Cali
Malestar por cambios burocráticos en Tránsito
Unidad Investigativa El País
Honor. El pasado Secretario de Tránsito posó con el grupo que ganó la distinción como mejor equipo de trabajo del Municipio.
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| Un grupo élite fue desmantelado. Denuncian presiones políticas y desorden en la entidad. Secretario justifica medidas.
Más de diez funcionarios claves para el funcionamiento de la Secretaría de Tránsito Municipal han sido removidos de sus cargos por el actual secretario, Gustavo González, en los últimos 45 días. Las movidas han generado un clima de zozobra al interior de la entidad, pues muchos de los trasladados son líderes del proceso de certificación de calidad, que les otorgó el Icontec a final del año pasado. Además, porque en su reemplazo han regresado personas cuestionadas en tiempo atrás.
La Secretaría de Tránsito se ha visto involucrada en varios escándalos de corrupción en los últimos años. Entre ellos sobresale el lío por los taxis con matrículas ‘gemeleadas’, sobre el que la fiscalía intervino y aún investiga. Y el caso de las multas que eran bajadas del sistema y negociadas con los afectados por funcionarios inescrupulosos, ocultando el ilícito con el argumento de que habían sido mal elaboradas y que por eso las fallaban a favor del infractor.
Pese a los antecedentes, un grupo de empleados de la dependencia, inconforme con esas prácticas, se dedicó a mejorar los procesos internos y destapar las ‘ollas’ podridas. Su gestión los llevó a conseguir que el Icontec certificara el sistema de calidad de la Secretaría, hecho que fue reconocido por la pasada administración, que lo destacó como el mejor equipo de trabajo entre todas las dependencias municipales. En premio por su buena labor, la Alcaldía envío al grupo a disfrutar de tres días con todo pago al Hotel Las Camelias, ubicado en el Eje Cafetero.
Entre los resultados obtenidos por ese grupo humano se destaca también la recuperación de cartera que se consideraba perdida para la entidad. Gestión que en el 2007 le reportó ingresos a la institución por $257 millones y, que hasta el 12 de marzo de 2008 había recogido $158 millones.
Miembros de ese colectivo creyeron que su esfuerzo y los buenos resultados serían suficientes argumentos para que se le diera continuidad al trabajo.
Nada sucedió como lo esperaban. Por el contrario, Gustavo González, actual secretario, emprendió una reestructuración de la planta de personal, el 12 de marzo pasado, que, según funcionarios de la entidad, amenaza con desestabilizarla. Además, puede llevar a que pierda la certificación de calidad, ya que el 60% de los líderes de ese programa fue removido.
Como si esto fuera poco, hay preocupación en el interior del Tránsito por el regreso de algunos personajes sobre los que existe desconfianza. Los nombres de Henry Zapata y José Jean Pérez, se mencionan con insistencia.
El primero trabajó en esa dependencia, pero fue sancionado con 20 días de suspensión en 2004 por parte de la Personera Delegada de la Dirección Operativa para la Vigilancia de la Conducta Oficial de Cali y luego se retiró de la institución. El año anterior era funcionario del Dagma y ahora, nombrado por González, regresó.
El segundo también hizo parte de la nómina de esta dependencia y fue retirado discrecionalmente por unos supuestos líos jurídicos que habría tenido en otro país. Pérez dice que lo suyo se aclaró y que no tiene impedimento para estar en la administración.
Señales de alarma
El descontento con las medidas tomadas por González fue recogido en un comunicado enviado al despacho del alcalde Ospina, y que luego hizo público, el pasado 26 de marzo, la Asociación Nacional de Empleados de Tránsito y Transporte, Andett.
En el documento, firmado no sólo por los sindicalistas sino por algunos funcionarios de la Secretaría, se cuestionan las decisiones y, por supuesto, a González. “Los cambios en la estructura se han realizado sin estudio previo de la planta de personal, sin un análisis de la gestión, sin proceso de selección objetiva de quienes los reemplazarán, sin evaluación de perfiles para escoger la mejor opción. Determinaciones inapropiadas, que demuestran improvisación e inexperiencia por parte del Secretario, que ya están generando traumatismos en el funcionamiento y el servicio que se debe prestar a los caleños”, señala el texto de Andett.
Otros cambios
Claudia Kitra Abadía, jefe de Registro Automotor, pasa a la Secretaría de Desarrollo.
John Henao jefe Jurídico, movido a la Secretaría de Gobierno.
Manuel Aya, el jefe Financiero, enviado a Desarrollo Territorial.
Elkin Rodríguez, coordinador Inspecciones y Cobro Coactivo, pasó a jurídica.
