Apelación
Ex alcalde de Cali tiene último chance de restitución
El pasado 8 de mayo del 2007 la Procuraduría General de la Nación confirmó el fallo, en segunda instancia, que destituyó e inhabilitó a Apolinar Salcedo para ejercer cargos públicos por 14 años.
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| Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca resolverá hoy recurso de ex alcalde. Aunque la apelación sólo será resuelta hoy por la sala disciplinaria del Tribunal, El Pais conoció que hay ponencia a favor de Salcedo.
La posibilidad de que el ex alcalde Apolinar Salcedo sea restituido al cargo del que fue destituido por la Procuraduría General de la Nación volvió a quedar sobre el tapete.
En efecto, la Sala disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura resolverá hoy la apelación al fallo emitido por el Consejo de la Judicatura de Cundinamarca, el pasado 9 de julio, en el que consideró improcedente la acción de tutela interpuesta por Apolinar Salcedo, con la que pretendía volver a la Administración.
Aunque los magistrados apenas entrarán a resolver el caso hoy, El Pais pudo establecer que la ponencia que será presentada a su consideración por el magistrado Fernando Coral Villota es favorable para que Salcedo sea restituido en su cargo.
En su fallo del pasado 9 de julio, los magistrados del Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca habían manifestado que “la tutela es improcedente por cuanto el afectado cuenta con otro mecanismo ordinario de defensa judicial, como es la acción de nulidad y el restablecimiento del derecho, a través de la cual puede deprecar (suplicar) la suspensión provisional de las decisiones”.
El recurso interpuesto por el ex alcalde de Cali pedía el amparo de los derechos fundamentales de igualdad, el debido proceso, el respeto a los principios de legalidad y seguridad, el derecho al trabajo y al ejercicio de su función como alcalde y señalaba que se le estaba generando perjuicio irremediable por la violación de los mismos.
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El dato claveA Apolinar Salcedo le faltaban 237 días para terminar su mandato, cuando la Procuraduría General de la Nación confirmó su destitución e inhabilidad por 14 años para ejercer cargos públicos. | | Alegaba, también, que se había calificado de manera diferente, en la Fiscalía y la Procuraduría, la falta del no lleno de los requisitos para la celebración del contrato con Si Cali (que provocó su destitución), ya que mientras la Fiscalía dijo que no había dolo en su actuación, la Procuraduría sí lo estimó, por lo cual pedía que se considerara el primer concepto.
De igual manera, Salcedo alegó que la Procuraduría debió notificarlo del fallo de destitución dándole lectura a la providencia o utilizando el idioma braille, debido a su condición de invidente.
Sin embargo, en primera instancia, los magistrados del Consejo de la Judicatura de Cundinamarca descartaron que se hubiera generado perjuicio irremediable a Salcedo —como éste alegó— porque él “puede ejercer actividades independientes o subsidiarias en el sector privado, a través de las cuales puede proveer no sólo su subsistencia, sino también la de su núcleo familiar”.
Preocupación.
La noticia de la posible restitución de Salcedo se produce días después de que el Tribunal Contencioso del Valle suspendiera provisionalmente la resolución mediante la cual se adjudicó el polémico contrato con Sicali, para el recaudo de impuestos en la ciudad, cuya firma precipitó la destitución de Salcedo por parte de la Procuraduría General.
Asimismo, anteayer se conoció que debido al incumplimiento de las metas de recaudo por parte de Sicali, la Administración caleña afronta un déficit de $33.000 millones, lo que está a punto de hacer colapsar el funcionamiento del Municipio.
En la ciudad, la posible restitución de Salcedo fue recibida con gran preocupación.
El presidente del Concejo, Christian Garcés, opinó que si el fallo se produce a favor de Salcedo sería totalmente inconveniente para la ciudad.
“Hago un llamado a las personas que hicieron parte del gobierno de Apolinar para que no continúen insistiendo en tener un poder que desaprovecharon para servirle a la ciudad y que terminó en una gran vergüenza para todos los caleños”, dijo.
El concejal Milton Castrillón afirmó que es respetuoso de los fallos judiciales, pero resaltó que el alcalde Ramiro Tafur, quien fue encargado por la misma justicia, ha hecho las cosas bien y ha destapado errores y huecos del pasado.
“Un cambio no sólo afecta el desarrollo de la Administración sino que pone en riesgo proyectos y programas que hay en la actualidad. Es lamentable si esto sucede. Espero que los altos tribunales analicen el tema”.
Finalmente, Nelson Garcés, presidente de la Unidad de Acción Vallecaucana, reiteró que si esto sucede sería grave para la ciudad. “El mejor servicio que le puede prestar Apolinar Salcedo a Cali es dejar que el Alcalde Tafur termine su mandato”.
Cronología
El 9 de febrero del 2005 la Procuraduría Regional dispuso la apertura de investigación.
El 14 de marzo del 2006 le formularon cargos, como indebida celebración de contratos.
El 4 de diciembre del 2006 Salcedo fue sancionado con destitución e inhabilidad para cargos públicos por 16 años.
El 8 de mayo del 2007 la Procuraduría confirmó el fallo.
El 6 de julio del 2007 se conoció que Salcedo había interpuesto una tutela ante el Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca aduciendo que le habían vulnerado el derecho al debido proceso y al trabajo.
¿Qué sigue?
Abogado explicó que el fallo, en segunda instancia, es inapelable. Este irá a la Corte Constitucional y allí podría ser revisado.
Un jurista consultado por El Pais explicó que cualquier fallo que emita la Sala disciplinaria del Consejo Superior, en segunda instancia, es inapelable.
“No caben más recursos porque están agotadas todas las instancias procesales”, dijo.
Según el jurista, el fallo, en segunda instancia, luego irá a la Corte Constitucional y allí, en un proceso aleatorio, podría ser seleccionado para ser revisado, que es un pronunciamiento final de interpretación autorizada que realiza el máximo órgano de control constitucional. Sólo en esa circunstancia podría llegar a ser modificado el contenido del fallo y la decisión será definitiva. De todas formas esto no ocurrirá antes de febrero.
Sin embargo, el abogado opinó que es improbable que la Sala Disciplinaria cambie la sentencia emitida en primera instancia, debido a que esta es sólida y bien sustentada.
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