El difícil camino de las elecciones atípicas

El camino para realizar elecciones en el Valle del Cauca y escoger, a través del voto, a un nuevo Gobernador, en caso de que el presidente de la República, Juan Manuel Santos, así lo decidiera, no es tan fácil como muchos creen. Hay obstáculos económicos y políticos.

El camino para realizar elecciones en el Valle del Cauca y escoger, a través del voto, a un nuevo Gobernador, en caso de que el presidente de la República, Juan Manuel Santos, así lo decidiera, no es tan fácil como muchos creen.Tras conocerse el jueves el concepto de la Procuraduría General en el que, además de desvirtuar la supuesta inhabilidad del designado gobernador Francisco Lourido, también dice que debe convocarse a elecciones, se comenzaron a tejer toda suerte de comentarios en torno a la probable realización de esos comicios.Lo cierto es que son varios los obstáculos que actualmente enfrenta un eventual llamado a elecciones en el Departamento, los cuales van desde la falta de recursos económicos hasta los tiempos para convocarlas, así como la brevedad del mandato de quien resulte elegido. A ello se suma que entre una gran mayoría de dirigentes políticos y gremiales hay consenso sobre la inconveniencia para se hagan elecciones. Sin embargo, el sentir popular, de acuerdo con un sondeo realizado por El País, parece estar orientado a que se convoquen los comicios (ver recuadro). No hay plataLa falta de recursos es quizás la principal dificultad a la que se enfrentan tanto la Registraduría Nacional del Estado Civil como el Gobierno Nacional para organizar un proceso electoral en el Valle del Cauca, en opinión de líderes políticos.De acuerdo con un presupuesto que hizo la Registraduría Nacional hace algunas semanas, las elecciones para escoger Gobernador del Valle costarían $15.000 millones.Pero esa suma, según aseguró el registrador delegado para lo electoral, Alfonso Portela, no la tiene actualmente la entidad y habría que pedirla al Gobierno Nacional, en el evento en que decida que se debe convocar a elecciones en el Valle.“Nosotros no contamos con recursos en este momento. Habría que solicitarle al Ministerio de Hacienda para que los habilite, si tiene disponibilidad, porque para elecciones atípicas ha existido una especie de colchón presupuestal, pero no de esa magnitud (de las del Valle)”, dijo Portela. Para unas elecciones como las que podría haber en este departamento y que involucra una buena parte del censo electoral, la Registraduría siempre solicita que la convocatoria vaya de la mano de la asignación de los recursos, debido a los tiempos rigurosos que exige la organización de unos comicios atípicos, que serían entre dos o tres meses. De no contar con el dinero, el proceso se alargaría. Un ejemplo de lo que podría ocurrir en el Valle es lo acontecido en el departamento de Bolívar, donde por falta de recursos las elecciones para escoger un nuevo gobernador (el titular renunció el 14 mayo), se aplazaron en dos oportunidades y las mismas sólo se harán el 24 de octubre, es decir cinco meses después de la salida del Mandatario elegido en 2007.El senador Germán Villegas es de los que considera que no es conveniente hacer elecciones por los ingentes esfuerzos que eso implica. Además de la alta suma que habría que invertir en ese proceso.“La plata es una de las dificultades grandes. La Registraduría no la tiene y como ya no se hacen adiciones presupuestales, el Gobierno tendría que cambiar un rubro de algún sector para financiar esas elecciones y eso es bien complicado a estas alturas, a no ser que haya un fondo para imprevistos, pero $15.000 millones es un monto muy considerable”, asegura Germán Villegas.Ley de Garantías y poco tiempoPara Villegas al hacer la relación costo-beneficio de esos comicios, si se convocan, el resultado es negativo, pues el gobernador que se elija sería para un mandato muy breve: un año y quedaría prácticamente atado por la Ley de Garantías. Y ese es precisamente otro de los grandes obstáculos que surge en el camino y que ha generado