Con polémica avanza la reforma al equilibrio de poderes

Con polémica avanza la reforma al equilibrio de poderes

Octubre 16, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País, Bogotá
Con polémica avanza la reforma al equilibrio de poderes

La reforma constitucional del equilibrio de poderes va para su sexto debate en la Comisión Primera del Senado.

Eliminación del Consejo de la Judicatura dio otro paso. El Senado para regiones divide.

En medio de rifirrafes sobre los artículos que se proponen en la reforma de equilibrio de poderes, el miércoles la plenaria del Senado aprobó, en segundo debate, un paquete de artículos entre los que se encuentra la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, que desde el gobierno de Álvaro Uribe Vélez se había intentado acabar.Con la decisión, el proyecto crea nuevas instituciones judiciales, pero no burocracia, como lo defiende el senador Armando Benedetti, quien reiteró que lo que se pretende es acabar un estamento “muy cuestionado”.No obstante, la bancada del Centro Democrático no compartió la tesis, en la medida en que el expresidente-senador Uribe dijo que si bien estaban de acuerdo con la eliminación de la Judicatura, denunció que “la figura que se pretende crear no es austera y no cambia nada con lo que existe hoy”, por lo que se retiraron de la plenaria para no votar.La crítica del uribismo radicó en que en la iniciativa se propone la creación de la Sala de Gobierno Judicial, la Junta Ejecutiva y el Director Ejecutivo, que coordinarán y administrarán esta rama. Asimismo, se contempla la creación del Consejo Nacional de Disciplina Judicial, que vigilará y sancionará a funcionarios, abogados y jueces.Pero este no fue el único tema que armó polémica en la plenaria. La propuesta del Senado regional, en la que se planteaba que los departamentos con menos de 500.000 habitantes tuvieran un senador y que el resto fuera por circunscripción nacional fue negada luego de una proposición que radicó el senador y vocero de la U, Jimmy Chamorro, en la que propuso la eliminación de este artículo.La propuesta de Chamorro tuvo eco en la mayor parte de las bancadas, incluidas las de la Unidad Nacional que no acataron el llamado del ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, de apoyar esta propuesta del presidente Juan Manuel Santos, a fin de garantizar la representación en el Senado de los departamentos que hoy no tienen curules en la Cámara alta.Pese a la decisión tomada, la mesa directiva conformó una comisión con los voceros de todos los partidos para que discutieran y plantearán una fórmula que convenciera al Senado y al Gobierno y de esta manera reabrir el debate. Sin embargo, al cierre de esta edición no se había definido la suerte de la propuesta.Durante las más de ocho horas que llevaba la plenaria se le dio vía libre a la eliminación de la denominada puerta giratoria, que consiste en la inhabilidad de un año que tendrán los magistrados de las altas cortes para aspirar a llegar nuevamente a un alto tribunal, a ser Contralor, Procurador o aspirar a cargos de elección popular.Este artículo tuvo enfrentamientos, en la medida en que el senador Roy Barreras dijo que lo que se estaba aprobando era darle “la muerte profesional a los magistrados” visión que fue secundada por el senador Mauricio Lizcano.Sobre este aspecto, el ministro Cristo manifestó que compartía las observaciones de los senadores, pero conminó a que se aprobara el artículo y que en los siguientes debates se hicieran los ajustes necesarios. La propuesta tuvo vía libre.En este mismo sentido, la plenaria aprobó la edad de retiro forzoso para los magistrados y los funcionarios públicos, excepto los de elección popular, a los 70 años. Además no podrán ser reelegidos. En este punto no hubo controversia.El Senado también le dio visto bueno a que los candidatos que queden segundos en las elecciones ocupen curules en sus respectivas circunscripciones, es decir en el caso del aspirante perdedor a la Presidencia logrará un cupo en el Senado; a Gobernador, en la Asamblea, y a las alcaldías, al Concejo.Al cierre de esta edición quedaban dos temas coyunturales pendientes. El Tribunal de Aforados, del cual se conoció no hay acuerdos sobre sus competencias e integración, y el de la lista cerrada, que tenía dividida a la plenaria, ya que mientras sectores de la Unidad Nacional insistían en que es la mejor fórmula para acabar con las microempresas electorales que significa el voto preferente, otros denunciaban que era un atentado contra las minorías. El mecanismo de elección del Procurador, del cual tampoco había consenso sobre quién será el responsable de la nominación y la respectiva elección, también estaba en la agenda.Fuero militarLa Comisión I del Senado aprobó ayer, en el primero de ocho debates que debe cumplir en el Congreso, el acto legislativo que fortalece la figura del fuero militar en la Constitución Política. La iniciativa, que es de autoría del Gobierno Nacional, fue votada con ocho votos a favor y cuatro en contra. Uno de ellos fue el del senador del Partido de La U, Armando Benedetti, quien se opuso porque en la norma no se especifica cuáles son los delitos de lesa humanidad que no cubrirán el fuero y que por lo tanto deben ir a la justicia ordinaria y no a la Penal Militar. Para el ministro de la Defensa, Juan Carlos Pinzón, este proyecto lo que busca es armonizar el Derecho Internacional Humanitario a la legislación colombiana que se ha modernizado en los últimos años. La senadora Claudia López señaló que en la propuesta la Justicia Penal Militar asumiría la investigación y juzgamiento de algunas violaciones a los derechos humanos cometidos por de miembros de la Fuerza Pública en servicio activo.

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