Infraestructura
Las vías de Cali se quedan sin gasolina
Por: Luiyth Melo García Reportero de El País
Deterioro. La sobretasa a la gasolina no le ha inyectado los recursos esperados a la malla vial de la ciudad como se esperaba desde que fue establecida hace catorce años. Sólo el 2% de las carreteras urbanas está en buen estado.
Jorge Orozco / El País |
| Se necesitan $650.000 millones para recuperar la malla vial. La sobretasa al combustible que fue creada para ese propósito está pignorada con el MÍO.
Carlos Alberto Granja sólo recuerda que iba en su moto por la Autopista Simón Bolívar, detrás de un camión, cuando se le cerró el mundo.
Despertó en un hospital con un dolor de cabeza insoportable. La pierna derecha le dolía hasta el desmayo. No la podía mover. Lo tenían listo para cirugía porque se le partió la pierna en varias partes.
Minutos antes había dejado a su hijo en el jardín infantil y regresaba a casa en su moto, detrás de un camión. El carro pasó un hueco entre sus llantas, pero Carlos Alberto no pudo evadirlo y cayó en él.
De eso hace cuatro meses. Apenas ahora se está recuperando y piensa que el Municipio debe pagarle los perjuicios. Por eso prepara una demanda.
La Secretaría de Tránsito estima que más de la mitad de los accidentes se producen por el mal estado de las vías. Las víctimas son motociclistas como Carlos Alberto que caen a un hueco o conductores que tratan de evadirlo, frenan, se tiran para un lado y provocan colisiones.
Cada día en Cali muere una persona en accidente de Tránsito. Uno de cada tres muertos es motociclista. Y una gran responsable es la malla vial, el 98% de la cual está en mal o regular o estado.
Y es que a las vías de Cali les falta ‘combustible’ para despegar en su recuperación. La sobretasa a la gasolina que fue creada hace catorce años para garantizar el mantenimiento de la malla vial, no ha podido cumplir con ese compromiso.
El 70% de ese recaudo se pignoró con el Sistema de Transporte Masivo de Cali que se está construyendo. El resto se ha destinado a pagar deuda pública a los bancos y la construcción de la Transversal 103.
La ciudad tiene 2.341 kilómetros de vías. De éstas, 1.351 kilómetros están construidas en pavimento asfáltico, 853 en pavimento rígido, 121 sin pavimentar y 2,12 kilómetros en adoquines.
Del total de la malla vial, el 76% se encuentra en regular estado, un 22% está en mal estado y sólo el 2% está en buenas condiciones.
El secretario de Infraestructura Vial, Germán Medina, reconoció que en la mayoría de las 22 comunas y 15 corregimientos del Municipio el estado de las vías es regular. Gran parte de las pavimentaciones ya cumplieron su vida útil.
Recuperar esa malla vial cuesta $650.000 millones, pero el año pasado el Municipio sólo dispuso de $18.000 millones de la sobretasa y adicionó otros $9.000 millones. Eso sólo alcanzó para hacerle mantenimiento a cuatro de cada cien kilómetros de vías. Paradójicamente, sólo el 10% de las vías de la ciudad reciben el beneficio del 70% de la sobretasa a la gasolina con la construcción del MÍO.
MÍO. El sistema de transporte consume el 70% de la sobretasa a la gasolina en Cali.
Fotos / El Pais |
| Otro responsable de la destrucción de las calles es el alcantarillado. Por la obsolescencia de las redes subterráneas y el peso del tráfico automotor las vías se hunden. Cada día se reportan ocho daños de alcantarillado que involucran vías. Emcali debe atenderlos, pero a menudo se demora más de seis meses en cerrar los huecos que abre. El área vecina se deteriora y el hueco se agranda.
Otro lío es que no hay mantenimiento preventivo. No se tiene una ficha técnica de cada vía que permita hacer su seguimiento y tratamiento oportuno. Como ocurre en Medellín, donde cada vía tiene su historia ‘clínica’ en la que se precisa su fecha de construcción, el tipo de pavimento y características de la estructura. Con esa información se programan mantenimientos que reducen el deterioro vial.
Pero en Cali, además de faltar esta información técnica, hace falta plata. El saliente alcalde Ramiro Tafur dijo que la evasión y elusión del pago de la sobretasa en la ciudad es del orden de $50.000 millones. No hay un seguimiento técnico y en tiempo real del combustible que las 113 estaciones de servicio venden y la sobretasa que deben pagar.
Por eso, el presidente del Concejo, José Luis Pérez Oyuela, dijo que “el convenio de hidrocarburos entre la Policía Nacional y Ecopetrol para ejercer controles no dio resultado en Cali”. Lo peor es que la sobretasa a la gasolina, que debe financiar el mantenimiento de las vías está pignorada con el MÍO y los bancos hasta el 2020.
Entre tanto, no hay una fórmula de choque para recuperar el enfermo vial que tiene la ciudad y evitar que conductores como Carlos Alberto Granja, sigan cayendo a los huecos abiertos sobre la epidermis de la ciudad.
Una sobretasa comprometida
La solución para recuperar la malla vial en las ciudades del país fue la sobretasa a la gasolina. Sin embargo, rápidamente el Estado echó mano de ese rubro para financiar los sistemas de transporte masivo.
Cuando llegaron los líos fiscales de los municipios, la Nación autorizó que se utilizará parte de la sobretasa en saneamiento fiscal. Por eso, Cali se quedó sin plata para vías durante cinco años y sólo en los últimos cuatro tuvo un pequeño alivio con los 3,5 puntos que se adicionaron.
No obstante, se ha pensado en la contribución de valorización y en concesiones para sacar del ‘hueco’ una vez por todas a las vías de Cali.
Cifras
2.341 kilómetros de longitud tiene la malla vial de Cali
121 kilómetros de vías aún están sin pavimentar.
2% de las vías de Cali se encuentran en buen estado.
76% de las vías están en regular estado.
22% de las vías están en mal estado.
Cronología
La sobretasa a la gasolina fue establecida en un 8% en 1994.
Se concibió como impuesto indirecto para el mantenimiento de la malla vial.
A partir de 1996 se elevó la sobretasa a un 10% y en 1997 aumentó al 12%.
Entonces se distribuyó un 12,5% para malla vial y 87,5% para el sistema de transporte.
En 1999 se fija la sobretasa en el 15%, distribuyendo el 23,5% para pago de deuda, 70% para el MÍO y 6,5% para la Transversal 103.
En el 2002 la sobretasa se subió a 18,5% para aplicar los 3,5 puntos adicionales a vías.
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