Las enmiendas no la han dejado madurar a la Constitución

Las enmiendas no la han dejado madurar a la Constitución

Junio 27, 2011 - 12:00 a.m. Por:
Por Fenner Ortiz R. Reportero de El País
Las enmiendas no la han dejado madurar a la Constitución

El ex copresidente de la Asamblea Nacional Constituyente y hoy gobernador de Santander, Horacio Serpa Uribe, le aterra que apenas en 20 años de la Constitución se hayan hecho más de 30 reformas y advierte que todas estas modificaciones no han dejado madurar a la Carta Magna de 1991.

El ex copresidente de la Asamblea Nacional Constituyente y hoy gobernador de Santander, Horacio Serpa Uribe, le aterra que apenas en 20 años de la Constitución se hayan hecho más de 30 reformas y advierte que todas estas modificaciones no han dejado madurar a la Carta Magna de 1991.Serpa Uribe dice que la reforma más perjudicial que se ha hecho a la Constitución es la reelección presidencial inmediata, en la medida en que considera que “rompió el esquema de los controles de los denominados pesos y contrapesos”.Añade que “la Constitución tiene una filosofía y fue construida sobre la base de que no hubiera reelección”, pero advierte que esta figura ya está implementada en el cuerpo constitucional y que el país no puede caer en el escenario de que cada cuatro años se deba modificar este tema. Si bien reconoce que las reformas son, de alguna manera, exageradas, también resalta que el espíritu de la Constitución se mantiene intacto, es más, anota que “la Constitución del 91 se encuentra casi intocada”.Ataca a quienes quieren reformar la tutela y dice que esta herramienta constitucional “tiene muchos enemigos y no son los más demócratas y no son los más progresistas y no son los más sociales, y no son los que tienen más consideración por la convivencia”.Serpa tiene claro que la paz no se logra con la expedición de normas y recuerda que el episodio del bombardeo de Casa Verde (principal campamento de las Farc) hasta ahora no ha sido bien explicado.Se cumplen 20 años de la Constitución, ¿no cree que se ha abusado en las reformas que se le han hecho?Demasiado. No quiero decir que sea una obra perfecta, no puedo decir que ninguna Constitución es inmodificable, pero 30 reformas en 20 años... ¡por Dios! Si no han dejado madurar la Constitución. Sin embargo, opino lo siguiente, la estructura de la Constitución del 91 se encuentra casi que intocada, se mantiene su espíritu, el talante de la Constituyente del 91 todavía se refleja en esta Constitución que tiene una filosofía y que debiera ser mantenida para que siga cumpliendo sus importantes efectos.La Constitución ha servido de mucho y puede servir más. ¡No más reformas!¿Qué fue lo que quedó faltando en esa Constitución?Hicimos todo lo posible por que no faltara nada, pues hay muchas opiniones sobre la reforma que se hizo, que fue sustancial. Colombia, a partir del año 91, tiene un nuevo sistema político y vivió una apertura en todos los campos realmente importante.La Constituyente hizo un gran esfuerzo por hacer la obra bien hecha y a fe que las cosas resultaron bien, seguramente faltaron algunas cosas, pero pues ¿quiénes somos los constituyentes para decirlo? Lo cierto es que se ha mantenido 20 años y que sus efectos han sido convenientes.¿Cuál es ese acto legislativo que más le ha afectado al país?El acto legislativo de la reelección, porque rompió el esquema de los controles, de los denominados pesos y contrapesos. La Constitución tiene una filosofía y fue construida sobre la base de que no hubiera reelección, lo que no quiere decir que cada cuatro años tengan que modificarse todos los esquemas del gobierno ni mucho menos. No, eso no es así.Pero, es bueno aclarar que sí se dispuso de la alternancia de las personas al frente de la rama Ejecutiva.Algunos uribistas pretenden hacer una nueva constituyente para buscar una reelección del ex presidente Álvaro Uribe, ¿usted qué opina?Me parece totalmente fuera de foco ese argumento, porque debiéramos procurar todos hoy, en cambio de proponer una nueva constituyente, es ver la manera de que la Constitución de 1991 se desarrolle integralmente y que el país aproveche los