Lo que se viene para implementar el acuerdo de paz en el 2017

El paso por el Congreso para volver leyes el acuerdo e inicio de la campaña presidencial.

Luego de cerrados los diálogos con las Farc en La Habana y lista la refrendación en el Congreso de la República, queda abierto el escenario para que se adelante la implementación de la paz.  Lea también: Plebiscito influyó en imagen favorable de algunos políticos: analistas. Aunque para algunos el 2017 sea un año sin complicaciones, hay quienes dicen que el presidente Juan Manuel Santos no será quien vea implementados los acuerdos de paz. Es más, aseguran que la campaña electoral legislativa y presidencial que se viene  a mediados de año, será determinante. El analista político John Mario González, dice que “probablemente haya alguna dificultad para sacar normas, sobre todo relacionadas con el gasto público, que implica por ejemplo el punto uno del acuerdo, pero las reformas constitucionales y todo lo de carácter penal, parece que lo va a lograr”. Sin embargo, la implementación tendrá que “pelear” contra la campaña legislativa y presidencial que comienza desde mayo y las elecciones que se darán en 2018. “Hay normas que el Gobierno no va a alcanzar a implementar de manera plena”, dice el analista, al tiempo que precisa que aspectos como el de sustitución de cultivos ilícitos, el grueso de la participación en política, el aspecto agrario  podría tener “reversazos” si llega alguien que haya sostenido una tesis contraria al presidente Santos. Lea también: Víctimas de la guerra hablan de los retos del posconflicto para el 2017. El politólogo Fernando Giraldo, por su parte, dice que en el Congreso no habrá mayor novedad porque “los medios y líderes de opinión ya saben que hubo un acuerdo, que se pasó la página y hay que buscar condiciones para que todo lo pactado se implemente”. Sin embargo, al igual que González, Giraldo sostiene que la campaña electoral podría echar al traste todo, pese a que el Gobierno  quiso evitarlo. “Firmaron el acuerdo en agosto y creyeron que en tres meses tendrían todo listo a partir de la refrendación en las urnas con el plebiscito, ahora la implementación  se daría durante el arranque de elecciones”, agrega.Giraldo dice que el Centro Democrático  tiene vocación de bancada opositora y tiene toda la energía para hacerlo y “si necesitan empantanar el proceso de paz, lo harán sin ningún problema porque ya lo demostraron y se valen de gente que quiere la paz, pero no acepta todo lo que se acordó con las Farc”. Lo que sigue en el Congreso Gracias al procedimiento legislativo especial, el 2016 terminará con la aprobación de la Ley de Amnistía e Indulto, que será fundamental para el ingreso de los miembros de las Farc a las zonas veredales y el inicio del trámite de los actos legislativos de la Jurisdicción Especial para la Paz: uno, el que la crea como tal, y otro, el tratamiento que se le dará a los agentes del Estado, que es una iniciativa que se presentó aparte. De ahí seguirá el acto legislativo que permitirá modificar la Ley Quinta, que establece el reglamento del Congreso de la República. Así, los representantes de  la agrupación política ‘Voces de Paz y Reconciliación’ podrán  participar en los debates, con voz, pero sin voto. El ministro del Interior Juan Fernando Cristo sostuvo que en el primer debate que se realizó en las comisiones de Senado y Cámara los integrantes de ‘Voces de Paz y Reconciliación’  actuaron como personas naturales y mediante la declaración de sesión informal. También  será radicada la reforma que permitirá la participación política de los miembros de las Farc, una vez hayan entregado las armas.El 2017 iniciaría con el trámite del proyecto que permitirá la creación de la Unidad para la Investigación y Desmantelamiento de las Organizaciones Criminales, o de las organizaciones sucesoras del paramilitarismo, como lo han dicho las Farc, que ayudaría a dar respuesta sobre los asesinatos que se han producido en los últimos meses y que se presumen se han hecho por el proceso de paz. En el acuerdo también se habla de la priorización de las leyes para establecer las normas de procedimiento de la Jurisdicción Especial para la paz, que deberán tener varios principios.   “El sistema será adversarial y respetará el debido proceso y el principio de imparcialidad, contemplará la debida publicidad y garantizará el principio de contradicción en la valoración de la prueba y la defensa, así como la doble instancia”, dice el acuerdo. A lo anterior, se suma el proyecto o acto legislativo que le dé paso a la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por desaparecidas durante el conflicto.