Congreso aprobó la Ley de Ordenamiento Territorial

Congreso aprobó la Ley de Ordenamiento Territorial

Junio 01, 2011 - 12:00 a.m. Por:
Redacción El País, Bogotá y Colprensa.

Gobierno calificó este martes como un día histórico en la aprobación de proyectos. Pasó en séptimo debate la ley de Regalías.

En un día histórico para el Gobierno, en materia de avance de proyectos, la plenaria del Senado aprobó en último debate la Ley de ordenamiento territorial, la cual es la carta de navegación de las regiones en materia de integración y la definición de competencias entre la Nación y los territorios.Esta iniciativa, que va a sanción presidencial, establece las normas orgánicas para el ordenamiento territorial, enmarca el ejercicio de la actividad legislativa, determina los principios rectores del ordenamiento y define el marco institucional para el desarrollo territorial.Igualmente, la iniciativa permite la distribución de las competencias entre la Nación y las entidades territoriales y otorga las reglas de juego normativas para la organización territorial.Luego de conocida la aprobación de este proyecto de ley, el presidente Juan Manuel Santos, a través su cuenta en la red social Twitter, aseguró que: “Este es otro hecho histórico: después de 19 intentos fue aprobada Ley de Ordenamiento Territorial. Felicitaciones al Congreso”.Por su parte, el ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, también consideró que ha sido un día histórico para el país: “Después de 20 años y 20 iniciativas que habían sido negadas, se aprobó en último debate la Ley de Ordenamiento Territorial que crea los Fondos de Inversión Regional y también las zonas especiales”.Explicó que la Ley “permitirá fomentar alianzas estratégicas de entidades territoriales, o sea, entre los municipios. También esta ley avanza en los proyectos de áreas metropolitanas”.La ley también avanza en el tema de las áreas metropolitanas, es la columna vertebral para adelantar los temas de áreas metropolitanas y asociaciones de municipios, entre otros aspectos referentes al ordenamiento”, manifestó Vargas.Anunció que en una futura ley se deberán reglamentar temas que no quedaron incluidos, como el manejo de las zonas indígenas y la población afrocolombiana porque se les deberá escuchar previamente con una consulta popular.A su turno, el senador ponente Luis Fernando Velasco indicó que esta es una ley “que va desarrollar la vida regional del país. No permite crear el cuarto nivel, es decir un nuevo nivel de administración que intermediaría entre los departamentos y la Nación”.Avanzan las regalíasTambién en la Comisión Primera de la Cámara se aprobó en séptimo debate el proyecto de Ley de Regalías, pese a los intentos de resistencia de algunos de los representantes.“Es un proyecto que le da justicia al país, que va a contribuir al progreso de los colombianos”, dijo el representante a la Cámara Juan Carlos Salazar.En el debate estuvieron presentes el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, y el ministro de Minas, Carlos Rodado Noriega.Ayer también el Gobierno Nacional publicó el texto del acto legislativo por medio del cual, en adelante, los senadores y representantes no se podrán declarar impedidos a la hora de votar los actos legislativos.El ministro Vargas Lleras destacó la importancia de esta reforma constitucional, porque con la misma se hace más expedito el trámite y la aprobación de los proyectos. “Cuando se trate de reformas constitucionales no procede la presentación de impedimentos”, declaró.Informó, además, que el mismo ya está vigente, “así que tampoco procederá la presentación de recusaciones cuando se trata de votar las enmiendas constitucionales”.En la actualidad, el acto legislativo de eliminación de la Comisión Nacional de Televisión, CNTV, que le falta sólo una votación en la plenaria de la Cámara, tiene 50 recusaciones que se presentaron contra igual número de representantes, en donde se les pedía apartarse de la votación porque habían recibido o pautado en los canales privados de televisión cuando se realizaron las elecciones al Congreso de la República, celebradas en el 2010.Puntos clave Define los conceptos generales marco del ordenamiento territorial. Se promoverán y pondrán en marcha las Zonas de Inversión para la superación de la pobreza y la marginalidad: para ligar el desarrollo de la Nación a la inversión local. Contempla los criterios de aplicación de recursos de los Fondos de Compensación territorial y de Desarrollo Regional, que se regulan en el acto legislativo de regalías. Define los principios mínimos que orientan su ejecución a proyectos de inversión de impacto regional, con burocracia cero.Plantea un modelo de integración regional que promueve las alianzas estratégicas de entidades territoriales para generar economías de escala, proyectos productivos y competitividad.Se crean formas flexibles y novedosas de integración territorial, premiando la inversión y la competitividad como las Regiones de Planeación y Gestión.Regula la delegación de competencias vía contrato plan entre la Nación y las entidades territoriales, lo que permite un escenario flexible para negociar competencias, según capacidad fiscal, técnica o administrativa entre la nación y las entidades territoriales.

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