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Los ingresos del Fondo Mixto han crecido un 456%: Pascual Guerrero

Lea la entrevista completa con Pascual Guerrero, polémico director de la entidad, en la que se defiende de las críticas por el ‘alegre’ manejo de recursos oficiales.

16 de octubre de 2011 Por: Fabio Posada | El País

Lea la entrevista completa con Pascual Guerrero, polémico director de la entidad, en la que se defiende de las críticas por el ‘alegre’ manejo de recursos oficiales.

Pascual Guerrero lleva el mismo nombre del estadio de Cali, el cual construyó su padre y, por las vueltas del destino, él se encargó de remodelar. Precisamente por la demora en terminar las obras del estadio Sanfernandino, donde según la Contraloría Municipal se han invertido $83.500 millones de los caleños, su gestión al frente del Fondo Mixto para la Promoción del Deporte y la Gestión Social, FM, está en el ojo del huracán.Desde el 2005 Guerrero ha conducido con habilidad la entidad hasta convertirla en un aliado incondicional de gobernantes por todo el país que buscan ‘agilidad’ a la hora de realizar grandes proyectos, los cuales financian usando los cuestionados convenios interadministrativos, o sea, le entregan los recursos estatales al FM y él se encarga de la gerencia técnica de los proyectos.La flexibilidad del sistema contractual del FM, que se rige por el derecho privado, y que fue la cualidad que Guerrero usó para posicionar la entidad en el concierto nacional, hoy lo tiene en el centro de la polémica pues es calificada por sus detractores como “una forma legal pero ilegítima de evadir licitaciones y concursos propios de la administración pública”.Autoridades consultadas calculan que gracias a esa figura el FM puede haber manejado cerca de medio billón de pesos de recursos estatales en seis años. El País habló con Guerrero para conocer su respuesta ante las críticas.¿Qué es el Fondo Mixto?Es una corporación sin ánimo de lucro creada por el gobernador Carlos Holguín Sardi en 1993 con la misión de conseguir los primeros Juegos del Océano Pacífico (1995) y coadyuvar en la gestión deportiva. Hace parte del sistema nacional del deporte, como lo determina la Ley 181 que dice que además de las ligas y las federaciones, están los fondos mixtos, pero es el único en toda Colombia, aunque el director de Coldeportes, Jairo Clopatofsky, anda diciendo que van a crear más. En su fundación hubo personas del calibre moral del difunto Jorge Herrera Barona, Ernesto Holguín Beplat, Alfonso Arango Jaramillo, entre otras 14 personas. El monto de aportes de la Gobernación del Valle representa el 99% de los recursos y lo que pusieron los particulares fue el 1%, así nació.¿Cuándo llega usted a dirigirlo?Cuando Angelino Garzón alcanza la gobernación el FM prácticamente no existía. Eran tres oficinas prestadas en Indervalle, sin un solo empleado y con $100 millones de deuda laboral. Garzón me invita a su gobierno como asesor ad honorem para la competitividad y en enero de 2005, ante la precaria situación del FM, me encarga su dirección ejecutiva con la misión de recuperarla para lo Juegos Nacionales del 2008.Pronto me dí cuenta que la entidad tenía mucho potencial. A través nuestro se generan ayudas al deporte, se facilita la construcción de escenarios deportivos con eficiencia y rapidez, programas de recreación, así como el diseño de campañas sociales, en fin, como vimos que podíamos llegar a tener una función social, la junta directiva decidió agregarle ese cariz, por lo que ahora somos el Fondo Mixto para la Promoción del Deporte y la Gestión Social.¿Y en qué consiste esa gestión?Diseñamos proyectos para fomentar el desarrollo social y la competitividad supliendo una debilidad latente en los gobiernos municipales, departamentales e incluso a nivel nacional. Le menciono algunos ejemplos: Aeropuerto de Buenaventura, tren elevado de Cali, puerto de bahía Málaga, los Juego Mundiales (World Games), apoyamos el plan frutícola, el bilingüismo en el departamento, las granjas asociativas de vivienda y trabajo. La idea es llevar los proyectos a la fase uno y luego darlos a bancas de inversión. Por eso el FM se divide en cinco áreas: Producción, construcción e interventoría, fomento deportivo, proyectos sociales y de infraestructura, marketing internacional; también contamos con un centro de investigación de mercados, una agencia de viajes, un call center y pronto tendremos un hotel.Es que hacemos muchas cosas que la gente no sabe, por ejemplo, esta semana estamos atendiendo al viceministro de deporte de Ucrania y al asesor de deportes del presidente de Bulgaria, que participan del mundial de Jiu Jitsu en Cali junto a otros 40 países y nadie lo sabe, nosotros estamos apoyando y financiando el evento, pero nadie aprovecha esa oportunidades para promocionar la ciudad, la región y el país.