Polémica por circunscripciones para las Farc apenas está iniciando

Noviembre 08, 2013 - 12:00 a.m. Por:
Elpaís.com.co
Polémica por  circunscripciones para las Farc apenas está iniciando

El representante de Cuba, Rodolfo Benítez (i), saluda al integrante de las Farc Rodrigo Granda (d), alias Ricardo Téllez, junto al segundo jefe de las Farc Luciano Marín (c), alias Iván Márquez.

Mientras los partidarios del proceso de paz ven en ellas una herramienta clave, los críticos dicen que son un regalo indirecto para las Farc.

A juzgar por las reacciones que ha generado en el país la aprobación del segundo punto de la agenda entre el Gobierno y las Farc, creen los analistas que no son pocas las horas de debate y polémica que le esperan a las circunscripciones transitorias especiales de paz, que tendrían curules fijas en la Cámara de Representantes, según el preacuerdo.Porque si bien los defensores del proceso de La Habana consideran la medida como una herramienta efectiva para estimular la participación de las comunidades más afectadas por el conflicto en los futuros procesos electorales, quienes se oponen a las negociaciones dicen que en la práctica no es más que una medida para otorgarles de manera indirecta un número indeterminado de curules a las Farc en el Congreso de la República.El alto comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, explicó ayer durante un foro con víctimas del conflicto en Colombia que “se van a establecer unas circunscripciones especiales para los territorios más afectados por el conflicto, con el fin de que ustedes, los ciudadanos, participen en la política con unas reglas especiales, no con las ordinarias”. Sin embargo la exministra de Defensa Martha Lucía Ramírez aseguró que todo el país está de acuerdo en que los lugares más afectados por el conflicto deben ocupar un lugar de prioridad en la agenda pública, “pero este tema de las circunscripciones especiales dejan muchos interrogantes”.“Yo quisiera saber ¿quiénes serán los candidatos? ¿Será que aspirantes surgidos de las Farc representan a las comunidades de Cauca o Arauca, por ejemplo? ¿Van a coincidir esos lugares con las zonas que son geoestratégicamente importantes para la guerrilla? o ¿Cuántos representantes habrá por circunscripción? Porque hay movimientos honestos como el Mira, que están a punto de perder su personería jurídica por el umbral y sin embargo vamos a premiar a las Farc por el terrorismo que han hecho”, se pregunta la exministra.El analista Héctor Riveros le aseguró a El País que las circunscripciones especiales son un gran avance “porque lo que se negoció no fueron siquiera ventajas políticas para las Farc, sino que son decisiones generales dirigidas a mejorar la democracia colombiana en los lugares más golpeados por el conflicto armado”.“Van a poder participar sectores sociales que tengan o no afinidad ideológica con las Farc; opositores, organizaciones de víctimas, comunidades campesinas que no necesariamente son afectas a las Farc y creo que será una contienda muy interesante en el Catatumbo o en el Cauca, incluso debería existir una circunscripción en Buenaventura”, aseguró Riveros.Otra ventaja de las circunscripciones, dicen los especialistas, es que el Gobierno y las Farc no tendrán la presión de que debe firmarse un acuerdo antes de marzo para que la guerrilla pueda postular candidatos sino que podrán elegirse en fechas distintas en los cerca de 120 municipios que abarcarían las regiones especiales.En cualquier caso, las partes tiene claro que los candidatos que surjan no podrán ser, al menos en principio, los combatientes de la guerrilla y que no podrán participar en estos comicios especiales los partidos tradicionales. ¿Qué tan transitorias?Según el acuerdo entre el Gobierno y las Farc en participación política, esta circunscripciones son especiales porque surgen de un compromiso entre el Ejecutivo y las Farc; son de paz, porque busca el cambio de armas por el debate político y son transitorias, porque operarán por un tiempo límite, ¿pero cuánto es el tiempo prudente para que la figura tenga efecto?La respuesta sobre el tiempo y el número de curules también depende del ángulo desde que se mire el proceso. Para el director de la Fundación Indepaz, Camilo González Posso, el tiempo mínimo que debe mantenerse esta figura son 12 años.“Si el Frente Nacional tuvo un acuerdo de 12 años y luego se prolongó a 16, debemos entonces pensar a mediano plazo porque cuatro años es muy poco para lograr que esta figura logre su efecto y creo que debe permanecer al menos durante tres periodos constitucionales; es decir, mínimo 12 años”, señaló González Posso.Una posición que no comparte la exministra Martha Lucía Ramírez, quien cree que lo máximo que debe durar las circunscripciones son cuatro años, lo que calificó como un tiempo prudente para que las Farc demuestren su voluntad de que habrá verdad, justicia y garantías de no repetición; “luego deberían ser los colombianos quienes decidan si creen que merecen estar uno o varios periodos más”.El politólogo Fernando Giraldo opinó, por su parte, que no es cierto que estas circunscripciones sean para brindar participación a las comunidades afectadas, pero tampoco es cierto que por estar en zonas influenciadas por las Farc, vayan a ser curules indirectas para esa guerrilla.“No va a ser la comunidad la que se reúna en abstracto y autónomamente a decidir sus candidatos porque seguramente las Farc van a influenciar, pero también habrá comunidades sociales y campesinas que no comulguen del todo con el pensamiento de las Farc”, dijo.De acuerdo con datos no oficiales, las Farc controlan o ejercen influencia en unas 2.219 organizaciones sociales, lo que representa cerca del 10 % de todas las comunidades organizadas del país.Lo único claro de momento, según el exfiscal Alfonso Valdivieso, es que “las zonas especiales estarían en su mayoría en la amazonía, la orinoquía, Arauca y el suroccidente del país, que son las zonas donde ha existido durante décadas una menor presencia del Estado y donde se han movido las Farc”.

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