inquietud a la mayor parte de la clase política vallecaucana.La senadora Dilian Francisca Toro, tras conocer el concepto de la Procuraduría, fue una de las primeras en advertir que no es conveniente que haya elecciones en este departamento, porque en unos seis meses, debido a que en el 2011 habrá comicios regionales, comenzará a regir la Ley de Garantías, que obliga a los mandatarios a congelar las contrataciones de todo tipo. “Es absurdo hacer una elecciones ahora”, sentenció la señora Toro.Similar posición tiene el representante Heriberto Sanabria, quien dice que de elegirse Gobernador, éste sería para sólo seis meses, porque desde abril rige la Ley de Garantías, y “entonces no va a tener disponibilidad ni funcionalidad”. El senador Roy Barreras va más allá y sostiene que el dinero que se invertiría en unas elecciones se debería destinar para otras cosas en el Valle, por ejemplo para el sistema de salud. “No vale la pena desperdiciar esa plata en un proceso que es costoso. Además en pocos meses empieza la campaña electoral en las regiones y sí se hacen comicios, estos serían en enero y luego empieza la Ley de Garantías”.La situación económica del país y de la región sumada a las condiciones políticas de la comarca y al escaso tiempo que falta para que se complete el periodo del Gobernador son las razones que expone el senador César Tulio Delgado para pedir que no se haga un ejercicio electoral tan costoso. “Si el Gobierno decide que haya elecciones se harán, pero si miramos las necesidades del departamento, no considero justo ni necesario que se destine ese dinero para unas elecciones”, acota Delgado.La dirigencia gremial tampoco es partidaria de que se elija un nuevo mandatario regional. Hacerlo, dicen, generaría una nueva crisis de gobernabilidad. El presidente del Comité Intergremial del Valle, Germán Jaramillo, también coincide en que la Ley de Garantías y el tiempo para organizar unas elecciones juegan en contra de las mismas. “La primera genera limitaciones al Gobernador que llegue. Además un proceso electoral no se puede organizar en menos de tres o cuatro meses y el elegido, si eso se da, comenzaría a ejercer prácticamente el otro año”, agrega Jaramillo. Los cuestionamientos sobre el manejo que ha tenido el Valle en los últimos dos años también surgen como argumentos frente a las elecciones. Al menos eso es lo que piensa el director Ejecutivo de Acopi, Rodrigo Salazar, quien afirma que sí se llegan a realizar elecciones atípicas “volvemos a lo que hemos vivido, a un departamento politizado, pésimamente administrado y con un déficit grande. Hasta donde sé no hay presupuesto para ese proceso”.Lo cierto, es que al margen de cualquier consideración, la decisión final sobre si se realizan o no las elecciones la tomará el Gobierno Nacional, que este lunes anunciaría su determinación.Quieren eleccionesMás allá de los problemas económicos y logísticos que generaría la convocatoria a elecciones para escoger al Gobernador que terminaría el actual período constitucional, los caleños parecen ser partidarios de que el gobernante del departamento sea elegido por esa vía.En efecto, un sondeo encargado por El País a la firma Analizar & Asociados reveló que el 48% de las personas que lo respondió cree que en el Valle del Cauca se debe llamar a elecciones para escoger a un nuevo gobernador para que termine el periodo para el que fue elegido el destituido mandatario Juan Carlos Abadía Campo. Un 38% es de la opinión que ese período lo debe concluir el actual gobernador Francisco Lourido.En el mismo sondeo se detectó que en caso de que haya elecciones, la mayoría de los consultados, un 50%, votaría por un candidato que no pertenezca al mismo movimiento que llevó a Abadía a la Gobernación del Valle mientras que el 34% apoyaría a un aspirante de ese movimiento. Dato claveLa destitución de Juan Carlos Abadía por participación en política, generó la vacancia en el cargo. El 6 de agosto se designó a Francisco Lourido para el cargo, pero varios conceptos dicen que se deben hacer elecciones.