¿Propuesta de referendo de Santos ha llevado el proceso de paz a una crisis?

Agosto 23, 2013 - 12:00 a.m. Por:
Elpais.com.co
¿Propuesta de referendo de Santos ha llevado el proceso de paz a una crisis?

Miembros de la delegación de las Farc a su llegada al Palacio de Convenciones de La Habana en el decimotercer ciclo de conversaciones con el Gobierno Nacional.

Analistas discuten sobre el futuro de los diálogos y la estrategia política de Santos.

Luego de anunciar que suspendían la mesa de negociación con el Gobierno para analizar la propuesta del Presidente Santos de refrendar los acuerdos de paz en elecciones, las Farc manifestaron que reanudarían las conversaciones el próximo lunes. Sin embargo, hasta ahora no han sentado su posición respecto a la propuesta gubernamental. ¿Qué le esperan a los diálogos después de este episodio, en el que Santos, además, ha declarado enfáticamente que el tiempo de negociar "tiene sus límites"?¿Aceptarán las Farc la propuesta de Santos o habrá un giro de los diálogos, que estaban en el punto de la participación política, hacia los mecanismos de refrendación?Para el politólogo Enrique Serrano, la actitud de Santos es una actitud muy confiada que no está evaluando el ritmo que las conversaciones puedan tomar en los próximos días como efecto de su propuesta de refrendación. Serrano afirma también que se trata de una propuesta "muy rara", porque las discusiones en el proceso de paz se han mantenido escondidas de la opinión pública. "Este fin de año y el inicio del próximo estará sobresaturado por las discusiones entre Farc y Gobierno respecto a la propuesta hecha por Santos", indicó el analista. Además, indica Serrano, la propuesta del Gobierno es completamente inconveniente para su popularidad y por ende para el proceso de paz."Someter a referendo acuerdos que nadie conoce es un riesgo incluso para la estrategia de reelección. En la opinión pública hay una sensación de indulto para las Farc, de impunidad. Entonces, refrendar acuerdos que nadie conoce en semejantes condiciones, podría causar oposición por parte de la sociedad al proceso", indicó Serrano. Por su parte, el director de la Fundación Indepaz, Camilo Gonzáles Posso, afirma que entre la propuesta de Santos y la petición de las Farc de convocar a una Asamblea Constituyente, no hay una necesaria oposición. "Si , por ejemplo,el referendo implica una modificación de la Ley 134, que es la ley que dicta las normas de los mecanismos de participación ciudadana, eso quiere decir que el Gobierno puede presentar un nuevo referendo para convocar una Asamblea Constituyente, de modo que queda abierta la posibilidad que buscan las Farc", indicó González. Para el analista, la propuesta de Santos se hace como una estrategia en la que se están "calculando los tiempos en que el Congreso es favorable al proceso de paz". "En este momento, el Gobierno quiere meter instrumentos que le permitan manejar los diálogos más fácilmente el año próximo. Eso lo quiere hacer ahora que hay en el Congreso una alta favorabilidad al proceso, cosa que puede ser muy diferente luego de las próximas elecciones". González declaró que es necesario que la propuesta de refrendación de Santos sea discutida con las Farc en la mesa, lo cual implicará que durante un buen tiempo los diálogos de paz se centren en ese punto. El analista de la Corporación Nuevo Arco Iris, Ariel Ávila, dice que en estos momentos, el proceso de paz sí enfrenta una crisis, pero que se trata de una situación normal que ha ocurrido en todos los procesos de paz alrededor del mundo. "La situación no es tan grave. Lo que sucede aquí es que tanto las Farc como el Gobierno, van a tener que empezar a ceder en cada una de sus propuestas, las Farc pidiendo una Asamblea Constituyente, y el Gobierno negándola. Ahora lo que se espera es que lleguen a un acuerdo en ese tema y ahí es que ambos bandos van a tener que ceder", declaró Ávila. Ávila agregó que la movida de Santos es una triple estrategia, que por un lado busca distraer a la opinión pública de la situación de protestas, que lanza un mensaje de necesidad de acelerar el proceso y que, a su vez, busca establecer una coalición política para las próximas elecciones. Por su parte, el analista Alfredo Rangel cree la jugada de Santos es ante todo una jugada "tramposa". Según Rangel, Santos sabe muy bien que de aquí a marzo no habrá un acuerdo de paz, "y lo que busca es inducir al electorado a apoyar una iniciativa que desconoce". Rangel afirma que si bien la propuesta del Gobierno es una propuesta improvisada que demuestra la improvisación general de los diálogos, no cabe esperar un levantamiento definitivo de las Farc del proceso de paz. "A pesar de que la propuesta va en contra de la petición de las Farc para que el mecanismo de refrendación sea una Asamblea Constituyente, las Farc no ser van a retirar de la mesa, porque su estrategia es prolongar al máximo los diálogos. Por ahora, es muy posible que Santos, que está acostumbrado a recular, busque el modo más disimulado de retractarse".

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