En ese sentido, el proyecto discutirá las propuestas de normalización tributaria con la que se conseguirían un billón de pesos; impuesto de renta para las personas naturales ($1,9 billones); impuesto del 2 % para las viviendas usada y nueva que superen los $918 millones ($1,7 billones).

Con el IVA plurifásico a las cervezas y gaseosas se conseguirían $910.000 millones, los dividendos a residentes con tarifa del 15 % ($452.000 millones) y con e impuesto del 7,5 % a remisión de las utilidades al exterior ($368.000 millones).

Con base en lo anterior, se estima que la discusión definitiva del proyecto tributario, que pretende recaudar $7,5 billones adicionales para cubrir el presupuesto del 2019, podría prolongarse hasta el final de esta semana. Su vigencia será a partir del 1 de enero del 2019.

Más exenciones

Según la comunidad académica de Colombia, la ley de financiamiento no solo recaudará poco y encarecerá la administración tributaria, sino que dificultará la labor de supervisión de la Dian y restará capacidad de negociación al Gobierno frente a los grupos ya favorecidos.

“En general, nos parece inaceptable conceder $9 billones en descuentos tributarios, más del doble de la financiación de la universidad pública, sin que esta inversión esté plenamente justificada o atada de forma más rigurosa a consideraciones más importantes como garantizar unas finanzas públicas saludables o mejorar la naturaleza del sistema tributario del país”, dijeron en un comunicado.

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