Las reformas claves en el Congreso

El desempleo, la reducción del déficit, las reformas a la salud y las regalías, la ratificación del TLC con la UE, la regla fiscal y la división de los ministerios de Ambiente y Vivienda, Trabajo y Salud e Interior y Justicia marcarán la agenda de trabajo del nuevo Legislativo.

El desempleo, la reducción del déficit, las reformas a la salud y las regalías, la ratificación del TLC con la UE, la regla fiscal y la división de los ministerios de Ambiente y Vivienda, Trabajo y Salud e Interior y Justicia marcarán la agenda de trabajo del nuevo Congreso de la República.El primer año de la legislatura de la 'Unidad Nacional' que comienza en menos de diez días, estará cargado de temas que requieren reformas estructurales que no dan más espera como es el caso del desempleo."El problema más serio que debe entrar a resolver el Congreso es el aumento del desempleo y la tasa de informalidad en 60 por ciento. El legislativo debe contribuir a generar políticas que impulsen la generación de empleo. Yo propongo que se creen estímulos hasta de medio salario mínimo a las empresas que enganchen a trabajadores que estén en la informalidad", afirmó el director de estudios económicos de la Escuela de Ingenieros, Eduardo Sarmiento.El 29 de julio, una semana después de la instalación de la próxima legislatura, el gobierno del presidente de Álvaro Uribe a través del Ministerio de Hacienda presentará el proyecto del Presupuesto General de la Nación 2010.Desde ya, el jefe de la cartera financiera, Óscar Iván Zuluaga, ha dicho que éste no tendrá un aumento significativo con relación a 2010, ya que tendrá incorporado el ajuste fiscal de por lo menos 0,6 por ciento del PIB que exige la regla fiscal.Adicionalmente y aunque desde su campaña el presidente electo, Juan Manuel Santos, dijo que no subiría las tarifas de los impuestos, se abre paso la posibilidad de que se presente un proyecto de ley que busque simplificar el actual régimen tributario del país.Existe casi un consenso nacional en que el país requiere un cambio en su estructura tributaria con el fin de ampliar los niveles de ingresos de la Nación a través de esta fuente y algunos, como Anif y Fedesarrollo, han planteado la posibilidad de incrementar las actuales tarifas de renta e IVA, el próximo ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry, ha hecho alusión a la reducción de las actuales exenciones tributarias.Para el ex secretario de la Cepal y ex ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, en principio se deben eliminar los regímenes especiales, los contratos de estabilidad jurídica y las zonas francas, para posteriormente entrar a sacar del estatuto tributario todos los beneficios impositivos.Otro tema que estará en la agenda con mensaje de urgencia será la reforma a la salud, puesto que en el primer semestre sólo se resolvió la parte financiera, pero aún queda mucho por hacer."La reforma estructural al sistema de salud debe discutirse de inmediato, dado que la sostenibilidad del mismo está en crisis y se necesitan medidas de choque para hacerlo autosostenible y viable frente a la unificación del POS y los problemas de recobros al Fosyga", señaló el rector de la Universidad de la Sabana, Obdulio Velásquez.El Gobierno saliente responsable de la cartera de Protección Social aseguró que este 20 de julio no radicará nuevos proyectos, pero que estará pendiente del curso de los 65 que se encuentran en trámite.Antes del siete de agosto la actual administración dejará radicado el proyecto de ley para establecer una regla fiscal para el manejo de las finanzas públicas en el país. Por ahora, el Comité Técnico Interinstitucional (Banco de la República, Ministerio de Hacienda y Departamento Nacional de Planeación) presentó al país el informe que servirá de base para la discusión pública que se adelantará con el fin de definir el documento que será llevado al Congreso de la República.La ratificación del TLC con la UE será uno de los proyectos que generarán mayor polémica en el país, debido a que existen posiciones encontradas entre algunos parlamentarios por la situación en la que quedarían los lecheros con la puesta en vigencia de este acuerdo comercial."El Congreso no debe dejarse presionar por los lecheros, ya que a mi parecer el país puede ser el más perjudicado si se dilata la aprobación de este acuerdo, ya que afectaría su competitividad en el sector productivo, el cual necesita nuevos mercados para contrarrestar parte de la revaluación" , afirmó el rector del Cesa, José Manuel Restrepo.El Congreso también deberá estudiar en el primer año de legislatura las propuestas de separar los ministerios de Ambiente y Vivienda, Trabajo y Salud e Interior y Justicia.Reforma a las regalías y viviendaLa perspectiva del boom minero - energético y petrolero llevará a que la administración del Presidente Álvaro Uribe radique el próximo 20 de julio un proyecto de ley para reformar el actual sistema de regalías. El actual jefe de Estado confía en que con un Congreso renovado se logre darle trámite y aprobación a la iniciativa, que ya se ha hundido dos veces. De otro lado, se espera que una vez esté posesionado el Presidente Juan Manuel Santos, se radique un proyecto de Ley para revivir los macroproyectos de vivienda para poder impulsar una de las cinco locomotoras de su Gobierno.