Desarrollo rural, tema álgido que abriría la puerta hacia la paz

Desarrollo rural, tema álgido que abriría la puerta hacia la paz

Noviembre 19, 2012 - 12:00 a.m. Por:
Sharon Ramírez | Colprensa
Desarrollo rural, tema álgido que abriría la puerta hacia la paz

El tema rural ha sido por excelencia una de las banderas de las Farc, y una reforma agraria que ha venido promoviendo desde hace varias décadas.

Este primer tema que abre el diálogo entre el Gobierno y las Farc es clave para el proceso que se inicia este lunes en Cuba. El tema rural es bandera de la guerrilla.

“El desarrollo agrario integral es determinante para impulsar la integración de las regiones y el desarrollo social y económico equitativo del país”. Así lo tienen claro el Gobierno y las Farc, que lo establecieron en el acuerdo que firmaron para tratar de acabar con el conflicto armado en Colombia. Pero ¿cuáles son los puntos claves para alcanzar ese propósito?El tema rural ha sido por excelencia una de las banderas de las Farc. Las propuestas de esa guerrilla en materia agraria, durante casi 50 años, se han enfocado en la tenencia y el uso de las tierras. Sin duda, en el inicio de la segunda fase de las negociaciones en La Habana (Cuba), el lunes, esos dos temas estarán sobre la mesa. Las primeras discusiones serán el inicio, tal vez, de divergencias entre las partes, pero servirán para ir analizando en qué medida están dispuestas a establecer consensos a partir de las diferencias posiciones que surjan al respecto.Los puntos de discusiónSegún el último Informe Nacional de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia, Pnud, el 32% de los colombianos son pobladores rurales y tres cuartas partes de los municipios son predominantemente rurales (75,5%).“Esa ruralidad más amplia, compleja y no reconocida desborda los marcos institucionales actuales. Hasta ahora, lo rural y su desarrollo han sido tratados como un problema sectorial y agropecuario”, indica el estudio. Precisamente, la cuestión rural como primer tema de la agenda será fundamental para ir dejando claros algunos aspectos que volverán a ser tema de discusión en los puntos restantes del acuerdo base y en la etapa de implementación, sí el proceso culmina con éxito. Por ejemplo, con esa primera etapa de discusión ya se habrían abordado cuestiones como defensa de las comunidades campesinas e indígenas, situación de desplazados que buscan la devolución de tierras despojadas y hasta cultivos ilícitos. Lo cierto es que según el acuerdo, son seis puntos que se derivan de la discusión sobre el desarrollo rural agrario: acceso y uso de la tierra, programas de desarrollo con enfoque territorial, infraestructura y adecuación de tierras, desarrollo social, estímulo a la producción agropecuaria y a economía solidaria, y finalmente un sistema de seguridad alimentaria.Sin embargo, ya se vislumbran diferencias marcadas en las negociaciones. Se conoce algo de la propuesta que llevará el Gobierno, pero de las Farc lo que se puede decir por ahora es que seguramente defenderá su discurso tradicional.Apuestas de Gobierno y FarcLas principales cartas del Gobierno, al parecer, serán la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, así como el proyecto de ley del Estatuto de Desarrollo Rural, que propone una legislación para asuntos rurales y una inversión más alta, para que entre otras cosas, las tierras pasen a ser productivas y se beneficien campesinos. Además, resolver el problema de la distribución y propiedad de la tierra y promover un programa de desarrollo agrario equitativo (Desarrollo Rural con Equidad -DRE) que pretende ofrecer asistencia técnica y financiera a pequeños y medianos productores. El Ejecutivo además quiere enfocarse más en las regiones. Con respecto a las Farc y a pesar de algunas intervenciones de sus voceros, se desconoce el enfoque específico de las propuestas que presentarán. Se habla del programa y reforma agraria que ha venido promoviendo desde hace varias décadas. Así las cosas, se referirían a la gratuidad de la tierra para campesinos manteniendo el derecho a la extinción de dominio de tierra inexplotadas o explotadas con vulneraciones al medio ambiente, para democratizar el acceso a la tierra.En la propuesta también podría prevalecer la disposición de tierras productivas a mujeres campesinas jefes de hogar, abandonadas, viudas. Así como a las víctimas de desplazamiento y profesionales del agro dispuestos a poner sus conocimientos al servicio del desarrollo rural.Asimismo, el acceso a créditos, subsidios, vivienda, educación campesina, absolución de deudas, entre otros. Son temas sensibles, en los cuales muy probablemente las Farc no estarán dispuestas a ceder.

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