¿De dónde provienen los ingresos?Cobramos por la gerencia técnica de los convenios interadministrativos de cooperación que firmamos con los distintos gobiernos en todo el territorio nacional, así como las interventorías de las obras, los estudios y diseños. Eso nos ha permitido en los últimos seis años contar con una nómina de 40 empleados de planta y otros 40 por prestación de servicios, comprar algunas propiedades y remodelar las oficinas, tenemos estudio de televisión, vehículos y hasta una piscina, que servirá al hotel que vamos a construir.¿No cree que a los gobernantes les interesa firmar los convenios con el Fondo Mixto para evadir licitaciones?Es posible pero la razón principal es porque se les acaban los tiempos para hacer sus proyectos a través de licitaciones o concursos de méritos, que duran entre 90 y 150 días calendario. Cuando un alcalde o un gobernador tienen empeñada su palabra con el Presidente para realizar unos Juegos Nacionales y el presupuesto lo tienen que manejar por anualidades, eso se les dificulta demasiado hacer obras. Allí es que nos buscan. Sin el FM no se hubieran podido hacer los Juegos Nacionales del 2008 porque los recursos estatales quedan disponibles demasiado tarde. Es que para ese evento nosotros prefinanciamos la construcción de 18 escenarios deportivos en Cali, dos en Buenaventura y cuatro en San Andrés. Nos tocó endeudarnos pero valió la pena. Y así lo sigo haciendo, hoy tengo $4.000 millones de deuda por los Juego Mundiales que serán en Cali en 2013, la buena noticia es que el representante a la cámara Heriberto Escobar, consiguió $80.000 millones del gobierno nacional para financiarlos, $20.000 en la vigencia del 2011 y $60.000 en la del próximo año.¿Con qué criterio escoge contratistas?Tenemos un pool de proponentes que se inscriben libremente ante el FM. En el momento en que tenemos un proyecto, revisamos el listado y elegimos el mejor perfil de acuerdo a la necesidad. Prima el criterio de la calidad, no le ponemos tanto peso a la capacidad económica pues como gerenciamos los proyectos, nunca dejamos que un contratista se nos desfinancie. Por esa razón nuestro pool es amplio y no sufrimos por la dictadura de los contratistas más ricos, como sucede en el sector público.¿Sabía que entre esos contratistas hay amigos de sectores políticos como Julián Toro, propietario de la empresa mexicana que puso el techo del estadio, quien es cercano a Yecid Cruz, gerente de la Emru, y a la esposa del Alcalde?Ni idea. Este es un ingeniero que hace parte del consorcio que remodeló el estadio de Cali. Al principio fui muy crítico con él, ya que no nos poníamos de acuerdo en los precios. Luego fue por el AIU, administración, imprevistos y utilidad, pues me pareció que lo que pedían era demasiado alto, aunque ellos argumentaban que así les pagaban en el Municipio, pero nosotros no cedimos. Pese a esas dificultades iniciales, se ganó mi respeto porque siendo un hombre muy joven, demostró gran responsabilidad con las obras, que es lo que me importa. Por eso no sé si conoce al Alcalde o al Gobernador, lo que me interesa es la experiencia.¿También hay críticas porque varias de las fundaciones contratadas por el Fondo Mixto para actividades de recreación pertenecían a Juan Carlos Rizzeto, senador del PIN?Debo reconocer que al principio el FM tuvo debilidades en la contratación porque no existía el pool de proponentes y nos tocó echar mano de las empresas y fundaciones con experiencia porque venían contratando con el Municipio desde la época de Ricardo Cobo. Con el tiempo me enteré que entre esas fundaciones había siete u ocho que pertenecían al señor Rizzeto, a quien yo no conocía. Luego lo conocí, me cayó bien, no sólo él sino su socio que ahora se lanzó a la Asamblea del Valle, David Murcia. Básicamente para eventos de ciclovidas y recreación fue que las contratamos porque me interesaba su probada experiencia pues me parece peligroso poner los recursos del Estado en manos de fundaciones débiles.