Cali
El Concejo, al borde de la quiebra
Oficinas. La estrechez y falta de mantenimiento afectan al Cabildo. No existe presupuesto para hacer mejoras locativas.
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| No hay plata para pagar la nómina de fin de año. Si no se sanean las finanzas habría intervención del Ministerio de Hacienda.
Al Concejo de Cali no le alcanza la plata para funcionar. Este año le hacen falta más de $1.300 millones para cubrir sus gastos (no tiene fondeados los salarios y primas de fin de año de sus empleados) y el próximo año el déficit llegará a $1.800 millones.
Los 37 funcionarios que tiene como planta administrativa son insuficientes para atender las responsabilidades de un cabildo de 21 concejales, que es el segundo o tercero más importante del país.
En contraste, los concejales tienen un tren burocrático de 170 personas como equipo de apoyo, cuya nómina también corre por cuenta del Cabildo y absorbe el 72% del presupuesto, es decir, $4.866 millones de los $6.759 millones con que contará la corporación para el 2008.
El equipo de apoyo de cada concejal equivale a 25 salarios mínimos mensuales vigentes, a los cuales se le agregan 16 salarios más por prestaciones legales. Con esa plata cada uno contrata entre 7 y 10 personas como equipo asesor que, en teoría, deben ser profesionales de distintas disciplinas que le ayuden a estudiar temas económicos, jurídicos, administrativos o urbanísticos, montar debates y proponer proyectos de acuerdo.
Sin embargo, los mismos funcionarios y algunos concejales admiten que no siempre se cumplen esos criterios técnicos y profesionales y esos grupos de apoyo terminan convirtiéndose en ‘patrones electorales’, dado que muchos de sus integrantes son líderes y jefes de zona electoral que ponen muchos votos.
Los cabildantes, por su parte, no devengan sueldo, sino honorarios. Por cada sesión plenaria a la que asisten ganan $301.000 y reglamentariamente el Concejo puede sesionar 180 veces al año.
En consecuencia, el pago de honorarios sería de $1.053 millones si se hicieran las 180 reuniones plenarias. Pero el presidente de la Corporación, Christian Garcés, indicó que durante este año se terminarán haciendo sólo poco más de 70 sesiones debido al limitado presupuesto económico con que cuenta.
“La situación es muy dura. Sólo hay dos escenarios: uno, seguimos como estamos y se paga la nómina en enero con vigencia 2008 y en agosto el Concejo entra en crisis por el no pago de nómina, de manera indefinida, lo que daría como resultado una intervención del Ministerio de Hacienda y una parálisis total”.
“O, dos, se aprueba la reforma administrativa, se hacen las liquidaciones que hay que hacer y se cancela lo que se adeuda a la planta administrativa y a los equipos de apoyo de los concejales”, dijo Garcés.
La reforma
En otras palabras, el Concejo de Cali está prácticamente en la quiebra. Eso llevó a la mesa directiva a plantear una reforma administrativa. Es decir, un recorte de personal y de gastos.
Según la propuesta del concejal ponente Jorge Eliécer Tamayo, se debe reducir la planta administrativa de 37 personas a 24 y lograr que el Municipio asuma algunos gastos como los servicios públicos del edificio del Concejo, su mantenimiento y vigilancia exterior, toda vez que ese inmueble hace parte integral del Centro Administrativo Municipal.
Sebastián Quiñónez, presidente del Sindicato de Empleados del Concejo, sostiene que la reforma no es la solución porque se recortarán empleados pero se pasará de uno a ocho directivos.
En su criterio, la solución es que el Municipio asuma los costos de mantenimiento del edificio y se hagan traslados de recursos ahorrados en honorarios de concejales, equipo asesor y contratación directa del presidente del Cabildo para cubrir la nómina. Pero Christian Garcés dice que el Ministerio de Hacienda no autoriza este traslado.
El otro problema es que las instalaciones físicas están en deterioro progresivo. Se requieren $1.372 millones para recuperarlas, hacer el mantenimiento del edificio, arreglar los carros de los concejales, pagar sus impuestos, habilitar un nuevo salón de comisiones y dotar las oficinas de computadores y herramientas de trabajo. A ver si el Concejo puede funcionar mejor.
"El próximo alcalde debe pensar en mejorar el edificio del Concejo porque éste hace parte del Municipio", Christian Garcés, presidente Concejo.
"La reforma tiene criterio politiquero de repartir unos cargos, pero dejó de lado la parte humana", Sebastian Quiñónez, presidente Sindicato del Concejo.
Datos del Cabildo
El presupuesto del Concejo equivale al 1,5% de los ingresos corrientes del Municipio.
$7.452 millones fue el presupuesto definitivo del Cabildo caleño durante el 2007.
Los concejales han pedido un nuevo salón de comisiones, ya que sólo hay uno y no pueden sesionar en forma paralela las tres células permanente de la corporación.
La reforma administrativa del Concejo fue aprobada en primer debate y está pendiente de segundo debate en los próximos días.
Los problemas financieros de la corporación empezaron con el ajuste fiscal ordenado por la Ley 617 e implementado por el Acuerdo 08 de 2001.
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