Juan Ochoa, coordinador de Quejas, va a Servicios Generales.
William Bermúdez, jefe Administrativo, pasa a una ventanilla del centro de diagnóstico. | | Ante las críticas, González dijo a El País que sus actuaciones provienen del deseo de mejorar la entidad y corresponden a la buena fe con que siempre ha manejado los asuntos públicos. “Esta entidad es una mina de oportunidades para la ciudad, pero ha sido presa de serias dificultades. El recurso humano en su inmensa mayoría es bueno, aunque, como es apenas normal, hay miembros que dificultan el clima organizacional, hay resistencia al cambio e interés superior de arraigarse en determinados puestos, lo cual respeto pero no comparto”.
Entre los argumentos que González esgrime para sustentar el cambio de un equipo laureado, como era el que desmanteló, señala que algunos funcionarios no cumplían con el perfil para sus cargos, pues no son profesionales, o no tienen las credenciales suficientes. Pese a esto, reconoce que ningún funcionario ha salido por líos de corrupción y que si bien tiene sospechas sobre presuntas irregularidades, no ha puesto denuncias ante los organismos de control.
El Secretario de Tránsito acepta que está expuesto a muchas y muy variadas presiones. “Acá vino Ramiro Jurado, gerente de Coomepal, inconforme por el tema de la asignación de rutas. Han venido concejales como Clavijo, los dos Tamayo y Gasca, me ha llamado la senadora Dilian Francisca Toro, entre los que recuerdo, y por otro lado, me llegan cuentos sobre los agentes. Hago las cosas lo mejor que puedo”, explicó González, quien aclara que aunque su jefe político es el senador Ramón Elías López, sólo está subordinado al Alcalde de Cali.
Mano negra
Un mar de cuestionamientos surgen a partir de sus declaraciones. ¿Quién toma las decisiones y marca el rumbo del tránsito en Cali? ¿El Alcalde o su Secretario? ¿Los concejales, los senadores, los empresarios? ¿Qué tienen que hacer empresarios y políticos metidos en las instalaciones de la Secretaría?
Todas estas preguntas le trasladó un periodista de este medio a González. El funcionario sólo atinó a responder que él no le puede cerrar la puerta a los concejales, pues son la junta directiva de la ciudad; no puede dejar de pasarle al teléfono a los senadores y de atender a los empresarios. Pero confesó que las visitas que más lo incomodan son las de los primeros.
Empleados de la misma Secretaría, que pidieron reserva de su identidad, dijeron que el que quita y pone en esa entidad es el concejal Carlos Andrés Clavijo. Aseguran que por lo menos en dos ocasiones, entre febrero y marzo, varios de ellos fueron citados a reuniones en el despacho de González y que entre los convidados se encontraba Clavijo, quien sin ningún problema hacía salir a todos los presentes, incluyendo al Secretario, para hablar en privado con los funcionarios.
Consultado sobre el tema, Clavijo negó que esto fuera cierto. “Sólo he ido una vez en estos cuatro meses, para sacar la tradición de mi carro. Es falso que yo tenga injerencia en esta entidad; además, fui yo quien denunció, en uno de los debates que cité el año pasado, al cartel de las multas”, aseveró el Concejal de Cambio Radical.
La situación de la Secretaria de Tránsito es preocupante. El desorden en su manejo se comenzó a notar este año con el improvisado censo a los taxis de la ciudad, que fue duramente cuestionado. Ahora trasciende el manejo soterrado de la estructura de cargos que el secretario González ha implementando, en apariencia respaldado por algunos políticos.
El alcalde Ospina dice que no es conveniente que el 70% de la planta de empleados del Municipio se encuentre vinculada bajo la modalidad de prestación de servicios, los famosos PS. También ha dicho que uno de los elementos que atentan contra el buen funcionamiento del Municipio es la falta de memoria administrativa, situación a la que se llegó, según él, por la alta rotación del personal de las dependencias oficiales.
Para remediar ambas situaciones, Ospina presentará una reforma administrativa, la cual busca ampliar el personal de carrera, luego de una rigurosa selección entre los actuales funcionarios, que para él encarnan esa memoria.
Iniciativa que deberá ser estudiada y avalada por el Concejo.
En sus propias palabras
"He tratado de que todos los cambios conduzcan al mejoramiento de la ciudad, pero si el tiempo indica que alguno no funciona, los correctivos no se harán esperar". Gustavo González, secretario de Tránsito y Transporte de Cali.
"No tenemos cuota en el gobierno de Ospina ni en el de Abadía, a quien acompañé, pero me pagó muy mal". Ramón elías lópez, senador de la República por Cambio Radical.
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