Así es la Colombia que va a gobernar Juan Manuel Santos

Se trata de un país que ha tenido grandes avances en los últimos años, pero que aún enfrenta enormes desafíos. Conozca más sobre el nuevo presidente y vea lo mejor del mandatario saliente en el especial de Elpais.com.co

Una gran expectativa, pero sobre todo mucha esperanza en la gestión que desempeñará a partir de hoy Juan Manuel Santos Calderón, tienen los colombianos.De hecho, en la más reciente encuesta de opinión pública casi la mitad de los consultados considera que la administración de Santos podría ser igual de eficiente a la de su antecesor Álvaro Uribe Vélez, quien deja el poder con el más alto índice de favorabilidad de la historia: 75% de imagen favorable y 80% de aprobación a su gestión.Aunque es innegable que Santos recibe un país con notorios avances en aspectos como la seguridad y la economía, también tendrá que afrentar varios retos importantes sobre todo en materia social.Así es la Colombia cuyas riendas toma hoy Juan Manuel Santos.SeguridadDurante el mandato del presidente Uribe el Estado ha sostenido una intensa ofensiva militar contra las Farc que le permitió propinarle los más duros golpes como la Operación Jaque y la Operación Camaleón y alterar la ecuación estratégica de la guerra: hace ocho años las Farc tenían 22 mil hombres en armas hoy apenas cuentan con 9 mil, el ELN prácticamente ‘desapareció’ y más de 40 mil paramilitares se desmovilizaron. “Juan Manuel Santos recibe un país mucho mejor que el que le tocó a Uribe, pero también tiene retos muy importantes por consolidar: derrotar militarmente a la guerrilla o lograr su desmovilización, evitar el apoyo de Venezuela a la subversión y desmontar las bandas criminales que siguen creciendo. Pero el reto más importante es garantizar la seguridad en las grandes ciudades”, considera el ex consejero de Seguridad Nacional, Armando Borrero.PolíticaEl de Juan Manuel Santos podría ser el único Gobierno que no tendrá oposición política en el Congreso, pues a pesar de que el Polo Democrático no formará parte de la administración es una fuerza parlamentaria con unas minorías exiguas en ambas cámaras legislativas.“El de Santos es un país con unos partidos renovados en muchos casos, que hacen las mayorías parlamentarias, y con una muy pequeña oposición. Eso le dará un amplio margen de maniobra para sacar adelante la agenda legislativa”, explica el politólogo Juan Manuel Charry.El experto destaca “la nueva relación” que se ha empeñado en trazar el entrante ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras con las altas Cortes.Política exterior Si en algún aspecto la situación del país hoy es menos positiva que 8 años atrás, es en las relaciones internacionales.“La situación es muy compleja con el vecindario. Si bien Colombia está hoy más sintonizada con el mundo globalizado, en estos ocho años la estrategia exterior se centró en fortalecer las relaciones con Estados Unidos”, señala Enrique Serrano.Un aspecto preocupante, según el analista, es que los problemas internos de Colombia se internacionalizaron en temas como la lucha contra las y el narcotráfico, los derechos humanos, etc. “Por todos esos aspectos hoy Colombia sigue en la mira de la comunidad internacional, pero para recibir críticas”. Para Serrano, el gran reto de la nueva administración es “reconstruir las relaciones exteriores, hacer una política exterior más amplia, más ambiciosa, con muchas más líneas de acción”. Por ello destaca los contactos internacionales que inició el presidente Juan Manuel Santos antes de posesionarse, pues dice que la región ha cambiado: “existen amistades personales entre los presidentes pero las alianzas económicas, la integración, se ha ido perdiendo. Esa es la tarea más difícil para Santos”.Justicia Los duros enfrentamientos del Ejecutivo con la Corte Suprema de Justicia obedecen a procesos judiciales como la ‘parapolítica’, la ‘yidispolítica’ y la ‘cuellopolítica’ que afectaron a muchos legisladores cercanos al Gobierno. “Estamos ante la judicialización de la política, aunque en algunos casos ha sido válida”, dice el profesor Charry. Ese enfrentamiento impidió la elección en propiedad del Fiscal General de la Nación.EconomíaDurante los ocho años de la administración Uribe, la economía del país “evolucionó con ciertos altibajos”, destaca el analista Eduardo Sarmiento. El experto sostiene que Uribe recibió la economía “en malas condiciones” de su antecesor, pero la reactivó en el primer año y medio de su Gobierno. “Sin embargo, esa reactivación se basó en el gasto público y luego en la inversión extranjera que provocó una gran revaluación, no generó mayor empleo, y al final se desplomó debido a la crisis mundial”.“De manera -dice Sarmiento- que el presidente Santos recibirá una economía que aunque no está desbordada tampoco es boyante, pues el crecimiento en los últimos años fue de menos del 4%”.Política socialSegún el economista Eduardo Sarmiento, la política social del Presidente fue “muy asistencialista” y aunque ayudó a mejorar las condiciones de vida de la población más pobre, no resolvió problemas de fondo. Y agrega que el Ejecutivo se rajó en dos temas sociales determinantes: salud y educación. “Tenemos un desempleo superior al 12%, uno de los más altos de América Latina, y una informalidad del 60%. En educación se amplió la cobertura pero con los mismos recursos. Y se disparó el Sisbén pero bajaron los aportantes al régimen contributivo”.Sarmiento concluye que Santos recibe una economía más baja que el promedio histórico, que no generó empleo, que redujo el empleo formal, que no fue más allá del asistencialismo, y con quiebra en salud, educación y empleo”.