La equidad en el Plan de Desarrollo

Febrero 22, 2015 - 12:00 a.m. Por: Mauricio Cabrera Galvis

La Equidad no es solo un equipo de fútbol. Es uno de los objetivos centrales del gobierno Santos, y así lo anunció el presidente en su discurso de segunda posesión cuando dijo que su propósito era construir una Colombia en paz, equitativa y educada.“Todos por un nuevo país” es el título del Plan de Desarrollo que el DNP ha propuesto para el cuatrienio, que busca hacer realidad este objetivo y plantea como uno de sus pilares la Equidad a partir de un diagnóstico que reconoce la estrecha relación entre la desigualdad y la violencia: “Colombia es uno de los países con mayores desigualdades en el continente más desigual del mundo. La fractura social que eso genera es profunda. O Colombia atiende las disparidades sociales, o pone en riesgo su propio futuro”.Los planes de desarrollo en Colombia llevan décadas incluyendo entre sus objetivos la lucha contra la desigualdad, -por ejemplo, hace 40 años el plan de López Michelsen se llamaba “Para cerrar la brecha”-, pero nunca se planteaban objetivos específicos ni metas en materia de equidad que pudieran medir y evaluar los resultados del gobierno.Lo novedoso del Plan actual es que por primera vez se compromete con una meta concreta, que es la de reducir para el 2018 el índice de Gini (que mide la desigualdad en la distribución del ingreso) de 0,54 a 0,52. Además reconoce que este promedio nacional esconde grandes disparidades entre las distintas regiones del país y plantea estrategias regionales diferenciadas que respondan a las necesidades específicas de cada territorio.Sin dejar de reconocer lo importante de estos avances, pues lo que no se mide no se puede mejorar, hay que señalar que el Plan se queda corto y es insuficiente como estrategia para disminuir las grandes desigualdades de la sociedad colombiana.Es insuficiente porque reduce su análisis y sus metas a la distribución del ingreso y no menciona para nada el más grave problema de la creciente concentración de la riqueza, que es una de las causas de la pobreza y la desigualdad en el ingreso.A nivel mundial un informe reciente de Oxfam denunciaba que la riqueza de las 80 personas más ricas del mundo se ha duplicado entre 2009 y 2014, mientras que la del 50% más pobre de la población se ha reducido, y que la riqueza de estas 80 personas ya era igual a la riqueza del 50% de la población mundial. En Estados Unidos, según la presidenta de la Reserva Federal, en solo 14 años las 6 millones de familias más ricas pasaron de poseer el 54% al 61% de la riqueza total del país mientras que 62 millones de familias que solo tenían el 3% bajaron hasta un mísero 1% .En Colombia ni siquiera tenemos estadísticas completas y confiables sobre la distribución de los activos que constituyen riqueza, pero los pocos indicadores que existen, por ejemplo sobre la propiedad de tierra rural y urbana, acciones de empresas o depósitos financieros, muestran un panorama tal vez peor que el del resto del mundo.La primera tarea que debería acometer el DNP es la de recoger información y construir series estadísticas que permitan medir la evolución de la concentración de la riqueza, para plantear políticas que reduzcan esa gran desigualdad y medir sus avances.* * *Coletilla: Para avanzar mucho más en la verdadera igualdad de oportunidades y construir una “Democracia de Propietarios”, el enfoque y el título del Plan de Desarrollo debería ser ¡“Un nuevo país para todos”!

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