“Reforma tributaria no afectará a la clase media”: Ministro de Hacienda

Diciembre 10, 2012 - 12:00 a.m. Por:
Francy E. Chagüendo | El País.
“Reforma tributaria no afectará  a la clase media”: Ministro de Hacienda

Mauricio Cárdenas, ministro de Hacienda de Colombia.

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, defiende el proyecto y asegura que la economía va bien y que eso se debe reflejar en la gente.

Esta semana le espera un duro debate a la reforma tributaria en las plenarias del Congreso. El Gobierno Nacional aún no puede cantar victoria con la iniciativa, dado que crece el número de detractores, pero asimismo, aumenta la férrea defensa del proyecto por parte de los funcionarios del Estado.El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, asegura que en el caso de los parafiscales -que es uno de los puntos más álgidos de la reforma, dado que estos impuestos bajarían de 29,5 % a 16 %- se está tratando de manipular a la opinión pública. “Somos los más interesados en fortalecer entidades como el Sena y el Icbf”, asegura el funcionario.Para Cárdenas, la tributaria no es una reforma laboral, se trata solo de bajar impuestos al empleo para que se generen oportunidades para todos los jóvenes que hoy se están capacitando.Si el Gobierno garantiza con un nuevo impuesto los recursos para el Sena y el Icbf ¿por qué tantos temores sobre el futuro de estas entidades?En algunos casos por querer manipular a la opinión pública se le ha dado la información equivocada; aquí el Icbf y el Sena salen fortalecidos, van a tener más recursos de los que reciben hoy en día y para los que tengan dudas, se tendrá una garantía legal que establece que el presupuesto de estas entidades nunca podrá ser inferior al del 2013, más inflación y más dos puntos. Este es un debate en el que se está tratando de desorientar a la gente.¿Por qué entonces las cifras que presentan algunos congresistas no cuadran con las que argumenta el Gobierno?Ellos están diciendo que los recursos de parafiscales que vamos a reducir y que recibe el Sena y el Icbf no se logran reemplazar con el nuevo impuesto de la equidad (Cree) que propone la reforma y que es el 8% de las utilidades de las empresas. Pero lo claro es que el impuesto de renta en Colombia ha crecido en los últimos 12 años al 7% y los parafiscales solo al 4%. ¿Qué es mejor para estas entidades, depender de un impuesto que crece al 4% o al 7%? Hoy en día las utilidades de los sectores minero-energético y financiero han crecido, entonces a los trabajadores les conviene que las entidades dependan de un impuesto basado en la renta y no basado en el empleo. Los parafiscales han sido un verdadero freno de mano a la generación de empleo en Colombia.¿Hoy cuánto recibe el Sena por parafiscales y cuánto pasaría a recibir?Para el año 2013, solo con los parafiscales que se reemplazarán, el Icbf recibiría $2,3 billones; con el impuesto del 8% del Cree la suma sería de $2,7 billones. El Sena pasaría de $1,2 billones a $1,7 billones. Las cifras son claras. Con la participación que les daremos en el impuesto de renta van a recibir más que lo que venía recibiendo. En el caso del Sena $450.000 millones más y el Icbf $300.000 millones, es decir, aumentan los recursos.¿Algunos sectores señalan que si los parafiscales (que financian al Sena y al Icbf) han funcionado bien, para qué cambiarlos?El impuesto parafiscal es un tributo con el que nos acostumbramos a vivir, da confort y seguridad. Pero detrás de esto hay una realidad y es que tiene algunos defectos y podemos pensar en alternativas que no tengan esos problemas. Este es un país en el que se ha abaratado el costo del capital y encarecemos la mano de obra por vía de impuestos al empleo. Se quiere corregir ese desbalance; queremos quitarle tributos al empleo sin afectar el salario, ni los beneficios de los trabajadores. No es una reforma laboral, es solo bajar impuestos para que de esa forma se generen oportunidades laborales para todos los jóvenes que se están capacitando.