Los ‘pendientes’ que deja la Ley de Garantías Electorales en el Valle del Cauca

Gobiernos de Cali y Valle dicen que no habrá parálisis y que acatarán las restricciones por las elecciones.

La semana que termina fue muy agitada tanto en el CAM como en el edificio de San Francisco, donde funcionan la Alcaldía de Cali y la Gobernación del Valle, pues desde el miércoles 29 de junio a la media noche entró en vigencia la Ley de Garantías Electorales, que impone múltiples prohibiciones para contratar. El ‘corre corre’ en esos despachos se explica por el volumen de contratos que debían celebrar para evitar la parálisis de las distintas dependencias estatales durante la vigencia de la Ley 996 de 2005, conocida como de Garantías Electorales.La norma prohibe durante los cuatro meses anteriores a la elección de autoridades locales, celebrar convenios interadministrativos entre las distintas dependencias, modalidad utilizada con frecuencia por la Alcaldía de Cali y que ha sido cuestionada porque, aunque es legal, permite eludir las otras formas de contratación como licitaciones y concursos.La Ley de Garantías también impide inaugurar obras públicas o programas sociales si en dichos eventos participan candidatos a gobernaciones, asambleas, alcaldías y concejos. Tampoco permite autorizar el uso de bienes públicos para actividades proselitistas, ni facilitar el alojamiento y transporte de candidatos a cargos de elección popular o sus partidarios y voceros. Además, congela la nómina de los entes territoriales, salvo cuando haya que cubrir vacantes por ausencia definitiva, o sea, por renuncia o muerte del funcionario.Sí se puedeDebido a las múltiples restricciones de la época electoral es probable que asuntos prioritarios para el desempeño de los planes de gobierno se vean obstaculizados. Pese a ello las directoras jurídicas de Cali y Valle, María del Pilar Cano y Diana Villegas, respectivamente, no ven así la Ley de Garantías Electorales.“Nos venimos preparando para acatar la norma sin sufrir demoras en los procesos y también para que los funcionarios están informados sobre lo que se puede hacer y lo que no”, explicó Villegas.Por su parte, Cano aseguró que la medida es menos exigente que para las presidenciales, “pues si bien se congela la nómina se puede contratar por prestación de servicios, además, se permite sacar y adjudicar licitaciones y concursos, razón por la cual los grandes proyectos de infraestructura pueden seguir su marcha”.El País indagó por algunos proyectos y obras de vital importancia para ambos entes territoriales que están pendientes de ejecutarse. Por el lado del Departamento la concesión del chance, un negocio que hace cinco años le dejó $199.000 millones al Valle, dinero que tiene como destinación específica la salud, y que en diciembre de 2011 finaliza, razón por la cual deberá ser licitada de nuevo en el segundo semestre.“Ese negocio lo adelanta la Beneficencia del Valle, una entidad descentralizada, sé que en este momento están en la reliquidación del contrato, pues la ley que sostiene este monopolio rentístico cambió. No me quiero referir en profundidad al tema pero sé que los documentos para la licitación van adelantados”, dijo Villegas.Otro punto clave para el departamento es el contrato de distribución de los productos de la Industria de Licores del Valle, ILV. “Sé que la Junta Directiva aprobó que se firme el séptimo Otro Sí al contrato pero aún desconozco los términos”, dijo Villegas, quien cree que con eso se le da solución a otra importante renta.La incertidumbre sobre cómo contratar los $18.000 millones que Colombia Humanitaria aportó para la construcción de varias vías que sufrieron daños durante la emergencia invernal, fue despejada por Villegas, quien aseguró que “a esos recursos los cobija el derecho privado, así que no los afecta la Ley de Garantías”.Desde la Oficina Jurídica de la Alcaldía de Cali, María del Pilar Cano, explicó que la segunda fase de las Megaobras, así como los proyectos que Metrocali debe adelantar para concluir el MÍO, “van a salir a licitación en el segundo semestre del 2011 sin inconveniente, pues así lo permite la Ley de Garantías”.“También vamos a inaugurar el estadio Pascual Guerrero, pues la norma dice que se puede siempre que se evite la presencia de candidatos, esperamos que ellos entiendan”, agregó la abogada.Culminó identificación de daños por el inviernoAyer concluyó la recepción de solicitudes para acceder a los recursos de atención humanitaria, obras y convenios, según anunció Jorge Londoño, presidente de la Junta Directiva de Colombia Humanitaria.“El proceso de recuperación de la emergencia invernal entra a una nueva etapa”, dijo Londoño, quien agregó que la Ley de Garantías no afectará la ejecución de las obras pues se contrata “bajo el derecho privado”.Fueron seis meses de recepción y aprobación de solicitudes a las administraciones departamentales y locales, durante las cuales se han aprobado 3.672 solicitudes y subsiste un buen número de solicitudes para atender la emergencia invernal.Según Londoño, en esta nueva etapa se busca acelerar la ejecución de obras y proyectos presentados por las alcaldías y gobernaciones. “De 1.040 municipios que han resultado afectados en el país, prácticamente todos tienen al menos un proyecto, eso significa que hemos tenido una operación adecuada del sistema”.