¿Sigue contratando con esas fundaciones?En el pool de contratistas tenemos unas 40 pero como declinamos los programas de recreación y las ciclovidas comunitarias porque nos costaba mucho trabajo hacerle la interventoría, además, porque les exigí que pusieran tarimas y recreacionistas, al igual que la ciclovida principal, eso les incrementó los gastos y ya no era tan buen negocio.Hay otros temas que han generado polémica en torno a la gestión del Fondo Mixto como la compra de la pantalla y de las sillas para el estadio…Sobre la pantalla le cuento que la Dian hizo una auditoría al vendedor, B&T Tranding, y conceptúo que si bien todo estaba en regla, había logrado una utilidad del 599%, porque consiguió un precio de introducción al mercado colombiano por parte del fabricante. Para nosotros esa era la mejor oferta de todas las que tuvimos, ya que esta es una pantalla modular que se puede transportar a distintos lugares, como fue el pedido del Alcalde. Sobre el contrabando que hablan por ahí, sólo tengo que decir que la compramos en Colombia y no somos los responsables por la importación.En el tema de las sillas nos vimos involucrados porque compramos las mismas pero les pusimos una pintura especial para evitar que se decolore, lo que incrementa el precio, además, primero las compraron en Barranquilla y a ellos les cargaron el valor de los moldes, luego nosotros que nos salieron más baratas porque no pagamos todos los moldes y así sucesivamente por todos los estadios del país.¿Es cierto que el Fondo Mixto está quebrado?Eso es falso, nosotros estamos mejor que nunca, tenemos calificación BB+ otorgada por Value & Risk Rating SA, reconocida firma calificadora de riesgo, valoración que está vigente hasta mayo de 2012. Tuvimos un incremento de nuestros ingresos operacionales del 456%, ubicándose en $4.459 millones. Lo que yo creo es que detrás de los anuncios mediáticos liderados por el Gobernador Lourido hay un interés político debido al potencial que hemos desarrollado desde el FM. Eso llenó de pánico a las entidades públicas con que tenemos convenios, haciéndonos un daño enorme en nuestro prestigio, que es fundamental para el trabajo que hacemos, por eso hemos pedido a la Asamblea que le haga un debate de control político al mandatario, porque no puede ser que en plena campaña electoral y por la ambición de meter a sus amigos en la junta directiva del FM, deje por el piso el nombre de la entidad que llevamos construyendo con esfuerzo. Claro que eso es típico de él, pues alguna vez salió a decir que el Contralor Rodríguez era corrupto y nunca lo pudo probar. Es tal la obsesión de Lourido que está presionando al banco del departamento, Infivalle, para que nos ejecute el pagaré de un préstamo por $15.000 millones que está amparado con vigencias futuras de Cali y que se pagará en el 2012. Es paradójico porque si nos exigen el pago ahora y no tenemos de donde, sabe quien tendrá que pagar la deuda, pues la Gobernación del Valle que es el dueño del 99% del FM. Hablando de ese préstamo, ¿con qué dinero va a pagar los intereses?Es claro que con las vigencias futuras del Municipio no se pueden pagar esos intereses porque incurriría en un detrimento patrimonial, entonces decidimos hacer una donación del FM para pagar el total que serán unos $1.200 millones.Y si no tiene problemas económicos, ¿por qué no ha terminado el estadio y cómo así que falta que la Alcaldía entregue $2.600 millones?Nos falta un 3% de la obras de remodelación del estadio, no es más. Cubrir unos espacios del techo con lonas transparentes, que nos toma unos diez días, y la pista atlética, la cual nos toma un mes para dejar respirar el asfalto de la primera capa, y luego si ponemos la carpeta final. Otras cosas pequeñas son las adecuaciones de andenes y pompeyanos para los ciegos, así como las torres de dos ascensores. Todo eso cuesta unos $2.600 millones y como nunca estuvo en nuestro presupuesto, pues el Alcalde decidirá de qué lado saca para que, después de elecciones, se pueda terminar, pero eso no es nuestra responsabilidad, aunque tenemos la voluntad para hacerlo.

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