Gobierno y Congreso relanzan sus relaciones

No sólo una concertación para tramitar la Ley de Víctimas logró el jueves pasado el presidente Juan Manuel Santos y los jefes de los partidos de la bancada, sino que volvió a recomponer las relaciones con el Congreso.

No sólo una concertación para tramitar la Ley de Víctimas logró el jueves pasado el presidente Juan Manuel Santos y los jefes de los partidos de la bancada, sino que volvió a recomponer las relaciones con el Congreso.Fueron tres semanas tensas entre el Ejecutivo y el Legislativo, en particular con el Partido de la U, cuyos principales voceros, el presidente del Senado, Armando Benedetti, y su presidente, Juan Lozano, habían formulado críticas por la falta de celeridad en la entrega de los proyectos claves para el Gobierno.El jueves, tal y como lo aseguró el ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, se dio un paso muy importante en la consolidación de la coalición de unidad: “Acordamos sacar adelante la Ley de Víctimas y la restitución de tierras a los desplazados, esto será un paso muy importante”.En dicha reunión se limaron las molestias existentes y volvió a salir fortalecida la coalición con el anuncio de Lozano anunciando que acompañaría al presidente Santos en la Ley de Víctimas, a la cual le habían formulado serios reparos por su alcance y costos.El nuevo RumboPero si bien la puntada la dio el jueves el Primer Mandatario, el camino lo empezó a despejar el propio Vargas Lleras en la Cámara de Representantes, en donde el fin de semana surtieron su primer debate dos leyes de sumo interés para el Gobierno.La primera de ellas es la que le otorga las facultades al Presidente para crear tres ministerios más y reformar o liquidar entidades como el DAS.La otra ley que estaría este año es la que prorroga la Ley 418 de 1997, que le otorga facultades al Gobierno en materia de orden público y convivencia ciudadana, en donde están las posibilidades de las zonas de despeje para negociar con grupos ilegales.El Gobierno también logró ya, con el apoyo del Partido Liberal, la primera de las ocho votaciones que debe tener la reforma Constitucional que elimina la Comisión Nacional de Televisión y otras iniciativas. (Ver notas anexas)Seguridad ciudadana, la prioridadUna futura ley que tomó una importancia es la que le dará al Gobierno y a las autoridades policiales y de justicia, nuevas normas en materia de sanción a la delincuencia a nivel de las ciudades.El jueves la coalición se comprometió a tramitar reformas a los códigos de Procedimiento Penal, Procedimiento y de Policía, para que en dicha ley se incorporen medidas que permitan procesar y judicializar a los menores de edad, sector en donde más ha crecido la delincuencia en las ciudades.El Ministro, incluso, ya concertó con la senadora del Partido Verde Gilma Jiménez algunas de las normas que incluirá la ley, por cuanto ella había presentado esta semana un proyecto en el que aumenta las penas a los menores entre 13 y 17 años con condenas entre 8 y 12 años de prisión, según el delito.Esta ley, por su interés para el Gobierno, sería promulgada por el Presidente antes de finalizar noviembre, según los cálculos.Por la importancia que tiene, la reforma a la Justicia, que requiere un cambio Constitucional, quedó para el año próximo, pero Santos advirtió que se llevará en marzo al Congreso.Lo que se quedaráPero el juego no le saldrá redondo al Gobierno. Aunque ya están radicadas, los proyectos de la reelección de alcaldes y gobernadores y la de reordenamiento territorial quedarán en cola.Frente a la primera, según se conoció, el presidente Santos al presentar el proyecto lo que hizo fue honrar la palabra empeñada con los alcaldes y gobernadores, a quienes les dijo que impulsaría su reelección, sin embargo tiene más prioridades en el Congreso.Una suerte parecida tendrá la de ordenamiento territorial, debido a que ha generado críticas entre los gobernadores, esto sumado a sus planteamientos sobre la reforma a las regalías.Reforma política y Ley de RegalíasDos proyectos más que el Gobierno ya tiene avanzados, al menos en su primer etapa, son la reforma política y la reforma constitucional a las regalías.Sobre este último, ya los ponentes radicaron en la Comisión Primera el documento para se inicie su discusión.Según el Ministerio de Hacienda, el objetivo es “la generación de empleo, el desarrollo de las regiones, la competitividad del aparato productivo y la prevención de crisis económicas”.Entre tanto, la Ley que reglamenta la reforma política de 2009 ya tiene lista su ponencia, la cual fue radicada por el representante Germán Varón Cotrino.Esta sería otra de las leyes que alcanzarían a salir aprobadas antes del cierre de las sesiones el 20 de diciembre próximo.Ley de víctimas y restitución de tierrasEste miércoles será su día clave. Por acuerdo de la mesa de unidad nacional y el Gobierno, ese día será radicada en la Cámara de Representantes.Para el ministro Vargas Lleras este trámite ya está concertado para que se haga paralelo con el capítulo especial sobre la restitución de las tierras a estas mismas víctimas.Sin embargo, esta no es la ley principal sobre el tema de tierras. “Apenas se empezará a concertar y a buscar los diálogos con los distintos sectores, lo cual lo hará el Ministerio de Agricultura”, explicó el ministro.De acuerdo con el senador Juan Fernando Cristo, coordinador ponente, la ley de víctimas se tomará un tiempo de discusión, por lo que anticipa que no saldrá antes de junio del 2011.El fin de la Comisión Nacional de TelevisiónCon el apoyo del Partido Liberal en el Senado, el Gobierno ya logró la primera de las ocho votaciones que debe tener la reforma Constitucional que elimina la Comisión Nacional de Televisión, Cntv.Esta que fue una de los primeros proyectos traídos por la administración Santos y ya tiene lista su ponencia para segundo debate en la plenaria del Senado. De manera extraoficial se supo que será agendada su votación para la sesión del miércoles, día en que se ha dispuesto la aprobación de los proyectos por parte del Senado.Esta es otra de las reformas que alcanzaría a salir antes de diciembre. Sin embargo, su aprobación final se tomaría hasta junio de 2011, porque es una reforma constitucional y obliga a tener ocho votaciones.