Estos son los pros y contras de unificar los periodos de gobierno

Estos son los pros y contras de unificar los periodos de gobierno

Septiembre 30, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Juanita Ramos Ardila Colprensa
Estos son los pros y contras de unificar  los periodos de gobierno

Juan Manuel Santos, presidente de Colombia.

Algunos sectores creen que sin la unidad de mandato de autoridades regionales y la Presidencia de la República no podrá existir en el país un verdadero equilibrio de poderes.

En un verdadero enredo jurídico, político, constitucional y de intereses se ha convertido la propuesta de unificar los periodos de alcaldes, gobernadores, concejales y diputados con el del Presidente de la República. La iniciativa, que no es nueva, se ha puesto de moda debido a que en plena campaña de reelección el presidente Juan Manuel Santos prometió llevar a cabo este proyecto. Pero luego de que el Mandatario presentó su reforma de equilibrio de poderes, que no incluía esta propuesta, los gremios de autoridades regionales empezaron a ejercer presión en torno a esta iniciativa. El proyecto está en manos del Ejecutivo, el mismo ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, dijo que se está estudiando su contenido para presentar un documento definitivo al Congreso. La propuesta no sólo tiene enredos en su planteamiento, pues aún no se tiene clara la herramienta para lograr el fin, también tiene contradicciones entre las autoridades territoriales.Álvaro Cruz, quien ha gobernado dos veces el departamento de Cundinamarca, es uno de los líderes de esta iniciativa y afirma que lo más importante de la nivelación de los periodos es evitar la ineficiencia en el ejercicio administrativo ya que los departamentos se terminan rigiendo por dos planes de desarrollo del Gobierno Nacional. Asegura también que la Ley de Garantías se convierte en un impedimento para los ejercicios de contratación durante el periodo electoral. A estas afirmaciones se unen las de la gobernadora del Quindío, Sandra Paola Hurtado, quien dice que para hablar de un verdadero equilibrio de poderes se debe considerar la unificación “para que no nos toque la mitad con un Presidente y la otra con otro, cuando hay mirada distintas desde lo programático”. Aunque las agremiaciones dicen que hay consenso, otros mandatarios difieren de esta medida. Sergio Fajardo, gobernador de Antioquia y exalcalde de Medellín, asegura no estar de acuerdo con esta propuesta. “A nosotros nos eligieron por cuatro años con una regla clara, no pienso que haya que unificar periodos y la Ley de Garantías no es problema porque obliga a tener cierto orden y rigor en la contratación”. Advierte que el problema de la administración pública es el clientelismo y la politiquería que le abre la puerta a la corrupción y destruye la confianza de la ciudadanía. Sobre la coherencia del Plan Nacional de Desarrollo con el regional, Fajardo anota que no es un inconveniente porque ni alcaldías y gobernaciones tienen planes conjuntos. “No sé cuántas autoridades de los municipios de Antioquia hicieron su Plan de Desarrollo sincronizado con el de la Gobernación, ese no es el problema (…) yo fui Alcalde y me tocó pasar de un Presidente a otro y esa no es la sustancia de las diferencias”, afirma Fajardo. El gobernador del Valle, Ubéimar Delgado, dice que se debe analizar el sistema electoral que es “imperfecto”, y añade que no se puede pretender que problemas de la política impliquen una reforma constitucional. Asegura que los periodos son diferentes y reconoce que como está hay una verdadera práctica de equilibrio de poderes, mientras que si se hace una sola elección, se lleva al Ejecutivo a ejercer un poder totalitario. “Cada vez más el poder Ejecutivo absorbe al Legislativo, prácticamente el Congreso se transformó en una apéndice del poder (…) de tal manera que deben diferenciarse los procesos electorales de los entes territoriales, como hoy en día está establecido”, señala el gobernador Delgado. InconstitucionalEntre tanto, el exalcalde de Bogotá Jaime Castro agrega que la medida sería inconstitucional y que lo que buscaría sería concentrar el poder. “No veo la necesidad de hacer coincidir los periodos del presidente de la República con los de gobernadores y alcaldes, porque eso en vez de equilibrar el poder lo que hace es concentrarlo”. Dice también que si se unifican los periodos el paso siguiente va a ser que sean elegidos el mismo día, lo cual haría desaparecer la autonomía de municipios y departamentos. “Los periodos actuales de alcaldes y gobernadores no le están causando problemas a nadie para que le meten la mano a algo que está operando bien, hay un dicho sabio de los campesinos boyacenses que dice: ‘lo que no está dañado no lo arregle’”, anota Castro. Para el alcalde de Quimbaya (Quindío), John Édgar Pérez, la propuesta serviría para que exista una coherencia con la postura constitucional de descentralización. “Hoy estamos sometidos a los planes de desarrollo nacional, ya que cuando construimos los planes de desarrollo, en plan nacional ya va en un 50% de ejecución”. A juicio de Pérez, la iniciativa permitiría que esta ruta de gobierno se construya de manera única enfocado a un país diverso y rural. Por su parte, Rodrigo Guerrero, Alcalde de Cali, dice que la unificación simplificaría los procesos electorales y agilizaría las administraciones especialmente con lo relacionado a la aplicación de la ley de garantías. “Al unificarse permitiría concretar proyectos que no quedarían listos en estos cuatro años. Pero por el otro lado, esa decisión tiene otro problema y es que exige un grado de compromiso mayor y compromete dejar de lado lo personal y familiar. Acepto en lo que su sabiduría disponga el Gobierno Nacional”, concluye Guerrero.

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