efectos de sus normas. Es que las normas solas no sirven, las normas sirven cuando hay una voluntad clara y expresa para aplicarlas y aquí nos falta todavía mucha voluntad política para poner en ejecución la Constitución del 91.La tutela y sus reformas¿Cómo ve usted que en estos momentos se quiera reformar la tutela?No me parece conveniente porque por tratar de hacer algo que resuelva algún problema que pueda existir, yo no descarto que eso sea de buena fe, pero abrir esa posibilidad de reformar la tutela es lesionarla definitivamente de fondo. La tutela tiene muchos enemigos y no son los más demócratas y no son los más progresistas y no son los más sociales, y no son los que tienen más consideración por la convivencia.¿Cómo ve usted que en este momento haya una especie de fiebre de referendos para reformar la Constitución?Pienso que en este momento lo que debiera a ponerse a pensar la gente es que mire todos los reconocimientos que se le están haciendo a la Constitución en los 20 años, mire cómo la gente está comprometida, mire cómo los jóvenes quieren conocer qué fue el fenómeno de la constituyente, cómo se dio y cuál es el contenido de la Constitución para que lleguen a la conclusión de que ya basta de reformas. Ahora lo que hay es aplicar a fondo la Constitución del 91, esta Constitución tiene larga vida, por más que continúe interesada en modificar mucho de los esquemas.Vuelvo y repito, ahí está la filosofía del 91, el talante de la constituyente y ahí están muchas cosas por hacer todavía, hay que lograr la paz, hay que hacer una gran actividad para derrotar la corrupción, la igualdad, hay que hacer mucho más por lograr que en Colombia existan mejores parámetros de desarrollo social, de equidad, la desigualdad sigue campeando. Hay mucho qué hacer todavía en materia de medio ambiente. La Constitución se adelantó muchos años a ese querer instaurar una cultura de defensa de la naturaleza y el medio ambiente. De manera que ahí tenemos un estatuto.La paz, tarea pendiente¿No es frustrante que el propósito de la paz no se haya logrado?Es que el problema del país es estructural, entonces la paz no se logra únicamente con la expedición de unas normas, la paz se logra creando un sistema político democrático, que fue el que creó la Constitución, reconociendo la diversidad, abriéndole las posibilidades a todos, estableciendo los mejores parámetros para la igualdad, definiendo muy importantes aspectos que permiten el ejercicio transparente de la política. Hoy nadie puede alegar que tiene que levantarse en armas para lograr una reivindicación legal o democrática, ese es un gran legado de la Constitución.Si no hubiese estado presente la Constitución del 91 quién sabe dónde hubiéramos ido a parar. Entonces la reflexión es, qué tal toda esta cantidad de problemas que se le vinieron a Colombia con un sistema político con Estado de Sitio, con el Ejecutivo teniendo la facultad de disponer la detención administrativa de sus opositores, con consejo de guerra verbal para los civiles, con un Banco de la República supeditado a las decisiones del Ejecutivo, con una justicia no independiente, con una Procuraduría relacionada funcionalmente al poder Ejecutivo, sin la capacidad de la participación ciudadana, sin tutela, ¿qué hubiera sido de nosotros? Eso es lo que tiene que examinar en estos momentos el país, creo que el país no hubiera aguantado todo este fenómeno tan grande de la violencia, de la guerrilla, del paramilitarismo, de la parapolítica, bueno todas estas cosas tan tremendas que se presentaron con el viejo y desueto y desactualizado estatuto de 1886.¿No será que se arrancó con el pie izquierdo con el tema de Casa Verde?Esa es una circunstancia que todavía no ha sido analizada totalmente a fondo. En ese momento causó una gran desazón.Recuerdo que esa tarde de la elección de los miembros de la Constituyente, cuando estaba celebrando que había sido elegido como miembro de la gran Asamblea, sentí un impacto tremendo cuando conocí lo que estaba pasando por allá en el sur del país y eso ha dado lugar a muchas reflexiones y especulaciones, en fin.

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