¿Hay estudios técnicos que demuestren que los recursos del Sena no se afectarán?Nosotros sabemos las cifras y cuánto se recibe por impuesto de renta, porque lo venimos recaudando hace muchos años y al hacer el cálculo sabemos que eso dará $1,7 billones en el caso del Sena para el 2013, más lo que seguirán dando los parafiscales que continuarán vigentes, porque la eliminación de este impuesto es sólo para las empresas con empleados con menos de 10 salarios mínimos ($6.000.000); los sueldos mayores siguen pagando parafiscales normalmente. Con ese 8% de impuesto a las utilidades reponemos la eliminación de los parafiscales. Está totalmente estudiado y documentado. Sabemos cuánto vamos a recaudar y por eso tenemos claro que esa es la tarifa que nos permite compensar la disminución de impuestos a la nómina.Otra crítica a la reforma tributaria ha sido que afectará a la clase media del país. ¿Es cierto?No es así, en el caso del impuesto de renta se aumenta la tributación, pero para el 1 % de la población más rica del país. Para el 99 % mejoran las condiciones. Se estima que las personas con mayores ingresos en Colombia suman unas 250.000 y son a ellas a quienes impactará la reforma. La reforma reduce a tres las tarifas de IVA, pero crea el impuesto al consumo ¿ A quiénes afectará?Hay hechos significativos que cambiaron, este impuesto será para productos de lujo. En el debate se redujo el IVA a la medicina prepagada del 10% al 5%, también el IVA a los insumos agrícolas, y teníamos la intención de adoptar el impuesto al consumo para ciertos productos como la joyería que es adicional al IVA, pero surgió la tesis de que gran parte de la joyería en Colombia es artesanal y que con eso se estaría gravando una actividad que genera mucho empleo en zonas deprimidas, y por eso se eliminó el impuesto al consumo y se dejó a la joyería con 16% de IVA. Pero ojalá podamos revivir en plenaria este impuesto al consumo para la joyería.¿Por qué a la telefonía se le reduce el IVA, pero le ponen el impuesto al consumo?Hoy en día la telefonía tiene un IVA del 20% y pasará a 16%, más el impuesto al consumo del 4%. Queda igual en términos de lo que le cuesta al usuario.Hay críticas porque cada sector aspira a tener más y pide que se le quite sus impuestos. Pero en el caso de las telecomunicaciones la reforma elimina el IVA para las conexiones de banda ancha en estratos 1, 2 y 3, lo que es importante para la gente.¿Qué cambios hay para la nueva ponencia que analizará el Congreso el martes?El viernes se conoció el texto aprobado por las comisiones económicas y hay nuevas proposiciones y el debate será esta semana. Tendremos una discusión fuerte, pero el objetivo es que en el país haya más equidad y más empleo. Se acaba de aprobar el presupuesto de regalías para los próximos 2 años y se ha señalado al Gobierno de centralista. ¿Qué ha pasado? Lo que hemos dicho es que los proyectos que se lleven a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión, Ocad, de las regiones, no los municipales, ni los departamentales, solo los de las regiones, deben contar con el voto favorable del Gobierno. ¿Para qué? Para que haya acuerdo entre los departamentos, los municipios y el Estado y nos aseguremos que se aprueban proyectos que son verdaderamente relevantes. No queremos más acuaparques, no queremos más miradores turísticos, queremos acueductos, carreteras, hospitales y para eso se requiere ese voto unánime. Algunas regiones se quejan que no recibirán los recursos esperados. ¿Cómo se distribuyen las regalías?Aquí se responden a dos indicadores: población y necesidades básicas insatisfechas, quienes tienen mayor pobreza porque hay una gran parte de su población con necesidades básicas insatisfechas, reciben más recursos. El Congreso aprobó $17,7 billones en regalías para los próximos dos años, eso es una gran noticia porque lo que queremos es construir equidad y que haya menos diferencias entre los colombianos y entre las regiones.¿Cuánto le tocará al Valle del Cauca?No tengo las cifras en este momento, pero esto beneficia especialmente a departamentos no productores. Hay ganadores importantes como el Suroccidente colombiano y entre esos el Valle, Cauca y Nariño.¿Cómo termina la economía?Muy bien, está en un gran momento. Ahora nuestra preocupación es mantener este buen ritmo y generar más equidad y empleo. La expectativa de cierre es tener un PIB de 4,8 %.

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